t.me/peruash, 2 февраля

Сегодня в Центральном офисе Демократической партии "Ак жол" состоялось совместное заседание президиума Нацсовета и парламентской фракции партии, с участием депутатов маслихатов всех уровней от Демпартии "Ак жол". В преддверии назначенного на среду пленума Национального совета Демпартии, участники обсудили проект новой Конституции Республики и выработали общую позицию, которая будет предложена Пленуму.
Рассказал однопартийцам о своем участии в составе рабочей группы по парламентской реформе, о результатах Курултая в Кызылорде, а также о нашей с Данией Еспаевой, как представителей Демпартии "Ак жол", работе в составе Конституционной комиссии.
Как известно, только по парламентской реформе по каналам e-Gov и e-Otinish, гражданами и общественными объединениями было направлено более 600 предложений, еще более 1600 предложений было направлено по конституционной реформе в рабочую группу по Парламентской реформе при госсоветнике Е. Карине. Наша Демократическая партия "Ак жол" направила в рабочую группу более 50 предложений. С момента начала работы Конституционной комиссии также поступило более 2000 обращений от граждан и организаций со всей страны.
Поэтому утверждения, будто проект Конституции был подготовлен "за неделю" необоснованы, вынесенный на обсуждение документ является результатом коллективного труда сотен членов рабочих групп и тысяч наших сограждан. Пригласил участников заседания высказать свое мнение о проекте.
В обсуждении приняли участие депутаты Мажилиса Парламента Казыбек Иса, Серик Ерубаев, Олжас Нуралдинов, также в режиме онлайн выступили депутаты-акжоловцы с мест: Сергей Горяной - депутат маслихата Алматинской области, Евгений Кинцель - депутат маслихата Северо-Казахстанской области, депутаты Жамбылского областного маслихата - председатель филиала Демпартии "Ак жол" Муханбеталы Шалхарбеков и Руслан Мыркалыков, заместитель председателя филиала Демпартии "Ак жол" по г.Алматы, предприниматель Асхат Кабашев, а также предприниматель, председатель филиала партии "Ак жол" по области Улытау Алибек Исин.
Обсуждение получилось заинтересованным, прозвучала поддержка проекту в целом, и ряду концептуальных решений новой Конституции в особенности (о переходе к однопалатному Парламенту, партийным спискам, преемственности национальной государственности и т.д). Так, Казыбек Иса в своем выступлении отметил, что в Новой Конституции особое внимание уделяется национальным интересам и ценностям, включая такие положения, как защита суверенитета, унитарность и неделимость территории, светский характер государства и даже новое определение семьи и брака. Он подчеркнул важность закрепления Халык Кенес как высшего консультативного органа, а также института вице-президента как элемента, обеспечивающего стабильность политической системы.
Все выступающие отмечали, что предложения об однопалатном парламенте, выборах по партийным спискам и национальном характере государственности на протяжении многих лет декларировались и отстаивались Демократической партией "Ак жол". Поэтому данные решения в проекте Конституции мы, безусловно, разделяем, в том числе исходя из собственных приоритетов.
Вместе с тем были высказаны и отдельные замечания. Например, Евгений Кинцель обратил внимание на норму о том, что человек не может быть наказан дважды за одно и то же нарушение. Он отметил, что нарушение может совершаться не только физическим лицом, но и юридическими лицами. Этот момент прежде всего касается предпринимателей, которые являются опорой Демократической партии "Ак жол". В этой связи он предложил говорить в данной норме не о человеке, а о лицах, включая как физические, так и юридические лица. Шынгыс Риаханов считает необходимым включить в Конституцию принципы инвестиционной привлекательности и улучшения бизнес-климата, и т.д. Я сообщил, что это и другие предложения редакционного характер будут направлены в секретариат Конституционной комиссии.
Подводя итоги дискуссии, я остановился на некоторых важных деталях.
В частности, на том, что преамбула Новой Конституции задает верный отсчет нашей государственности, основываясь на принципе исторической преемственности. Напомнил о том, что ранее предпринимались попытки начать отсчет истории независимости Казахстана лишь с 1991 года. Так, в 2016 г. Минобразования предлагало исключить из предмета "История Казахстана" предыдущие исторические периоды. Тогда фракция "Ак жол", в лице депутата Берика Дюсембинова, выступила против такого подхода, подчеркнув, что наша государственность имеет тысячелетние корни, включая период Золотой Орды и Казахского ханства (https://akzhol.kz/kk/initiated-bills/migrated_3391). В итоге та инициатива была отклонена. Поэтому крайне важно, что в новой Конституции принцип исторической преемственности нашей государственности закреплен как один из основополагающих.
Отдельное внимание было уделено названию Парламента. Напомнил, что в ходе обсуждения этого вопроса в рабочей группе по парламентской реформе только Демпартия "Ак жол" выступала за применение названия, "Құрылтай", опираясь на традиции степной демократии Великой степи.
Также обратил внимание на дискуссию вокруг нормы о свободе слова, где наша коллега по Мажилису (правда, от другой партии) Снежанна Имашева предложила закрепить требование, что свобода слова не должна затрагивать честь и достоинство граждан. Вопреки обрушившейся на нее критике, разделяю позицию С.Имашевой, так как считаю, что даже самые острые споры и дискуссии должны опираться на аргументы, а не переходить на личности и оскорбления. Сегодня человек, имеющий смелость высказывать мнение, отличное от мнения большинства - нередко подвергается не только критике, но и прямым оскорблениям. Тем самым, вместо обсуждения вопроса по существу, подавляется сама возможность выражать иную позицию.
Любой человек, ведущий общественную деятельность, те же журналисты, сталкивался с подобными нападками. Поэтому защита чести и достоинства людей, имеющих собственное мнение, является важнейшей частью демократии, поскольку демократия - это не только власть большинства, но и право на свободное выражение альтернативной позиции.
Отдельно остановился на нормах, касающихся защиты персональных данных граждан. В своем выступлении в Конституционной комиссии я выступал в защиту института частной собственности, включая защиту банковской тайны. Напомнил, что в октябре 2025 г. данный вопрос в депутатском запросе поднимал наш коллега Серик Ерубаев (https://akzhol.kz/ru/initiated-bills/trebovaniia-gosorganov-narushat-bankovskuiu-tajnu-vkladchikov-nezakonn). Считаем, что данные о банковских операциях, счетах и финансовых активах являются неотъемлемым элементом частной собственности и должны быть защищены Конституцией.
Также высказался по поводу дискуссий вокруг статуса особых территорий, подчеркнув, что высказываемые в соцсетях опасения об их угрозе независимости и территориальной целостности, - являются ошибочными, либо основанными на недопонимании, либо сознательно провоцируются. Речь идет о территориях, на которых предполагается внедрение технологических новшеств, не урегулированных действующим законодательством. В качестве примера привел опыт МФЦА, где благодаря особому правовому режиму удалось привлечь значительное количество финтех-проектов. Напомнил, что в 2018 году мы обращались с депутатским запросом о необходимости внедрения в Казахстане оборота и регулирования криптовалют (https://t.me/peruash/13007), однако тогда Национальный банк во главе с Данияром Акишевым, напротив, запретил их оборот. В результате Казахстан отстал в развитии современных финансовых технологий почти на восемь лет.
Аналогичным образом территория Алатау заслуживает особого статуса, поскольку там планируется развитие новых технологий в сфере урбанистики, инфраструктуры и инноваций. В нашей партии уже проходила презентация беспилотных летательных систем, которые предполагается использовать в рамках этого проекта, в том числе для расширения туристического потенциала таких объектов, как Кольсай, Чарынский каньон и другие (https://akzhol.kz/ru/blog/centralnom-ofise-dempartii-akzhol-proshel-kruglj-stol-na-temu-razvitie-bespilotnh-aviacionnh-sistem-v-respublike-kazahstan). Мы считаем, что данная норма крайне необходима, если Казахстан хочет двигаться в ногу с мировыми передовыми экономиками. По оценкам экспертов, в мире ежегодно появляется более трех тысяч новых видов товаров и технологий, и оперативно регулировать их все в рамках общего законодательства крайне сложно. Именно поэтому нужны экспериментальные территории, позволяющие стране развиваться на одной волне с передовыми технологиями.
При этом, норма об особых территориях подкреплена неизменностью требований о независимости и территориальной целостности Республики.
По результатам заинтересованного обсуждения, было принято решение от имени парламентской фракции и фракций депутатов Демократической партии "Ак жол" в местных маслихатах рекомендовать Национальному совету партии на предстоящем пленуме поддержать проект Новой Конституции и принять максимальное участие в ее разъяснении в период подготовки к референдуму.