КС, 29 января

В ходе сегодняшнего заседания Комиссии по Конституционной реформе выступили Государственный советник, заместитель Председателя Конституционной комиссии Ерлан Карин, заместитель Премьер-министра – министр культуры и информации, заместитель Председателя Конституционной комиссии Аида Балаева, депутат Мажилиса Парламента Мурат Абенов, депутат Мажилиса Парламента Сергей Пономарев, председатель Республиканской коллегии адвокатов Мади Мырзагараев, депутат Мажилиса Парламента, руководитель фракции партии Respublika Айдарбек Ходжаназаров, академик Национальной академии наук при Президенте Дурвудхан Сураган, заместитель Председателя Мажилиса Парламента Дания Еспаева, депутат Мажилиса Парламента Айдос Сарым, Уполномоченный по правам ребенка Динара Закиева, научный руководитель Центра прикладных экономических исследований Жаксыбек Кулекеев, аким города Астаны Женис Касымбек, председатель РОО "Казахстанский союз юристов" Серик Акылбай, депутат Мажилиса Парламента, руководитель фракции партии "Ауыл" Серик Егизбаев, депутат Мажилиса Парламента Снежанна Имашева, депутат Мажилиса Парламента, руководитель фракции Народной партии Казахстана Магеррам Магеррамов, министр юстиции Ерлан Сарсембаев, депутат Сената Парламента Нурлан Бекназаров, заместитель Председателя правления, первый проректор, профессор Казахского национального университета имени аль-Фараби, доктор юридических наук Еркин Дуйсенов, судья Конституционного суда Еркин Онгарбаев, депутат Мажилиса Парламента Бактыкожа Измухамбетов, депутат Мажилиса Парламента Марат Башимов, председатель РОО "Союз писателей Казахстана" Мереке Кулкенов, председатель маслихата Северо-Казахстанской области Владимир Бубенко, президент Международного фонда защиты свободы слова "Әділ сөз" Карлыгаш Джаманкулова, депутат Мажилиса Парламента Максат Толыкбай, депутат Мажилиса Парламента Максим Рожин, председатель маслихата Кызылординской области Мурат Тлеумбетов, заместитель Председателя Сената Парламента Жакип Асанов, член общественного совета города Алматы, директор Института языкознания им. А.Байтурсынова Анар Фазылжан, депутат Мажилиса Парламента Жанарбек Ашимжанов.
Cледующее заседание Конституционной комиссии состоится 30 января.

---

Считаем правильным рассмотреть вопрос о новой Конституции - Мади Мырзагараев
inform.kz, 29 января

Председатель Республиканской коллегии адвокатов Мади Мырзагараев предложил в рамках работы комиссии рассмотреть вопрос принятия новой Конституции, передает корреспондент агентства Kazinform.
- В течение последних двух дней мы всесторонне и тщательно обсуждали предлагаемые изменения. Вчера была представлена предварительная версия проекта. Я глубоко изучил все эти поправки. Наряду с ними предлагается немало других важных нововведений, направленных на изменение содержательной концепции Конституции, - отметил он.
Мади Мырзагараев подчеркнул, что все предлагаемые изменения соответствуют актуальным запросам общества и требованиям времени.
- В этой связи считаю целесообразным в рамках Конституционной комиссии рассмотреть вопрос принятия новой Конституции. В завершение хотел бы еще раз подчеркнуть, что окончательное решение по этим изменениям будет принимать народ Казахстана. Их судьбу определит референдум. Наша сегодняшняя задача - предложить обществу понятные и ориентированные на человека конституционные решения. Дальнейшее - в руках нашего народа, - заключил он.

---

Обновленная преамбула Конституции отражает выбор зрелого государства - Айдос Сарым
inform.kz, 29 января

На пятом заседании Конституционной комиссии депутат Мажилиса Айдос Сарым высказался о предлагаемых изменениях в преамбулу Конституции, отметив их идеологическое и концептуальное значение, передает корреспондент агентства Kazinform.
По его словам, в преамбуле будущего Основного закона заложены сильные идейно-идеологические тезисы, предложенные Президентом. Она, как отметил депутат, отражает не только исторический путь, пройденный страной, но и цели, устремления и видение будущего Казахстана.
- Прежняя преамбула, честно скажем, отражала реалии только-только созидаемого государства и общности. Нынешняя - это ответственный и сильный выбор состоявшегося государства. Это выбор зрелого, ответственного общества, которое смотрит вперед и устремлено в будущее. Об этом много говорилось в этом зале и на этой трибуне. Но преамбула Конституции - это не то же, что и предисловие к книге. Это идейная основа, моральный ориентир и идеологический императив всего документа. По сути, преамбула в очень сжатом виде, спрессованном до десятка строчек, отражает все то, что мы наработали в течение полугода совместной работы, если за точку отсчета взять Послание Президента, - отметил он.
В этой связи депутат напомнил, что предлагаемые изменения затрагивают 77 статей Конституции, что составляет более 80% ее текста. По его мнению, при таком масштабе обновления корректно и уместно ставить вопрос о принятии новой Конституции.
Напомним, преамбула Конституции Казахстана получит полностью новую редакцию учетом новых общенациональных ценностей и современных вызовов.

---

Ерлан Сарсембаев: речь идет о новой редакции Конституции, а не о точечных поправках
inform.kz, 29 января

На пятом заседании Конституционной комиссии министр юстиции Республики Казахстан Ерлан Сарсембаев представил ключевые предложения по внесению изменений в Основной закон, подчеркнув, что речь идет о комплексном обновлении всей конституционной модели страны, передает корреспондент агентства Kazinform.
По словам министра, проект поправок предусматривает возможность введения специального правового режима на отдельных территориях Казахстана с целью стимулирования экономического развития и улучшения инвестиционного климата.
- Такой режим будет возможен в финансовой сфере или "в городе ускоренного развития". В первом случае речь идет о Международном финансовом центре Астана, во втором - о городе Алатау, - пояснил Ерлан Сарсембаев.
Он также обратил внимание на изменения, касающиеся института юридической помощи. В частности, предлагается исключить слово "бесплатно" из соответствующей статьи Конституции, чтобы не ограничивать формы и механизмы ее оказания.
- Гарантированная юридическая помощь возмещается государством, но адвокатура и другие представители юридического сообщества могут оказывать ее самостоятельно за свой счет, - отметил министр.
Кроме того, Сарсембаев указал на избыточную детализацию срока задержания без санкции суда в новой редакции Конституции, напомнив о действующих гарантиях судебной защиты.
- Действующая Конституция гарантирует безусловную судебную защиту и контроль от произвольного задержания, сроки которого не должны превышать 72 часов, - подчеркнул он.
Отдельное внимание министр уделил новой редакции статьи 16-1, направленной на усиление гарантий прав граждан, включая принципы презумпции невиновности, недопустимости повторного привлечения к ответственности за одно и то же правонарушение и освобождения от обязанности доказывать свою невиновность.
- Конституция, обладая высшей юридической силой, прежде всего, должна закреплять основные права и свободы гражданина, устанавливать их гарантии, - заявил Ерлан Сарсембаев.
В завершение министр отметил, что предлагаемые изменения затрагивают более 80% текста действующей Конституции, что фактически предполагает принятие новой редакции Основного закона.
- Важно отметить, что речь идет не о разрозненных поправках, а о попытке переосмыслить всю архитектуру учредительного публично-правового акта, - заключил он.

---

Аида Балаева предложила рассматривать конституционные изменения как "проект новой Конституции"
inform.kz, 29 января

Заместитель Премьер-министра - министр культуры и информации РК Аида Балаева на пятом заседании Конституционной комиссии предложила рассматривать представленный текст поправок не как "новую редакцию Конституции", а как "проект новой Конституции", передает агентство Kazinform.
- Проанализировав всесторонние обсуждения и поступившие предложения, считаю правильным поддержать инициативу рассматривать представленный вчера текст не как "новую редакцию Конституции", а как "проект новой Конституции", - заявила министр культуры и информации.
Вместе с тем, говоря о роли политических партий и значении партийных списков, Аида Балаева отметила, что в новой модели избиратели будут голосовать не за конкретного человека, а за коллективное видение, передовые идеи и общую позицию наиболее достойных кандидатов.
- Это не только привнесет в общественно-политическую жизнь страны реальную политическую конкуренцию, качественную аналитику и содержательные дискуссии. Самое главное - такой подход позволит политическим партиям точнее понимать ожидания и интересы своих избирателей, а также решать ключевые вопросы, служащие общенациональным целям. Тем самым ускорится их превращение в подлинный "золотой мост" между государством и гражданами.
Подводя итог, Аида Балаева подчеркнула, что изменения, предложенные Главой государства, это не очередные точечные поправки, а новая долгосрочная модель развития страны, основанная на принципах справедливости, закона и порядка и учитывающая реальные запросы граждан, сказала Аида Балаева.

---

Ерлан Карин: Новая преамбула впервые провозгласила права человека основным приоритетом государства
inform.kz, 29 января

Государственный советник - заместитель председателя Конституционной комиссии Ерлан Карин рассказал об идейном измерении и содержании нового текста Конституции, передает корреспондент агентства Kazinform.
Он отметил, что Конституция - это не просто совокупность правовых норм. Она закрепляет главные ценности, принципы и ориентиры общества и государства.
Карин подчеркнул, что новизна Конституции заключается не в количестве поправок, а прежде всего в ее новом концептуальном содержании. Статьи и разделы подверглись не только редакционным изменениям, но и были переписаны в новом содержании, с новым смыслом.
- Ярким примером этого является преамбула. Это не обновленная версия прежнего текста. Вариант, обсуждавшийся в Комиссии, был подготовлен на основе концептуальных тезисов Президента, озвученных недавно. По смыслу и внутреннему духу это совершенно новая преамбула, - сказал он.
По его словам, в новой преамбуле впервые права и свободы человека провозглашены главным приоритетом государства. Кроме того, единство и согласие, межэтнический и межконфессиональный мир определены как основа государственности.

---

Ерлан Карин объяснил, зачем Казахстану нужна новая Конституция
inform.kz, 29 января

Государственный советник Ерлан Карин, выступая на пятом заседании Конституционной комиссии, заявил, что отличительной особенностью новой Конституции является ее ориентированность на права человека, передает корреспондент агентства Kazinform.
- Отличительной особенностью новой Конституции является ее ориентированность на права человека. Права, свободы и ценности личности закрепляются не только в новой преамбуле и части первой статьи 1, но и системно собраны во втором разделе Основного закона - "Основные права, свободы и обязанности человека", - подчеркнул госсоветник.
Кроме того, права и свободы человека обеспечиваются новыми правовыми механизмами и гарантиями. Одним из подтверждений этого является закрепление в проекте новой Конституции отдельной статьи, посвященной адвокатуре и адвокатской деятельности.
- Отвечая на вопрос, зачем стране нужна новая Конституция, следует отметить, что за последние годы существенно изменились как государство, так и общество. Произошли заметные изменения в общественном сознании и запросах граждан. В этих условиях возникает потребность в новом основном законе, который отвечает актуальным ожиданиям общества. В числе ключевых запросов - четкое разграничение религии и государства, - сказал он.
В новой редакции Конституции прямо закреплен светский характер государства: статья 5 устанавливает принцип отделения религии от государства. Одновременно статья 30 предусматривает, что за исключением религиозных и духовных образовательных организаций, в остальных учебных заведениях образование и воспитание носят светский характер, сообщил Карин.
Напомним, поправки предлагается внести в 77 статей Конституции, что составляет 84% ее текста. Таким образом, изменения и дополнения затрагивают все разделы Основного закона.
Ранее сообщалось, что итоговый текст поправок в Конституцию направят Президенту на этой неделе.

---

Образование и наука, культура и инновации - ключевые идеи обновленного Основного закона
inform.kz, 29 января

В новой Конституции впервые закреплена норма о защите прав граждан в цифровом пространстве, заявил Государственный советник - заместитель председателя Конституционной комиссии Ерлан Карин, передает корреспондент агентства Kazinform.
По его словам, обновленный текст Основного закона соответствует требованиям цифровой эпохи, в которой взаимодействие государства и граждан все чаще происходит в онлайн среде.
Ерлан Карин отметил, что защита персональных данных сегодня становится новым измерением прав человека, а включение этих норм свидетельствует о будущем ориентире Конституции.
- В этом смысле новая Конституция в перспективе может стать примером и ориентиром для других государств, - сказал он.
Вместе с тем, Госсоветник подчеркнул, что центральной идеей обновленного Основного закона становятся образование и наука, культура и инновации.
В новом тексте Конституции в статье 1 раздела "Основы конституционного строя" закреплено, что РК признает развитие человеческого капитала, образования, науки и инноваций стратегическим направлением деятельности государства. Как отметил Ерлан Карин, это свидетельствует о принципиальном повороте в государственной политике.
- Это означает, что будущее страны связано не с природными ресурсами, а с развитием знаний, науки, человеческого капитала и достижений граждан. Тем самым новая Конституция дает четкий ответ на вопросы: для чего нужно государство и для кого оно существует, - сказал он.

---

Новая преамбула отражает прошлое и задает ориентиры будущего Казахстана - Карин
inform.kz, 29 января

Во вступительной части Конституции впервые обозначены исторический путь государственности и цивилизационные истоки нашей страны. Об этом заявил Государственный советник - заместитель председателя Конституционной комиссии Ерлан Карин, передает корреспондент агентства Kazinform.
По его словам, такие ценности, как справедливость, закон и порядок, бережное отношение к природе, которые в последние годы стали неотъемлемой частью общественного сознания, впервые находят отражение в Конституции.
- Впервые во вступительной части Основного закона четко обозначены исторический путь государственности и цивилизационные истоки нашей страны. Это не точечные правки и не изменение отдельных формулировок - это новая преамбула с новым смыслом и внутренним духом. В целом она отражает наше прошлое, определяет принципы настоящего и задает ориентиры будущего, - подчеркнул Ерлан Карин.