КС, 3 февраля

В ходе очередного заседания Комиссии по Конституционной реформе выступили Государственный советник, заместитель Председателя Конституционной комиссии Ерлан Карин, директор Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан Жандос Шаймарданов, депутат Мажилиса Парламента Мурат Абенов, депутат Мажилиса Парламента, доктор юридических наук Унзила Шапак, Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан Артур Ластаев, Уполномоченный по правам ребенка Динара Закиева, депутат Мажилиса Парламента, руководитель фракции партии "Amanat" Елнур Бейсенбаев, политолог Марат Шибутов, депутат Мажилиса Парламента Айдос Сарым, депутат Мажилиса Парламента, руководитель фракции партии "Ақ жол" Азат Перуашев.
Заседание Конституционной комиссии завершилось. Эльвира Азимова сообщила, что информация о дате следующего заседания Конституционной комиссии будет объявлена дополнительно.

---

Данияр Ашимбаев, 3 февраля

В пятницу был утвержден первый проект новой конституции, а в субботу он был опубликован. Сеть заполонили не слишком позитивные оценки, львиная доля которых была построена на некорректном анализе текста и достаточно сомнительных выводах.
В понедельник премьер даже дал поручения усилить работу по пресечению клеветнической информации, а МВД сообщило о двух привлеченных к ответственности граждан.
Часть публикаций коснулась "чрезмерно быстрых сроков" и кулуарности при подготовки проекта, другая - якобы ущемлению статуса государственного языка, третья - недемократичности и ущемлению гражданских прав.
Отметим явную провокационность многих публикаций и явное плохое знакомство авторов с текстами и действующей конституции, и проекта новой.
Вместе с тем, возник определенный вакуум информации, поскольку как члены комиссии, так и сторонники реформ несколько увлеклись схожими тезисами, оставив в стороне общую концепцию реформы.
В этих условиях сегодня в столице вновь собралась Конституционная комиссия, члены которой выступили с разъяснениями наиболее "шумных" норм.
Директор КИСИ при президенте Шаймарданов рассказал, что от граждан поступило более 4 тыс. предложений, из чего был сделал вывод о том, что "казахстанцы воспринимают проводимую реформу конструктивно и в позитивном ключе".
Он также привел данные социологов, по которым 79% считают реформу своевременной, 65% уверены, что предлагаемые изменения окажут положительное влияние на их жизнь, а 78% выразили поддержку реформе.
Депутат Абенов разъяснил, что "проект новой конституции не содержит положений, которые ставили бы под сомнение юридическую силу общепризнанных норм международного права и действующих международных договоров, ратифицированных РК".
Омбудсмен Ластаев указал, что "публикации проекта предшествовала длительная и кропотливая работа", а "неукоснительное соблюдение прав и свобод граждан закреплено одним из принципов деятельности государства".
Он подчеркнул: "Светский характер укрепляет институциональный баланс страны и гарантирует, что права женщин и детей также не будут ущемляться по теологическим доктринам. Это особенно актуально в контексте борьбы с похищениями невест и принуждением их к браку по религиозным обрядам".
Уполномоченная по правам ребенка Закиева разъяснила новые нормы по правам человека, отметив, что "некоторые люди превращают свободу слова в безграничную вседозволенность, позволяя себе оскорблять граждан, родителей и детей".
Глава фракции "Аманата" Бейсенбаев дал общее видение реформы, отметив нормы, пресекающие монополизацию власти. По его оценке, "содержательно казахстанцы поддерживают 98% положений новой конституции".
Лидер "Ак Жола" Перуашев раскритиковал ошибочные трактовки полномочий президента, Курултая и Народного совета. Он напомнил, что президент определяется как высшее должностное лицо республики, обеспечивающее согласованное функционирование всех ветвей власти, "поэтому, касаясь взаимодействия президента и Курултая, неверно оценивать их как укрепление политической монополии".
По его оценке, полномочия президента в новой конституции не расширяются, а "восполняют имевшийся правовой пробел в регулировании, с учетом сегодняшних реалий и необходимости продвижения национальных интересов нашей страны".
Депутат Мажилиса Сарым заявил, что "любые негативные отзывы и сомнения в адрес проекта новой Конституции являются частью открытого диалога и способствуют формированию будущего документа, отражающего интересы всего общества".
Глава комиссии Азимова отметила, что скоро будут рассмотрены "переходные положения проекта конституции, касающиеся сроков разработки нормативных правовых актов и сроков полномочий и деятельности действующего парламента, назначенных должностных лиц".
Отдельно нужно отметить выступление госсоветника Карина, который заявил, что статус казахского языка, независимость, территориальная целостность неизменны, а права граждан не только не ограничиваются, но даже расширяются.
В целом комиссия среагировала на дискуссии в обществе, постаралась дать отпор наиболее неадекватной критике и аргументированно представить свое мнение.