primeminister.kz, 28 января

Премьер-министр Олжас Бектенов провел совещание по исполнению поручения Президента о запуске нового инвестиционного цикла и увеличении объема качественных инвестиций с участием Генерального прокурора Берика Асылова, руководства Правительства, министров и акимов регионов, а также руководства ФНБ "Самрук-Казына", НИХ "Байтерек", НК "KAZAKH INVEST", НПП "Атамекен".
Рассмотрена проводимая работа по линии Правительства, Генеральной прокуратуры, национальных компаний и иных организаций по созданию единой конструкции новой экосистемы сопровождения инвестиций.
"Президентом перед всеми госорганами и организациями поставлена задача нарастить приток качественных инвестиций и обеспечить реализацию прорывных проектов с высокой добавленной стоимостью. Актуализирована Концепция инвестиционной политики до 2030 года. Нам необходимо сообща создавать благоприятный инвестклимат, содействовать продуктивной работе и защищать права инвесторов, сопровождать важные для страны проекты на всех этапах реализации", - подчеркнул Олжас Бектенов.
Для достижения поставленных задач пересмотрены подходы государственного аппарата к привлечению инвестиций и формированию портфеля новых проектов. В частности, осуществляется переход к проактивной модели, предполагающей усиление таргетирования инвесторов, а также формирование "заказа на инвестиции" в виде заранее проработанного и согласованного пакета.
Заместитель Премьер-министра – министр национальной экономики Серик Жумангарин доложил, что в прошлом году объем инвестиций в основной капитал составил 22,7 трлн тенге. На текущий год обозначены целевые ориентиры по инвестициям в основной капитал на уровне 31,5 трлн тенге, притоку прямых иностранных инвестиций – $25,5 млрд. Запланирована реализация 475 инвестпроектов на 16 трлн тенге с созданием свыше 1,1 тыс. постоянных рабочих мест. На сегодня в Национальной цифровой инвестиционной платформе на стадии реализации находится 1 047 проектов общенационального пула на 74,5 трлн тенге. По итогам прошедшего года запущено 273 проекта на сумму 2,49 трлн тенге. В целом, согласно Концепции инвестиционной политики, объем инвестиций необходимо нарастить в 3 раза.
Об укреплении внешнего контура привлечения инвесторов доложил заместитель министра иностранных дел Алибек Куантыров. Приведены примеры конкретных результатов работы по таргетированию инвесторов и формированию инвестиционных предложений, включая проекты CHN Corporation (углехимический комплекс в Карагандинской обл. стоимостью $4 млрд), Roca Group (завод по производству сантехники и мебели для ванных комнат в Кызылординской обл. стоимостью $70 млн), Fufeng Group (завод по глубокой переработке кукурузы в Жамбылской обл. стоимостью $800 млн), UBM Group (комбикормовые заводы в Костанайской и Алматинской обл. стоимостью $58 млн), Shandong Yuwang Industrial (проект по глубокой переработке сои стоимостью $250 млн). Отмечено, что совместно с международными консультантами подготовлены инвестиционные предложения по приоритетным направлениям. Усиливаются зарубежные представительства НК "KAZAKH INVEST" по ключевым направлениям с размещением в Германии, США, КНР, Катаре, России, Турции и Малайзии.
Также в ходе совещания рассмотрены меры по защите прав инвесторов и укреплению правовых механизмов сопровождения проектов. По поручению Главы государства Комитет по возврату незаконных активов ГП РК преобразован в Комитет по защите прав инвесторов, а функции Инвестиционного омбудсмена возложены на Генерального прокурора.
Премьер-министр подчеркнул, что это серьезный шаг, который должен усилить правовую защищенность капитала в Казахстане. Правительству необходимо обеспечить полное взаимодействие с новым ведомством.
Генеральный прокурор Берик Асылов в свою очередь отметил, что инвест-прокуроры уже начали работу на местах.
"По поручению Главы государства прокуратура сопровождает инвестиционные проекты. Мы будем давать обязательные к исполнению предписания и указания – это очень важно. Координировать и осуществлять деятельность по международному правовому сотрудничеству с целью защиты инвесторов. Совместно с госорганами проведем ревизию всех инвестпроектов. Видя целевую картину, будем оперативно сопровождать все проекты", - отметил Берик Асылов.
На сегодня ключевым инструментом снижения административного давления является "прокурорский фильтр": изучено 27 тыс. решений госорганов, отклонено более тысячи необоснованных инициатив, пресечено почти 500 административных производств, отменено 400 незаконных проверок и не допущено применение 200 иных ограничительных мер. В целом эти меры способствовали снижению судебных споров с участием инвесторов на 30%, дел об административных правонарушениях – на 10%, уголовных дел – в 2 раза.
Важным направлением названа цифровизация сопровождения инвестпроектов: мониторинг каждой инициативы в режиме "онлайн" и выявление рисков и задержек в реальном времени. Так, по информации Генпрокуратуры, решены проблемы почти 2 тыс. инвесторов и обеспечен запуск 250 проектов с созданием 25 тыс. рабочих мест. Вместе с тем имеются проблемные вопросы, которые следует решать сообща.
Министерству национальной экономики совместно с Министерством иностранных дел и Генеральной прокуратурой - в кратчайшие сроки завершить ревизию всех текущих инвестиционных проектов.
Олжас Бектенов отметил, что защита прав инвесторов и создание благоприятного инвестклимата – общая задача всех государственных органов, особенно тех, что находятся на передовой взаимодействия с бизнесом.
"Каждый иностранный или казахстанский инвестор должен быть уверен, что его интересы защищены, споры решаются объективно, а государственные институты действуют в рамках прозрачных и предсказуемых правил. Корень многих проблем кроется в бюрократии и затягивании процессов на местах. Недопустимо, когда инвестор, готовый вкладывать средства в нашу экономику, месяцами не может получить элементарные техусловия или правоустанавливающие документы. Это прямые потери для экономики страны", - подчеркнул Олжас Бектенов.
Премьер-министр подверг критике деятельность НК "KAZAKH INVEST" и акиматов за недоработки и препятствование реализации уже одобренных проектов. На сегодня из 25 проектов, направленных в регионы для реализации, активная работа ведется только по трем. Председателю правления АО "НК "KAZAKH INVEST" Султангали Кинжакулову объявлено замечание.
Руководитель Правительства поручил госорганам в трехдневный срок принять все необходимые решения по остальным инвестпроектам. В случае отсутствия конкретных результатов будет рассмотрена дисциплинарная ответственность виновных должностных лиц. Все материалы по фактам воспрепятствования деятельности инвесторов переданы в Генеральную прокуратуру.

---

Казахстан переходит к проактивной модели привлечения инвестиций

Казахстан занял 34-е место из 69 стран в рейтинге мировой инвестиционной конкурентоспособности IMD, поднявшись на одну позицию по сравнению с 2024 г. Об этом сообщил заместитель Премьер-министра – министр национальной экономики Серик Жумангарин на заседании Специального инвестиционного совещания.
Международные рейтинговые агентства Moody’s, Standard & Poor's и Fitch регулярно подтверждают суверенный рейтинг Казахстана на уровне инвестиционной надежности. В рейтинге IMD страна опережает Японию, Кувейт и Португалию.
При этом, как отметил Серик Жумангарин, в условиях глобального снижения инвестиционной активности из-за геополитических факторов Казахстан последовательно реализует политику по сохранению инвестиционной привлекательности.
Сегодня в стране действует трехуровневая система привлечения инвестиций: это внешний (загранучреждения), центральный (ЦГО) и
региональные уровни (МИО). Внедрены механизмы Fast Track ("зеленый коридор") и "прокурорского фильтра", работают региональные инвестиционные штабы, формируется "Единый реестр проблемных вопросов и жалоб инвесторов". В 2025 г. уже заключено 30 соглашений об инвестициях.
Продолжается расширение мер поддержки бизнеса: запущены программы льготного финансирования "Өрлеу" и "Іскер аймақ", действуют налоговые льготы и субсидии для АПК, внедрены гарантийные инструменты Фонда "Даму".
Для дальнейшего улучшения инвестиционного климата актуализирована Концепция инвестиционной политики до 2030 г. В числе ключевых инициатив - создание зарубежных инвестиционных представительств, запуск единого информационного центра поддержки и обслуживания инвесторов Kazakhstan Investment House, усиление защиты прав инвесторов и фокус на проектах с высокой добавленной стоимостью.
Государство делает ставку на развитие кластеров глубокой переработки и несырьевого экспорта, обеспечивая устойчивый и долгосрочный рост экономики.
Кроме того, Министерство иностранных дел РК совместно с НК "KAZAKH INVEST" на системной основе усиливает работу по привлечению иностранных инвестиций.
Казахстан последовательно отходит от "пассивной" модели, основанной на сырьевой зависимости, к проактивному подходу с единой координацией всех этапов инвестиционного процесса – от таргетирования и привлечения инвесторов до их "приземления" и постинвестиционного сопровождения. Такой формат соответствует лучшим международным практикам и уже приносит результаты: в страну привлечены крупные проекты на миллиарды долларов.
В рамках нового подхода определены приоритетные отраслевые направления, расширяется сеть зарубежных представительств с НК "KAZAKH INVEST", внедряются специализированные рабочие группы task force и цифровые инструменты мониторинга инвестиционных проектов. Реализация данных мер призвана повысить прозрачность инвестиционной политики и укрепить позиции Казахстана в глобальной инвестиционной среде.

---

Органы прокуратуры усилят защиту прав инвесторов по принципу "ноль бюрократии"

В рамках реализации поручений Главы государства органы прокуратуры переходят к формату активного сопровождения инвестиционных проектов. Генеральный прокурор Берик Асылов в ходе Специального инвестиционного совещания обозначил новые приоритеты в работе ведомства. Акцент сделан на исключении административных барьеров и усилении персональной ответственности должностных лиц за затягивание выдачи разрешительных документов.
По словам Берика Асылова, за последние 2 года прокуратура уже достигла значимых результатов в этой сфере, однако системные проблемы, такие как бюрократия при выдаче правоустанавливающих документов и технических условий, по-прежнему тормозят развитие проектов.
Основные направления работы:
- Ревизия проектов: совместно с госорганами будет проведена полная проверка текущих инвестпроектов для их оперативного сопровождения.
- Жесткий надзор: Инвест-прокуроры на местах наделены правом давать обязательные к исполнению предписания.
- Досудебное регулирование: Ведомство будет участвовать в разрешении споров с участием инвесторов до их перехода в судебную плоскость.
"По поручению Главы государства прокуратура сопровождает инвестиционные проекты. За основу взят ориентир на принцип: ноль бюрократии, максимум конкретных действий. За два года мы с этим проблемами встретились, и большие проблемы в этом вопросе есть. Без бюрократии инвесторы должны сразу получать надлежащую инфраструктуру и разрешительные документы. Вот здесь и корень зла. Правоустанавливающие документы не выдаются вовремя, везде бюрократия, и поэтому все это тормозит. Мы будем давать обязательные к исполнению предписания и указания - это очень важно. Координировать и осуществлять деятельность по международному правовому сотрудничеству с целью защиты инвесторов. Совместно с госорганами проведем сейчас ревизию всех инвестпроектов", - отметил Берик Асылов.
На сегодня, по данным Генеральной прокуратуры, в Казахстане предотвращено более тысячи необоснованных инициатив госорганов против бизнеса, а количество уголовных дел в отношении инвесторов сократилось в два раза благодаря внедрению новых инструментов надзора.
Кроме того, ни одна проверка, штраф или иск против инвестора теперь не будут иметь силы без согласования с прокурором. Этот механизм позволил отменить 400 незаконных проверок, пресечь 500 административных производств и не допустить 200 ограничительных мер. Также, благодаря прокурорскому фильтру судебные споры с инвесторами сократились на 30%, а доверие бизнеса к надзорному органу выросло до 70%. К ответственности за нарушения и волокиту привлечено 340 должностных лиц.
К тому же, за каждым значимым инвестпроектом закрепляется персональный прокурор. Уже решены проблемы почти 2 тыс. инвесторов, обеспечен запуск 250 проектов.