primeminister.kz, 30 декабря

На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова рассмотрен вопрос исполнения Плана законопроектных работ Правительства. С докладом выступил министр юстиции Ерлан Сарсембаев.
План законопроектных работ Правительства на 2025 год состоял из 22 законопроектов, из них 3 подписаны Главой государства, 5 приняты Парламентом, 14 внесены на рассмотрение в Парламент. На текущий момент План исполнен в полном объеме.
Премьер-министр отметил важные законодательные инициативы, принятые в уходящем 2025 году. Разработан и внесен в Парламент ряд законопроектов по таким актуальным направлениям, как медицинское страхование, профилактика правонарушений, развитие альтернативной энергетики, регулирование инвестиционных фондов и другим сферам.
Принятые меры по вопросам обязательного социального медицинского страхования помогут обеспечить более доступные и качественные медицинские услуги для каждого гражданина.
Положения проекта нового закона об инвестиционных фондах поспособствуют дальнейшему эффективному развитию рынка капитала.
Вместе с тем было акцентировано внимание на вопросе соблюдения сроков внесения законопроектов. Первые руководители государственных органов должны лично контролировать своевременность реализации планов законопроектных работ, подчеркнул Премьер-министр. Также ряд проектов существенно дорабатываются по замечаниям Аппарата Правительства и Администрации Президента.
В 2026 году Правительство сосредоточится на ключевых направлениях законотворчества, которые касаются важных аспектов экономики и социальной сферы. Одним из направлений будет дальнейшее улучшение управления государственным имуществом.
"Необходимо закрепить четкие границы участия государства в экономике и допустимые правовые требования к управлению. Мы продолжим активно работать над совершенствованием нормативной базы для улучшения защиты прав работников и укрепления системы социального обеспечения. Также в плане – законодательные инициативы, которые помогут обеспечить системный и комплексный подход к развитию нефтегазохимической промышленности. Всего в предстоящем году предусматривается разработка 12 законопроектов", - отметил Олжас Бектенов.
Премьер-министр поручил первым руководителям государственных органов строго следить за качественной разработкой каждого законопроекта и своевременностью внесения в Мажилис. Важно обеспечить четкое взаимодействие между госорганами. Согласование должно проходить без лишней бюрократии и долгих рассмотрений.
Министерству юстиции необходимо в течение года осуществлять мониторинг законодательных поручений Главы государства, Администрации Президента и Правительства.
В установленном порядке обеспечить их включение в плановые или инициативные законопроекты.
По итогам рассмотрения вопроса участники заседания одобрили План законопроектных работ Правительства на 2026 год и проголосовали за соответствующее постановление.
Общий контроль и координация за исполнением Плана возложены на Министерство юстиции.

---

ИИ-агент и защита от бюрократии: как Правительство меняет процесс написания законов

На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова рассмотрены итоги исполнения Плана законопроектных работ на 2025 год и проект Плана законопроектных работ Правительства РК на 2026 год.
Министр юстиции Ерлан Сарсембаев отметил, что План на текущий год признан полностью исполненным. Из 22 предусмотренных законопроектов 3 уже подписаны Главой государства, а 5 приняты Парламентом и направлены на подпись. Среди них такие социально значимые документы, как законы "О профилактике правонарушений" и "О банках и банковской деятельности". Остальные 14 проектов внесены на рассмотрение в Мажилис Парламента.
Проект Плана законопроектных работ на 2026 год предусматривает разработку 12 законопроектов, 3 из которых вытекают из прямых поручений Главы государства. В портфель законодательных инициатив вошли вопросы государственного имущества, деятельности онлайн-платформ и масс-медиа, а также новые законы о нефтегазохимической промышленности, мобилизации и обязательном страховании жилища от стихийных бедствий. Планируется, что в первом полугодии в Парламент будет внесено 5 проектов, а во втором – остальные 7 документов. Проект был предварительно одобрен на Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности.
Параллельно с планированием проведена работа по совершенствованию нормотворческого процесса. Внедрен обязательный "пакетный принцип", требующий одновременной разработки подзаконных актов.
"Это позволяет заблаговременно выявлять и проработать проблемные вопросы до принятия закона и обеспечить его качественную реализацию на подзаконном уровне", - отметил министр.
В рамках исполнения Указа Президента о дебюрократизации проведена ревизия законодательства для исключения излишней регламентации норм, по итогам которой уже принято 25 законов.
"Отсутствие четкого разграничения между уровнями правового регулирования приводит к перегрузке законов процедурными нормами и снижает гибкость в принятии решений", - подчеркнул Ерлан Сарсембаев.
Важным направлением стала цифровая трансформация и усиление аналитической функции. Министерство перешло к отраслевому формату правового мониторинга, проанализировав уже 80 отраслей законодательства. В ближайшей перспективе планируется внедрение инновационных решений.
"Принимаются меры по внедрению ИИ-агента по нормотворчеству, который будет сопровождать полный цикл процесса: от идеи до его реализации и последующего мониторинга", - сообщил Ерлан Сарсембаев.
Также отмечено, что министерство продолжит работу по обеспечению своевременной и качественной реализации законодательных инициатив Правительства.