17 декабря, Астана, Дом Мажилиса

Депутаты Мажилиса на пленарном заседании под председательством Спикера Палаты Ерлана Кошанова ратифицировали два международных соглашения – с Францией и ЮНЕСКО, а также приняли во втором чтении поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы по защите медработников от насилия.
Мажилис ратифицировал Соглашение между правительствами Казахстана и Франции о реадмиссии лиц, совершенное 5 ноября 2024 года в городе Париже. С его нормами депутатов ознакомил и.о. министра внутренних дел Санжар Адилов.
– Основная цель соглашения – создание правовой основы для двустороннего сотрудничества в вопросах реадмиссии лиц, находящихся на территориях двух стран в нарушение требований национальных законодательств, – сообщил руководитель рабочей группы Николай Арсютин, выступая с содокладом.
Документ предусматривает возвращение в страну своего гражданства лиц, нарушивших условия пребывания, например, по утрате документов. Так, казахстанцы смогут вернуться из Франции в случае уведомления компетентных органов об утрате ими документов, удостоверяющих личность, либо незаконного пребывания в этой стране, причем без применения каких-либо санкций. При этом Министерство внутренних дел Франции будет оказывать им помощь в оформлении документов для возвращения на Родину.
Кроме того, как отметил Николай Арсютин, соглашение обеспечивает согласованность и упорядоченность совместных действий в процедурах приема, передачи и транзита граждан третьих стран и лиц без гражданства в государства их гражданства или постоянного проживания.
В ходе обсуждения депутаты подняли вопросы, связанные с возвратом лиц без гражданства, распределением финансовой ответственности в случае ошибочной реадмиссии, а также условиями применения ускоренной процедуры рассмотрения запросов о реадмиссии. Наряду с этим были рассмотрены аспекты защиты прав граждан Казахстана за рубежом, включая порядок действий при утере паспорта на территории Франции, предусмотренные законодательством меры ответственности и возможность повторного въезда в страну после восстановления документов.
Также на пленарном заседании было ратифицировано Соглашение между Правительством Казахстана и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) о возобновлении статуса Центрально-Азиатского регионального гляциологического центра в Казахстане в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО. Документ был подписан 19 июня 2025 года в городе Астане. Его депутатам представила и.о. министра науки и высшего образования Гулзат Кобенова.
Руководитель рабочей группы Гульдара Нурым пояснила, что соглашение направлено на укрепление международного научного сотрудничества в области изучения ледников, снега и вечной мерзлоты, а также оценки их влияния на водные ресурсы региона в условиях изменения климата.
ЦАРГЦ получит статус центра категории 2 сроком на восемь лет и продолжит свою научно-исследовательскую, образовательную и координационную деятельность, сосредоточившись на гляциологии и водных ресурсах Центральной Азии.
Как подчеркнула Гульдара Нурым, Казахстан получает возможности для проведения совместных проектов, семинаров и обучающих программ с участием международных экспертов, а также открытого обмена научными данными и продвижения современных технологий в области мониторинга и сохранения ледников.
При обсуждении документа депутаты интересовались результатами научных исследований и вопросами привлечения иностранных ученых, оценкой деятельности Центра со стороны ЮНЕСКО, а также его практической эффективностью при дальнейшем функционировании в Казахстане. Отдельно рассматривались вопросы финансирования и кадрового обеспечения, в том числе подготовка молодых специалистов, увеличение расходов, привлечение местных экспертов и возможность финансового участия всех стран региона. Кроме того, парламентарии затронули темы долгосрочных прогнозов по водным ресурсам страны, климатических рисков, связанных с таянием ледников в районе Алматы, а также международно-правовых аспектов взаимодействия Казахстана с ООН.
Во втором чтении Мажилис принял закон с изменениями и дополнениями в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, разработанный депутатами в реализацию поручения Главы государства по защите медицинских работников от физического насилия и проявления жестокости при исполнении ими своих служебных обязанностей.
По информации руководителя рабочей группы Асхата Аймагамбетова, в рамках поправок в Уголовный кодекс вводится новая статья 380-3, устанавливающая уголовную ответственность за применение насилия или угрозы ее применения в отношении медработников и водителей бригад скорой помощи.
– Нападение на врача – это украденное время, украденное лечение и украденная жизнь. А при инсульте или травме время равно жизни. Хирург со сломанной по вине хулигана рукой – это тысячи несостоявшихся операций. Избитый водитель скорой помощи – это целая бригада, не выехавшая на сотни экстренных вызовов. Поэтому защита врача – это защита гарантии здоровья каждого казахстанца. Этим законом мы проводим "красную линию". Нападение на людей в белых халатах равносильно посягательству на все общество! – заявил Асхат Аймагамбетов.
Он сообщил, что за применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, предлагается установить наказание в виде штрафа от 500 до 1000 МРП, либо исправительных работ в том же размере, либо общественных работ до 600 часов, либо ограничения или лишения свободы на срок от 2 до 3 лет. Если деяние совершено при отягчающих обстоятельствах, наказание ужесточается – от 3 до 7 лет ограничения либо лишения свободы.
Применение насилия, опасного для жизни и здоровья, будет караться лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. При наличии отягчающих обстоятельств – от 7 до 12 лет.
Для разграничения составов преступления депутаты предложили ввести отдельную уголовную ответственность за угрозу применения насилия в отношении медработников и водителей бригад скорой помощи. Также закон предусматривает закрепление в Уголовно-процессуальном кодексе компетенции органов внутренних дел на проведение предварительного следствия и дознания по делам указанной категории.
Кроме того, в ходе пленарного заседания профильные комитеты приняли в работу новые законопроекты: о рейтинговой деятельности с сопутствующими поправками, по вопросам развития рынка телекоммуникаций и центров обработки данных и по вопросам совершенствования системы технического и профессионального образования, миграции населения. В этом ряду также проекты ратификации Соглашения о единой системе таможенного транзита ЕАЭС и третьей стороны (третьих сторон) и Соглашения между правительствами Казахстана и Китая о поощрении и взаимной защите инвестиций.
В завершение пленарного заседания мажилисмены направили 22 депутатских запроса государственным органам по актуальным социальным и экономическим темам. Все они доступны на официальном сайте и Telegram-канале Мажилиса.