primeminister.kz, 20 декабря

Под председательством заместителя Премьер-министра – министра культуры и информации Аиды Балаевой в Алматы состоялись совещания по вопросам развития социальной сферы города.
В рамках рабочей поездки были рассмотрены вопросы развития системы образования, здравоохранения и социальной защиты населения, а также внедрение цифровых решений и повышение управляемости процессов в социальной сфере. Вице-премьер подчеркнула, что качественное исполнение поручений Главы государства требует тесного взаимодействия центральных и местных исполнительных органов, а также выработки совместных комплексных планов по каждому направлению социальной политики.
Центральным мероприятием рабочей поездки стало совещание с активом города с участием акима Алматы Дархана Сатыбалды. В рамках встречи с докладами выступили министры здравоохранения, просвещения, туризма и спорта, а также вице-министры труда и социальной защиты населения, науки и высшего образования. Заместителю Премьер-министра представили результаты комплексного анализа социальной сферы мегаполиса, обозначили ключевые проблемы и вопросы, а также предложили возможные системные решения.
Кроме того, была рассмотрена система дошкольного и среднего образования города, где сохраняется ряд проблем, связанных с кадровым обеспечением и качеством управления. По информации министра просвещения Жулдыз Сулейменовой, в Алматы функционируют 1065 дошкольных организаций, из которых 866 являются частными. Общий охват составляет около 86 тыс. детей. При этом кадровый дефицит превышает 2 тыс. педагогов, более 90% из которых приходится на частный сектор. В школьной сети ежегодный прирост обучающихся составляет от 10 до 13 тыс. человек, а дефицит ученических мест превышает 27 тыс.
Отдельное внимание было уделено результатам цифровизации. Внедрение отдельных цифровых решений позволило выявить существенные нарушения при организации образовательного процесса в частных детских садах и школах, включая приписки и так называемые "мертвые души". Семь частных школ не были допущены к размещению государственного образовательного заказа.
В этой связи Аида Балаева подчеркнула, что цифровизация является необходимым инструментом наведения порядка и оптимизации процессов.
"Казахстан должен стать цифровым государством. Цифровизация и применение искусственного интеллекта несут как вызовы, так и очевидные преимущества, и эти преимущества мы обязаны использовать. В первую очередь для оптимизации процессов. Даже внедрение отдельных цифровых решений показало масштаб проблемы "мертвых душ" в дошкольном и среднем образовании. Мы не склонны обвинять всех, но есть управленцы, которые подводят систему и учительство в целом", - отметила вице-премьер.
Она также акцентировала внимание на взаимосвязанности всех уровней образования, подчеркнув роль воспитательной функции школы и необходимость системной работы по внедрению идеологических платформ Главы государства, включая принципы "Справедливого Казахстана" и инициативы "Таза Қазақстан".
По информации вице-министра науки и высшего образования Гулзат Кобеновой, в Алматы обучаются 236 тыс. студентов, что составляет около трети всех студентов страны. До 2032 года ежегодный прирост абитуриентов может достигать 23–24 тыс. человек, что требует опережающего развития инфраструктуры и более тесного взаимодействия с вузами.
Отдельный акцент был сделан на системе технического и профессионального образования. Во многих колледжах сохраняется дефицит современной инфраструктуры и четкого понимания востребованности отдельных специальностей. Отмечено, что часть профессий уже теряет актуальность, особенно с учетом развития искусственного интеллекта.
В системе здравоохранения города ключевыми остаются вопросы кадрового обеспечения, состояния инфраструктуры и качества предоставляемых услуг. Эти проблемы были обозначены в информации, представленной министром здравоохранения Акмарал Альназаровой.
В Алматы функционируют 418 медицинских организаций, при этом кадровый дефицит превышает 1,1 тыс. специалистов, включая более 400 врачей. Уровень охвата населения системой обязательного социального медицинского страхования составляет 80,3%, а число незастрахованных и нерегулярно застрахованных граждан превышает 460 тыс. человек.
Особое внимание было уделено работе первичной медико-санитарной помощи. Отмечено, что более 4 млн прикрепленных граждан по стране не обращались в поликлиники в течение последних двух лет, что требует пересмотра подходов к профилактике и диспансерному наблюдению.
"По каждому медицинскому учреждению должна быть детальная аналитика. Алматы будет на особом контроле. В городе проживает почти 3 млн человек, и каждое медицинское учреждение обязано оказывать услуги качественно. Цифровизация системы здравоохранения необходима для исключения приписок и искажения отчетности. Поверхностный подход должен быть прекращен", - подчеркнула Аида Балаева.
Вице-премьер также отметила, что поликлиническое звено должно играть ключевую роль в формировании ответственного и осознанного отношения граждан к собственному здоровью.
Отдельным блоком обсуждены вопросы прозрачности и адресности социальной поддержки. По информации первого вице-министра труда и социальной защиты населения Аскарбека Ертаева, в результате цифрового сопоставления данных в Алматы предотвращено необоснованное получение адресной социальной помощи 10 тыс. семей.
При этом Аида Балаева обратила внимание на необходимость выстраивания открытого диалога с обществом и последовательной информационно-разъяснительной работы, отметив, что соблюдение закона и единые правила для всех являются базовыми принципами справедливого и правового государства.
Отдельное внимание в ходе рабочей поездки было уделено вопросам развития науки и высшего образования. Во время встречи с академиками Национальной академии наук при Президенте Республики Казахстан отмечено, что при наличии особого статуса и институциональных возможностей потенциал Академии используется не в полной мере и требует переосмысления роли в системе государственного управления и экономики.
В этой связи президент Национальной академии наук Ахылбек Куришбаев отметил, что действующая модель научных приоритетов приводит к распылению ресурсов и не обеспечивает концентрации усилий на ключевых направлениях. Вместе с тем, в 2024 – 2025 годах Академией проведены 70 региональных и отраслевых форсайт-сессий с участием государства, бизнеса и зарубежных ученых. По их итогам определены 220 перспективных задач и сформированы 65 научно-технических заданий, ориентированных на реальные потребности экономики.
Одновременно было подчеркнуто, что развитие науки невозможно без системной связки с высшим образованием. В ходе совещания с ректорами вузов и руководителями научно-исследовательских институтов отмечено, что при концентрации значительного научного и кадрового потенциала в Алматы сохраняется разрыв между университетской наукой и запросами экономики.
В этой связи ректор Казахского национального университета имени аль-Фараби Жансеит Туймебаев отметил, что сегодня в университете действуют 8 научно-исследовательских институтов, 39 научных центров и более 140 лабораторий, реализуется около 400 научных проектов. По его словам, ключевая задача университетской науки – ускорять трансфер разработок в экономику и работать в тесной связке с государством и бизнесом.
Как отметила вице-министр науки и высшего образования Гулзат Кобенова, ключевой задачей остается выстраивание устойчивого взаимодействия между вузами, научными организациями и регионами. Подготовка кадров, прикладные исследования и технологическое развитие должны работать в единой логике, ориентированной на реальные потребности страны.
В рамках рабочей поездки в Алматы заместитель Премьер-министра обозначила ряд конкретных задач.
В сфере образования поручено провести масштабное анкетирование для формирования объективной картины кадрового состава, подготовить четкий план повышения качества обучения, усилить работу по начальному образованию и системе колледжей, а также разработать поэтапный план внедрения искусственного интеллекта с обучением педагогов и определением ответственных за цифровизацию.
В сфере здравоохранения поставлена задача подготовить детальную аналитику по каждому медицинскому учреждению, завершить паспортизацию объектов и усилить контроль цифровой фиксации медицинских услуг. Также поручено усилить информационно-разъяснительную работу и открытый диалог с населением с акцентом на повышение ответственности и осознанности граждан в вопросах сохранения здоровья.
В части науки и высшего образования подчеркнута необходимость перехода от разрозненных инициатив к системной работе. В числе приоритетных задач обозначены доработка новой модели научных приоритетов, усиление роли Национальной академии наук как экспертно-аналитического центра, а также активизация участия вузов и научных институтов в реализации прикладных проектов, ориентированных на развитие регионов.
В сфере социальной защиты поручено продолжить работу по цифровому сопоставлению данных и обеспечению адресности мер поддержки. Также обозначена необходимость системного сопровождения мер социальной поддержки и разъяснения их условий для населения.