primeminister.kz, 13 января

На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова рассмотрены вопросы развития систем водообеспечения и водоотведения, а также внедрения цифровизации и водосберегающих технологий.
В предвыборной программе Главы государства поставлена задача Правительству обеспечить в течение 5 лет все города и села питьевой водой.
С докладом выступил вице-министр промышленности и строительства Куандык Кажкенов. О реализации проектов групповых водоводов и водосбережении сообщили министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов, об уровне водообеспечения площадей влагоемких культур – министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров. О цифровизации в водной отрасли выступил заместитель Премьер-министра - министр искусственного интеллекта и цифрового развития Жаслан Мадиев. Также заслушаны доклады акимов ряда регионов.
По данным Министерства промышленности и строительства, в соответствии с поручением Главы государства завершена работа по обеспечению населения полным доступом к питьевой воде до конца 2025 года. На сегодня целевой показатель достигнут: все 90 городов и 6 087 сельских населенных пунктов с населением 7,5 млн человек подключены к централизованным системам питьевого водоснабжения.
Премьер-министр отметил важность системного подхода к дальнейшему развитию водохозяйственной инфраструктуры.
"С учетом роста численности населения и в целом экономики водопотребление будет увеличиваться. Поэтому вопрос обеспечения доступа к чистой питьевой воде с каждым днем будет становиться актуальнее. По поручению Главы государства завершена реализация проектов по обеспечению услугами водоснабжения городов и сел. Однако, учитывая, что обеспечение питьевой водой – это процесс постоянный, всем ответственным госорганам необходимо держать этот вопрос на контроле", - подчеркнул Олжас Бектенов.
Внимание уделено обслуживанию сетей водоснабжения и качеству питьевой воды. За прошлый год в госорганы поступило порядка 70 тыс. обращений от граждан. В связи с этим акиматам поручено осуществлять проверки по запросам от населения и принимать меры в отношении недобросовестных организаций.
В условиях роста потребностей населения и активного строительства новых районов отмечена необходимость обновления инженерной инфраструктуры. Олжас Бектенов подчеркнул важность использования возможностей Национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов, реализация которого уже позволяет последовательно снижать уровень износа сетей.
Согласно прогнозам, приток воды на вегетацию 2026 года оценивается с дефицитом до 1 млрд кубометров. В этой связи подчеркнута важность внедрения водосберегающих технологий, особенно в сфере сельского хозяйства.
В рамках Года цифровизации и искусственного интеллекта отмечена необходимость активизации работы по цифровизации водной отрасли. До конца текущего года поручено создать Единую платформу водных ресурсов, которая объединит данные о поверхностных и подземных источниках. Реализация проекта позволит создать карту Национального водного баланса и обеспечить гидрогеологический мониторинг. Также необходимо продолжить работу по оцифровке оросительных каналов.
"Кроме того, перед нами стоит задача по полной автоматизации и цифровизации производственных процессов городских водоканалов с применением лучших мировых практик. Надо обеспечить полный контроль за водой от источника до конечного потребителя. Вся работа должна быть проведена качественно и в срок", - отметил Олжас Бектенов.
По итогам заседания Правительства Премьер-министр дал ряд поручений.
- Перед Министерством промышленности и строительства совместно с акиматами поставлена задача обеспечить регулярный контроль за реализацией проектов по водоснабжению и водоотведению, финансируемых за счет трансфертов общего характера и в рамках Национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов. Важно не допускать технических сбоев в работе единой электронной платформы Нацпроекта с учетом роста количества заявок и объема обрабатываемой информации.
- Министерству водных ресурсов и ирригации поручено принять меры по реализации до конца текущего года 12 проектов по улучшению обеспечения питьевой водой 142 сельских населенных пунктов. До 30 июля необходимо ввести в эксплуатацию Шардаринский групповой водовод в Туркестанской области. До 15 ноября – завершить реконструкцию Пресновского и Соколовского групповых водоводов в Северо-Казахстанской области.
- Министерству финансов дано поручение своевременно обеспечивать средства на проекты водоснабжения, предусмотренные республиканским бюджетом, а также оказывать акиматам методологическую поддержку при привлечении займов на модернизацию канализационно-очистных сооружений.
- Министерствам сельского хозяйства, водных ресурсов и ирригации, а также акиматам Кызылординской, Туркестанской и Жамбылской областей необходимо утвердить структуру посевных площадей влагоемких культур в строгом соответствии с лимитами водопользования.
- Перед Министерством водных ресурсов и ирригации поставлена задача обеспечить заключение всех договоров по подаче воды фермерам согласно индикаторам Дорожной карты по диверсификации структуры посевных площадей.
Вместе с тем Правительство уделяет внимание формированию культуры рационального использования водных ресурсов.
"Как отметил Глава государства в своем Послании народу, трепетное, бережное и ответственное отношение к воде и природе в целом должно стать неотъемлемой частью нашей национальной идеологии", - подчеркнул Олжас Бектенов.
К работе по формированию культуры бережного отношения к воде поручено подключиться Министерствам просвещения, науки и высшего образования, чтобы основы этого подхода закладывались с юного возраста.

---

Реализация поручений Главы государства: 90 городов и свыше 6 тыс. сел обеспечены питьевой водой

На заседании Правительства по вопросам водоснабжения и водоотведения населенных пунктов вице-министр промышленности и строительства Куандык Кажкенов доложил о полном исполнении поручения Главы государства по обеспечению населения доступом к питьевой воде до конца 2025 года.
По его словам, за период реализации поручения из республиканского бюджета выделено порядка 835 млрд тенге на реализацию более 1,6 тыс. проектов, в том числе 132 млрд тенге - за счет возвращенных активов из Специального государственного фонда, то есть со стороны Правительства вопрос финансирования решен в полном объеме.
"В результате за счет данных средств централизованной системой водоснабжения обеспечены 34 города и 756 сельских населенных пунктов. Дополнительно за счет средств местных бюджетов в 699 селах установлены комплексные блок-модули. Для сравнения, в 2021 году 90% сельского и 97,5% городского населения имели доступ к услугам водоснабжения.Таким образом, по информации местных исполнительных органов, на сегодня целевой показатель поручения Главы государства достигнут и обеспечен 100% полный охват всех населенных пунктов страны, включая 90 городов и 6 087 сельских населенных пунктов с населением 7,5 млн человек", - отметил вице-министр.
Внимание уделено качеству водоснабжения. Проведена реконструкция и расширение более 9,5 тыс. км сетей, в том числе 1,8 тыс. км в городах и 7,7 тыс. км в сельской местности, что позволило снизить уровень износа сетей до 38%. При этом работа по развитию водоснабжения и коммунальной инфраструктуры продолжается. В 2026 году в рамках трансфертов общего характера предусмотрено 128 млрд тенге, из которых 78 млрд тенге направлены на водоснабжение и 50 млрд тенге – на водоотведение.
Дополнительно модернизация систем водоснабжения и водоотведения будет финансироваться за счет заемных средств в рамках Национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов. Планируется привлечь 1,9 трлн тенге инвестиций и модернизировать 2,8 тыс. км сетей водоотведения, 5 тыс. км водопроводных сетей и канализационно-очистных сооружений в 45 городах. По итогам реализации Нацпроекта к 2030 году планируется сократить уровень изношенности сетей водоснабжения до 33% и сетей водоотведения до 41% .
Для комплексного планирования и контроля проектов внедрен институт Технического оператора. Его деятельность направлена на рассмотрение заявок субъектов естественных монополий, согласование задания на проектирование с учетом приоритетного использования продукции казахстанского производства, экспертиза технико-технологических решений и мониторинг. Институт Технического оператора не заменяет и не дублирует функции заказчика и акиматов, а обеспечивает единые требования к качеству и эффективности технико-технологических решений.
Кроме того, для определения источника и модели финансирования, а также гарантирования тарифа внедрен институт финансового оператора. Как подчеркнул Куандык Кажкенов, принимаемые меры позволят минимизировать риски проектных ошибок, приводящих к росту стоимости и сроков.
Также был рассмотрен вопрос реконструкции городских канализационно-очистных сооружений. В 2025 году введены КОСы в городах Актау и Ленгер. До конца текущего года планируется запуск еще в четырех городах – Атырау, Кызылорда, Каркаралинск и Каражал.
В целом предусмотрена реализация 45 проектов по строительству и модернизации КОС с использованием различных источников финансирования, включая займы международных финансовых организаций, облигационные займы через Холдинг "Байтерек", ГЧП и целевые трансферты, в том числе 7 проектов планируется реализовать за счет займов Европейского банка реконструкции и развития и Азиатского банка развития.
Для обеспечения комплексного подхода, охватывающего весь жизненный цикл проектов – от подачи заявки до ввода объектов в эксплуатацию или передачи после долгосрочной эксплуатации на баланс субъектов естественных монополий, – в рамках Национального проекта с ноября 2025 года запущена Единая электронная платформа. На сегодняшний день в системе зарегистрировано 89 проектов, из них 52 – по водоснабжению и 37 – по водоотведению. В качестве приоритетных определен 31 проект, реализуемых субъектами естественных монополий с наиболее изношенной инфраструктурой, отнесенной к "красной зоне".
Неотъемлемой часть модернизации систем водоснабжения и водоотведения и необходимым условием обеспечения устойчивой эксплуатации, системного управления, контроля и снижения потерь в коммунальной инфраструктуре.является цифровизация. В связи с этим проводится работа по стандартизации требований к системам автоматизации и приборам учета с технологией телеметрии для автоматического сбора показаний через каналы связи. В рамках Нацпроекта предусмотрена поэтапная автоматизация процессов водоканалов, направленная на снижение потерь, аварийности расходов на электроэнергию, а также увеличение сроков службы оборудований. Реализация мероприятий планируется с привлечением финансирования Всемирного банка.
Совместно с отечественными и международными экспертами проведена оценка деятельности водоканалов в 5 городах – в Астане, Шымкенте, Уральске, Экибастузе и Шахтинске. По ее итогам подготовлены рекомендации по оптимизации процессов и разработано техническое задание на подготовку технико-экономического обоснования, предусматривающее единые цифровые решения и поэтапность внедрения. Ведется работа с акиматами и субъектами естественных монополий по формированию заявок на приборизацию водоснабжения. В 2026–2028 годах планируется установка более 3,6 млн "умных" приборов учета воды.
Кроме того, в рамках Послания Главы государства от 8 сентября 2025 года поставлена задача по привлечению международного опыта и компетенций в водный сектор. В прошлом году подписаны меморандумы с крупными международными сетевыми операторами Veolia, Suez и Aqualia. Формат сотрудничества не предполагает передачу активов, а направлен на внедрение управленческих решений и передовых практик при сохранении государственного контроля. В настоящее время продолжаются переговоры с рядом азиатских компаний, чтобы расширить опыт и компетенции в управлении водной инфраструктурой страны.

---

Концепцию комплексного использования подземных вод разрабатывают в РК

Министр водных ресурсов и ирригации РК Нуржан Нуржигитов на заседании Правительства доложил о проводимых работах по реализации проектов по строительству и реконструкции объектов водоснабжения.
Он отметил, что на сегодняшний день в республиканской собственности находится 26 групповых водопровода, снабжающих водой 546 сел с общей численностью населения более 1,3 млн человек.
"С 2024 года в рамках трансформации "Казводхоза" идет поэтапная передача водопроводов местным исполнительным органам для обеспечения жизнедеятельности населения с последующим получением полного контроля от забора воды до конечного потребителя", - сообщил Нуржан Нуржигитов.
Отмечено, что в целях улучшения инфраструктуры водоснабжения министерством в 2025 г. реализовывалось 30 проектов по строительство и реконструкцию объектов водоснабжения в 9 регионах республики. Выделенные средства из Специального государственного фонда позволили провести значительный объем работы по строительству объектов водоснабжения. В результате удалось достичь и перевыполнить установленные целевые индикаторы. По итогам года завершены 15 проектов, при плановом показателе 9. Предусмотренные финансовые средства освоены в полном объеме. В результате построено 1 599 км сетей водоснабжения и 7 площадок водопроводных сооружений, обеспечена подача и улучшение водоснабжения для 277 населенных пунктов с общей численностью 514 тыс. человек, в том числе 73 населенный пункт впервые получили доступ к централизованному водоснабжению.
В 2026 году планируется завершить и ввести в эксплуатацию 12 проектов в сфере водоснабжения. Это позволит улучшить обеспечение качественной питьевой водой для 142 сельских населенных пунктов с общим населением порядка 540 тыс. человек. Одним из ключевых объектов станет Шардаринский групповой водопровод, строительство которого завершится в июле 2026 года и обеспечит город Шардару питьевой водой из подземных источников. После ввода объекта в эксплуатацию питьевое водоснабжение города будет полностью осуществляться за счет нового водовода. Благодаря этому снижение объема воды в Шардаринском водохранилище больше не будет влиять на обеспечение жителей питьевой водой.
Параллельно министерство продолжает работу по разработке проектно-сметной документации по 5 проектам в трех областях страны (Северо-Казахстанской, Акмолинской и Туркестанской), в рамках которых предусматривается строительство головных сооружений крупных групповых водопроводов. Разработку проектно-сметной документации и получение заключения экспертизы планируется завершить в первом полугодии 2026 года, после чего будет рассмотрен вопрос их финансирования.
Вместе с тем, в развитие мер по обеспечению устойчивого водоснабжения в текущем году запланировано начало разработки проектной документации по инвестиционному проекту строительства водовода с каскадом гидроэлектростанций на реке Угам в рамках государственно-частного партнерства. Реализация проекта позволит частично покрыть дефицит энергетических мощностей в регионе, а также обеспечить чистой питьевой водой более 1 млн жителей пяти районов Туркестанской области.
В целях обеспечения населения Атырауской и Мангистауской областей питьевой водой министерством прорабатывается вопрос строительства магистрального водовода от месторождений подземных вод "Кокжиде", "Айшуакское" и "Северо-Айшуакское" до населенных пунктов указанных областей. Реализация данного проекта позволит обеспечить питьевой водой порядка 1,5 млн человек. На сегодня разработан государственный инвестиционный проект и внесен на рассмотрение Министерства национальной экономики для получения экономического заключения.
Нуржан Нуржигитов также сообщил, что в Казахстане разведано более 4 тыс. месторождений подземных вод с утвержденными эксплуатационными запасами порядка 15,7 км3 в год. На сегодня этот ресурс используется всего на 7-10% от утвержденных запасов.
"Подземные воды изучены недостаточно, значительная часть запасов остается неразведанной, а их реальный потенциал требует проведения серьезных дополнительных исследований и оценки. В этой связи, мы приступаем к разработке Концепции комплексного использования подземных вод", - подчеркнул Нуржан Нуржигитов.
Реализация Концепции позволит существенно повысить эффективность освоения подземных вод, обеспечить рациональное и устойчивое водоснабжение населения и отраслей экономики, а также способствовать сохранению и развитию водного фонда страны.
Также в республике проводится работа по внедрению водосберегающих технологий в аграрном секторе. В этом направлении основной акцент сделан на переход к современным, экономичным методам полива.
"Особенно наглядно это проявилась в вегетационный период 2025 года, который прошел в условиях засухи и повышенной нагрузки на водохозяйственную систему. Тем не менее, благодаря своевременным управленческим решениям и координации на региональном уровне, поливной сезон был завершен без критических последствий для аграрного сектора", - добавил Нуржан Нуржигитов.
По данным ведомства, в 2025 г. для орошения 1,2 млн га сельскохозяйственных земель было использовано 11,1 км3 воды. Одним из факторов, смягчивших критические условия прохождения поливного сезона стало внедрение водосберегающих технологий. В 2025 году с их применением введено 153,5 тыс. га.
Вместе с тем, Министерство в феврале 2026 года подготовит уточненные лимиты водопользования по наиболее пессимистичному сценарию поступления воды, а Министерство сельского хозяйства в марте 2026 года скорректирует структуру посевов.
Наряду с этим, важным направлением остается борьба с незаконным использованием водных ресурсов. Совместно с Генеральной прокуратурой разработан План мероприятий. Документ предусматривает создание Республиканской межведомственной рабочей группы с участием правоохранительных и иных государственных органов для эффективной борьбы с проблемой хищений воды и незаконного водопользования.
Отмечено, что новый Водный кодекс закрепил требования по поэтапному переходу промышленных предприятий на системы повторного и оборотного водоснабжения. На это отведен семилетний срок, включающий переходный период 2 года и реализацию планов – 5 лет. Это решение позволит к 2030 году, более чем в два раза, увеличить долю повторного и оборотного использования воды с 13% до 28%, что сэкономит около 1,5 млрд. м3 воды.
Кроме того, в республике на сегодня реализуется комплекс системных мер, направленных на внедрение цифровых технологий в отрасль. С начала текущего года министерством осуществляется переход на электронный формат заключения договоров на водоподачу с фермерами. Данная система охватывает полный цикл водообеспечения аграриев от подачи заявки и заключения договора до точного учета фактического водопотребления и последующей оплаты. Внедрение системы позволяет исключить разночтения в данных, оптимизировать административные процессы, минимизировать влияние человеческого фактора, а также обеспечить объективность при распределении водных ресурсов и расчетах за водопользование.

---

Национальную информационную систему водных ресурсов планируют запустить до конца 2026 года в РК

Заместитель Премьер-министра – министр искусственного интеллекта и цифрового развития Жаслан Мадиев на заседании Правительства доложил о проводимой работе по цифровизации водной отрасли.
Он сообщил, что на сегодня проведен реинжиниринг 9 ключевых бизнес-процессов водной отрасли. Целевая модель предусматривает переход на электронные процедуры, создание единых реестров и централизованного хранилища данных, внедрение личного кабинета водопользователя и автоматизацию сверок и проверок. Ожидается сокращение сроков и этапов, рост прозрачности и снижение ошибок; в итоге процедуры станут проще на 51%.
На сегодня доступно 24 госуслуги в данной сфере, все – онлайн. В 2025 году 95% услуг оказано онлайн, что подтверждает стабильный переход на цифровые каналы. Также в рамках поручений Главы государства по цифровизации водного сектора реализуется ключевой проект – Национальная информационная система водных ресурсов. Информационная система разрабатывается по стандартам электронного правительства, межведомственной интеграции и информбезопасности. Уже реализованы базовые функции, внедряются аналитика и прогнозирование. За счет интеграции 11 государственных информационных систем формируется единое цифровое пространство управления водой, что повышает достоверность данных.
Другой перспективный проект – Система заключения электронных 5 договоров и прогнозирования водопотребления. Сейчас система работает в пилотном режиме, а запуск в промышленную эксплуатацию планируется до конца текущего года. Для удобства граждан планируется интеграция с eGov mobile, с банками второго уровня и 1С.
В этом году стартует автоматизация 103 оросительных каналов. В южных регионах – в Кызылординской, Жамбылской и Туркестанской областях – предусмотрено управление затворами. По данным ведомства, при поддержке Исламского банка развития планируется оцифровать еще 264 канала. Предусмотрено программное обеспечение для планирования и управления водой. Дистанционное управление заменяет выезды и обеспечивает автоматический контроль распределения воды.
"Формируется Единая цифровая платформа Жилищно-коммунального хозяйства "Smart Turmys", которая станет единым интерфейсом для граждан по коммунальным услугам. Параллельно проработана модель единого платежного документа, для 7 повышения удобства населения и прозрачности расчетов. Главная задача – оснащение объектов приборами учета и автоматизированными системами с онлайн-передачей данных. Это обеспечивает контроль по всей цепочке: от производства до потребления, включая социальные объекты. До 2030 года необходимо обеспечить 100% онлайн-передачу данных в сфере водоснабжения", - добавил Жаслан Мадиев.
Существенный вклад в цифровизацию данной сферы вносят стартапы экосистемы Astana Hub. Сейчас в экосистеме 11 проектов, создающих цифровые решения для водного сектора, такие как умные счетчики, датчики протечек и системы автоматизации водоснабжения. Совокупный доход данных стартапов составляет 6,3 млрд тенге, что показывает, как инновации становятся частью экономики страны.
Отдельного внимания заслуживает единая платформа управления водоканалом NеоPrо. Платформа охватывает множество модулей и обеспечивает мониторинг и диспетчеризацию, цифровой двойник, аварийный контроль, автоматизацию квитанций и управление заявками. Решение успешно внедрено в г.Шымкент и будет масштабирована по всей стране.
"В целях автоматизации процессов учета, мониторинга и анализа водных ресурсов, Министерству водных ресурсов и ирригаций Республики Казахстан необходимо обеспечить ввод в промышленную эксплуатацию Национальной информационной системы водных ресурсов до конца 2026 года. Кроме того, для достижения целевых показателей акиматам необходимо усилить оцифровку инженерных сетей и ускорить внедрение приборов учета с онлайн-передачей данных. Параллельно необходимо продолжить интеграцию отраслевых систем и развитие единых реестров. Это позволит обеспечить сопоставимость данных, повысить прозрачность и управляемо снижать потери воды", - заключил Жаслан Мадиев.

---

Минводы РК усиливает меры по защите от весенних паводков

Министр водных ресурсов и ирригации РК Нуржан Нуржигитов на пресс-конференции по итогам заседания Правительства рассказал о работе по предупреждению и минимизации последствий весенних паводков.
По его словам, после масштабных паводков 2024 года в стране был принят комплекс мер, направленных на снижение паводковых рисков. К этой работе привлечены не только местные, но и центральные исполнительные органы. Для каждого региона разработаны и ежегодно реализуются планы мероприятий.
В 2025 году также проведен значительный объем работ, включая санацию русел рек, ремонт гидротехнических сооружений, укрепление и строительство дамб, а также восстановление массивов лиманного орошения. Эти меры, как отметил министр, уже показали свою эффективность – итоги 2025 года подтвердили снижение ущерба от паводков. В феврале текущего года ведомство планирует представить прогнозы по каждой реке с указанием ожидаемых объемов и уровней воды.
"В случае выявления паводкоопасных периодов совместно с местными исполнительными органами будут приняты все необходимые меры для недопущения подтопления населенных пунктов", - подчеркнул Нуржан Нуржигитов