primeminister.kz, 27 января

На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенов рассмотрена Концепция "Дети Казахстана". С докладами выступили министры просвещения Жулдыз Сулейменова, здравоохранения Акмарал Альназарова и внутренних дел Ержан Саденов.
На сегодня в Казахстане насчитывается порядка 7 млн детей, что составляет более трети населения страны или 34%.
"От того, в каких условиях растут наши дети, зависит будущее страны. Именно поэтому, Главой государства на Национальном курултае было поручено разработать единую Концепцию "Дети Казахстана". Всесторонняя забота о детях – это наш главный приоритет, и государством принимается комплекс мер по улучшению качества жизни детей. Концепция "Дети Казахстана" включает в себя конкретный план мероприятий по защите прав детей в области образования, здравоохранения, безопасности, социального обеспечения и семейного благополучия", - подчеркнул Олжас Бектенов.
Отмечено, что в последние годы для совершенствования сферы защиты прав детей предпринят ряд мер.
- Значительно расширена законодательная основа. Особенно это касается неотвратимости наказания за преступления в отношении детей.
- Функционирует единый контакт-центр 111 по вопросам семьи, защиты прав женщин и детей. По фактам обращений обязательно оказывается помощь и проводятся проверки.
- Во всех регионах действуют региональные уполномоченные по правам ребенка.
С 1 февраля вводится особый порядок контроля и надзора за организациями образования по принципу внезапности. Меры касаются вопросов безопасности детей, их оздоровления и питания. В этой связи Премьер-министр поручил министерствам здравоохранения, просвещения, культуры, труда и социальной защиты населения, туризма и внутренних дел совместно с акиматами до 30 января текущего года сформировать реестр объектов, подлежащих особому контролю и надзору.
Для повышения уровня защиты прав детей введен новый норматив штатной численности специалистов органов опеки – не менее одного специалиста на 5 тыс. детей. Это позволило за год увеличить их количество более чем в три раза. На базе данных специалистов в регионах создаются управления по защите прав детей.
При этом Олжас Бектенов отметил, что в ряде регионов работа в этом направлении ведется недостаточно активно. Работа была проведена только в Акмолинской, Актюбинской областях и в столице. Остальным акиматам поручено в течение двух месяцев завершить создание соответствующих управлений.
Внимание обращено на реализацию новой формы семейного устройства – приемной профессиональной семьи, действующей с 1 июля прошлого года. На эти цели предусмотрено финансирование, но в регионах работа по внедрению механизма не активизирована. Акиматам поручено принять необходимые меры.
Премьер-министр указал на сохраняющиеся проблемные вопросы в сфере охраны здоровья детей, включая нехватку медицинских специалистов, лекарственных средств и возможностей детской реабилитации, а также дефицит узкопрофильных специалистов – дефектологов, логопедов, сурдологов, для детей с особыми образовательными потребностями.
Отмечена необходимость усиления мер по обеспечению безопасности детей, в том числе в цифровой среде, и расширения доступа к дополнительному образованию и современным образовательным технологиям в сельской местности. Подростки сталкиваются с нехваткой внимания и возможностей для самореализации.
Подчеркнуто, что по данным направлениям следует вести работу на системном уровне, усилить межведомственную координацию министерств просвещения, здравоохранения, труда и социальной защиты, внутренних дел, акиматов регионов.
В результате реализации предусмотренных в Концепции целевых индикаторов должна сформироваться устойчивая система развития, поддержки и защиты детей.
Премьер-министр поручил Министерству просвещения совместно с заинтересованными госорганами и акиматами обеспечить качественное и своевременное исполнение мероприятий Концепции, выстроить эффективное взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка, а также совместно с Министерством культуры и информации организовать информационную кампанию по ее реализации.
По итогам голосования Правительство утвердило единую Концепцию "Дети Казахстана".
Общая координация закреплена за заместителем Премьер-министра – министром культуры и информации Аида Балаева

---

Концепция "Дети Казахстана": в приоритете формирование эффективных механизмов защиты и создание условий для всестороннего развития детей

Министр просвещения Жулдыз Сулейменова на заседании Правительства доложила о проводимой работе по обеспечению защиты прав и интересов детей и представила разработанную в рамках поручений Главы государства единую концепцию "Дети Казахстана" на 2026-2030 гг.
Министр отметила, что защита прав и интересов детей – прочная основа долгосрочного развития государства и будущего нации. В этом направлении Глава государства определил приоритетной задачей государственной политики обеспечение безопасности детей, формирование эффективных механизмов их защиты и создание условий для всестороннего развития и получения качественного образования каждым ребенком.
"В рамках поручений Президента на Национальном курултае принимаются конкретные меры, направленные на усиление безопасности детей, ведется системная работа по защите их прав. В частности, по инициативе Президента были приняты и реализуются значительные фундаментальные реформы и законы в области защиты прав детей, повышения качества образования, охраны здоровья, социальной поддержки и обеспечения безопасности", - подчеркнула Жулдыз Сулейменова.
В рамках поручения Главы государства Министерством просвещения совместно с Уполномоченным по правам ребенка и профильными министерствами разработана Концепция "Дети Казахстана" на 2026–2030 гг. Отмечено, что в 2025 г. по данным статистики в нашей стране насчитывается около 7 млн детей, что составляет 34% от общего количества населения. За последние 10 лет на основе устойчивой демографической динамики количество детей увеличилось на 1,5 млн.
По инициативе Президента реализуется программа "Национальный фонд – детям". Каждый год 50% инвестиционного дохода Национального фонда РК поступает на счета всех детей до 18 лет. Поступившие средства предназначены для оплаты учебы и улучшения жилищных условий.
В рамках работы общественного фонда "Қазақстан Халқына" реализовано около 120 социальных проектов. Как известно, среднее образование в нашей стране является бесплатным. С каждым годом растет доверие родителей к бесплатным образовательным услугам. Ученикам начальных классов предоставляется бесплатное горячее питание. Учащиеся с 1 по 11 классы обеспечены бесплатными учебниками. Кроме того, реализуется система социальной поддержки, включающая 49 видов помощи. Через фонд всеобуча оказана помощь на сумму 25 млрд тенге.
На сегодняшний день принято 10 основных законов, направленных на усиление защиты прав детей. Эти законы закрепляют механизмы защиты детей от опасностей, которые могут повлиять на жизнь, здоровье и психологическое благополучие детей.
"Принятые нашей страной системные меры и достигнутые результаты легли в основу Концепции "Дети Казахстана". Концепция направлена на повышение последовательности и эффективности принимаемых мер в сфере защиты прав детей. Она охватывает четыре основные направления, включающие права детей в таких сферах, как безопасность, образование, здоровье, а также право на семью и социальную защиту", - уточнила Жулдыз Сулейменова.
Для оценки эффективности предусмотрены 10 индикаторов, а для реализации 158 мероприятий. Общий объем финансирования составляет 1,3 трлн тенге. Отмечено, что в рамках направления "Безопасность" работа будет активизирована с учетом текущей ситуации. Прежде всего, в рамках программы "Адал азамат" планируется масштабирование принципа "Закон и порядок". Это обеспечит безопасную среду для жизни, учебы и развития каждого ребенка. Акция "Таза Қазақстан" будет использоваться в качестве идеологической платформы для воспитания детей.
На сегодняшний день в нашей стране функционируют 20 центров психологической поддержки, во всех школах введены уроки безопасности, функционирует контакт-центр "111". В рамках Концепции планируется внедрение в школах часа педагога-психолога и открытие 40 кабинетов помощи для детей, пострадавших от насилия. Все меры по профилактике правонарушений и предоставлению психологической помощи являются основой для того, чтобы каждый ребенок жил в безопасной среде.
В последние годы был принят ряд системных мер для улучшения безопасности детей. Организации образования полностью оснащены техническими средствами безопасности. Запланировано введение лицензирования летних лагерей с 1 апреля 2026 г., а детских садов с 2027 г. Одной из мер по защите детей от вредной информации стало ужесточение наказания для онлайн-платформ за неудаление противоправного контента.
"Защита прав и интересов детей, а также их безопасность во многом зависят от квалификации специалистов. Концепция предусматривает систематическое укрепление кадрового потенциала. Планируется усиление требований к педагогам-психологам и социальным педагогам, ежегодное повышение их квалификации", - добавила Жулдыз Сулейменова.
На данный момент в 4 регионах (города Астана, Акмола, Актюбинская и Западно-Казахстанская области) созданы управления по защите прав детей, в остальных регионах их открытие ожидается до марта текущего года. По поручению Главы государства реализованы масштабные меры, направленные на создание безопасной среды для детей. В рамках национального проекта "Келешек мектептері" построено 217 школ, а также проведены мероприятия по модернизации школьной инфраструктуры, что обеспечило доступ детей к современным и безопасным условиям обучения и позволило уравнять качество образовательной среды между городом и селом. Открытие 677 детских садов увеличило доступность дошкольного образования для 65 тыс. детей. Для обеспечения безопасности детей вблизи школ установлены пешеходные дорожки и уличное освещение.
В рамках Концепции реализуются комплексные меры, направленные на повышение безопасности детей на дорогах и улучшение их перевозки. Также предусмотрены мероприятия по предотвращению трагических случаев на воде, включая увеличение числа оборудованных и безопасных мест для купания, а также обучение детей навыкам плавания и безопасному поведению на воде. В рамках направления "Право ребенка на образование" рассматриваются конкретные и равные возможности для каждого ребенка получать качественное образование. Повышается квалификация педагогов по раннему развитию детей, а их учебные программы обновляются.
Министр подчеркнула, что со стороны государства сфере инклюзивного образования уделяется особое внимание. Одним из подтверждений этого является Всемирный конгресс по инклюзии, впервые проведенный в Казахстане в 2025 г., в котором приняли участие эксперты из более 50 стран. Конгресс сыграл важную роль в развитии инклюзивного образования. Одним приоритетных направлений концепции "Дети Казахстана" является качественная организация инклюзивного образования. Для детей с особыми образовательными потребностями предусмотрен комплекс мероприятий, включая расширение сети психолого-медико-педагогических консультаций, развитие кабинетов коррекционной поддержки и центров аутизма, а также внедрение системного сопровождения детей в организациях образования. Ожидается, что эти меры постепенно позволят сократить количество учащихся, обучающихся на дому по состоянию здоровья, и обеспечат их полноценное участие в учебно-воспитательном процессе.
Кроме того, планируется лицензирование деятельности организаций, предоставляющих специальную психолого-педагогическую поддержку. Это позволит обеспечить высокий уровень качества предоставляемых услуг. В Концепции особое внимание уделено одному из основных прав ребенка – институту семьи, ответственности родителей и механизмам социальной поддержки. Утверждены системные меры, направленные на укрепление института семьи и усиление ответственности родителей и приемных семей.

---

Казахстан вошел в топ-30 стран по индексу благополучия детей - Минздрав

На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова министр здравоохранения Акмарал Альназарова доложила о мерах по охране здоровья детей.
В частности, она отметила, что охрана здоровья детей является одним из важнейших приоритетов государственной политики.
"Для улучшения здоровья детей в проекте Концепции "Дети Казахстана" предусмотрено достижение ключевых индикаторов, включая увеличение охвата профилактическими мероприятиями до 66% и снижение уровня износа инфраструктуры до 30% к 2030 году", - отметила Акмарал Альназарова.
Министр сообщила, что благодаря системным мерам Казахстан вошел в ТОП-30 стран мирового рейтинга по индексу благополучия детей.
В рамках улучшения правовой базы приняты нормы по обеспечению слуховыми аппаратами детей с нарушениями слуха без инвалидности, расширены услуги трансплантации и генетических скринингов. Увеличены тарифы на выхаживание маловесных новорожденных до 40%. В проработке находятся нормы по предоставлению технических средств реабилитации и оплате проезда при лечении за пределами области.
За последние два года 36 детям проведены радиохирургические операции на аппарате "Гамма-нож", ежегодно 400 детям устанавливают слуховые импланты, проводится коррекция ретинопатии у 700 недоношенных. Кардиохирургическая служба полностью покрывает внутренние потребности, выполняя более 2 тыс. операций в год.
"Благодаря внедрению передовых технологий, за последние 3 года направления за рубеж на трансплантацию стволовых клеток от неродственного донора снижены в 3 раза, на кардиохирургию – в 5,2 раза. Все планируемые мероприятия позволят снизить направление на зарубежное лечение на 50%", - сообщила министр.
В текущем году в стране станут доступны протонная терапия, йодтерапия и лечение сосудистых мальформаций. Планируется запуск гибридной операционной для лечения патологий мозга.
Для раннего выявления заболеваний в 80% организаций ПМСП созданы педиатрические отделения, функционируют 336 центров раннего вмешательства. В рамках нацпроекта "Модернизация сельского здравоохранения" построено 655 объектов, что обеспечило доступ к медицине жителям отдаленных сел.
Внедрение универсально-прогрессивной модели патронажа с участием 4 тыс. медсестер и поддержкой ЮНИСЕФ позволило снизить смертность на дому на 22% и уменьшить число поздних госпитализаций.
Акмарал Альназарова сообщила о продолжающейся реновации 15 областных детских больниц с трансфером технологий и открытием центров компетенций. Ведется активное строительство сети современных перинатальных центров: работы идут в Астане, завершено проектирование объектов в Шымкенте и Туркестанской области, в разработке проекты для Алматы, Караганды и других городов.
В сфере школьной медицины оснащенность медпунктов выросла на 18,6%, укомплектованность кадрами достигла 95%. Введен новый стандарт питания, работают 85 молодежных центров здоровья. Принятые меры по запрету вейпов и энергетиков позволили Казахстану войти в число лидеров Европейского региона ВОЗ по сокращению преждевременной смертности от неинфекционных заболеваний.
В рамках проекта "Саламатты мектеп" охвачено 3459 школ. По проекту "Болашаққа сау тіспен" открыто 125 школьных стоматологических кабинетов, в планах на три года – открытие еще 862 кабинетов.
В 2025 году впервые внедрен цифровой профиль ребенка, электронный паспорт здоровья для образовательных учреждений и цифровой учет вакцинации. В I квартале 2026 года планируется запуск единого хранилища медицинских данных.
Министр здравоохранения также привела данные о положительной демографической динамике: за последние два года младенческая смертность снизилась на 13%, а детская смертность – на 5,5%.
"Задача здравоохранения – помогать каждому ребенку и подростку на пути к здоровому взрослению. Министерством здравоохранения дальнейшие меры по укреплению здоровья ребенка будут продолжены", - подчеркнула Акмарал Альназарова.

---

В Казахстане совершенствуют законодательство по защите прав детей

Министр внутренних дел РК Ержан Саденов на заседании Правительства доложил о проводимой работе по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних.
Отмечено, что в системе органов внутренних дел текущий год пройдет под эгидой "Закон и порядок - гарантия безопасного детства". В этой связи разработан специальный ведомственный план.
"Совершенствуется законодательство в этой сфере. Ужесточена ответственность за жестокое обращение с детьми. В рамках нового Закона "О профилактике правонарушений" создаются региональные уполномоченные органы по защите прав детей. Предусмотрена социальная и психологическая помощь детям пострадавшим от насилия и буллинга. Усилено предупреждение детского дорожного травматизма", - сказал Ержан Саденов.
По итогам проведенных обследований инфраструктуры у школ дополнительно установлены: пешеходные светофоры, искусственные неровности, дорожные знаки и информационные панно, ограждения и освещения.
В рамках своих компетенций ведомство приняло участие в разработке Концепции "Дети Казахстана" на 2026 – 2030 годы. Документом предусмотрен комплекс мер, в том числе проведение оперативно-профилактических мероприятий по обеспечению правопорядка.
Министр сообщил, что по итогам прошлого года пресечено нахождение на улицах в ночное время 130 тыс. детей без сопровождения взрослых, а также 2,6 тыс. в развлекательных заведениях. За неисполнение родительских обязанностей привлечено 29 тыс. законных представителей.
В республике усилено предупреждение детского дорожного травматизма. За нарушение правил перевозки детей привлечены к административной ответственности 17 тыс. водителей. Масштабируется проект "Умные пешеходные переходы" оборудованные средствами фиксации нарушений ПДД. В рамках этой работы 100% школ оснащены видеонаблюдением с выводом в ЦОУ. Начато поэтапное внедрение камер с ИИ по обнаружению потенциально опасных ситуаций.
Отмечено, что на сегодня контролируется поведение 4,8 тыс. подучетных несовершеннолетних и 5,7 тыс. родителей. Усилена роль комиссий по делам несовершеннолетних. Совместно с Министерством просвещения расширяется перечень воспитательных мер для "трудных" подростков. Также с уполномоченными органами разрабатываются проекты алгоритмов сопровождения детей c девиантным поведением, требующих повышенного внимания. За каждой школой закреплены сотрудники полиции. Организуются праворазъяснительные лекции и занятия. Преподаются уроки мужества и "личной безопасности". В школах установлены неформальные лидеры, отрицательно влияющие на сверстников. Совместно с педагогами с ними проводится целевая профилактика.
"Принятие Концепции позволит обеспечить комплексную работу всех заинтересованных госорганов и повысит ее эффективность. Со своей стороны МВД примет все меры по обеспечению безопасности несовершеннолетних", - заключил Ержан Саденов.