primeminister.kz, 10 февраля

На расширенном заседании Правительства под председательством Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева Премьер-министр Олжас Бектенов доложил о проводимой работе по обеспечению устойчивого развития экономики.
В соответствии с поставленными Главой государства задачами по дальнейшему укреплению экономики страны, стратегическими целями, обозначенными в Послании народу Казахстана, Правительством в 2025 году были приняты меры, направленные на системные преобразования.
"Принятые решения в налоговой, тарифной и бюджетной политике, цифровом и строительном секторах, а также социальной сфере нацелены на последовательное устранение структурных диспропорций, сдерживающих развитие экономики. Налоговая и бюджетная реформа, позволила сформировать трехлетний бюджет страны без целевых трансфертов из Нацфонда, с планомерным сокращением дефицита бюджета до 0,9% к ВВП к 2028 году. Снижается зависимость местных бюджетов от республиканского с 50% в 2025 году до 34% – в 2028 году", - подчеркнул Олжас Бектенов.
Отмечено, что на фоне проведенных реформ по итогам 2025 года удалось сохранить устойчивый рост экономики. В стоимостном выражении увеличение ВВП составило $20,1 млрд. В целом, рост ВВП за 2025 год составил 6,5%. Экономическую динамику обеспечило ускоренное развитие ключевых отраслей: транспорт вырос на 17,8%, строительство – на 14,6%, горнодобывающая промышленность – на 17,4%, обрабатывающая промышленность – на 12,2%, торговля – на 26% и сельское хозяйство – на 5,9%.
Правительство совместно с предпринимательским сообществом ведет работу по расширению мер поддержки малого и среднего бизнеса. Приоритетно в стране ведется модернизация инфраструктуры страны и реализация крупных промышленных проектов. По словам Премьер-министра, отдельное внимание будет уделено поддержке микро- и малого бизнеса.
В соответствии с поручением Главы государства по обеспечению экономической стабильности утверждена программа "Іскер Аймақ", систематизирующая меры финансовой, нефинансовой и инфраструктурной поддержки для субъектов микро и малого бизнеса.
Премьер-министр подчеркнул, что действующих инструментов недостаточно для полного раскрытия потенциала МСБ. В этой связи Правительство совместно с бизнес-сообществом разрабатывает дополнительные финансовые и регуляторные меры поддержки. Одной из ключевых мер станет программа переоснащения малых и средних предприятий современным оборудованием. Специальная программа по линии холдинга "Байтерек" позволит предпринимателям за 10 дней получить льготный кредит на покупку современных станков без дополнительных залогов. Это позволит бизнесу повысить конкурентоспособность и решить проблему изношенной материально-технической базы.
С учетом поручения, озвученного Главой государства на заседании Национального курултая, обеспечивается мягкое внедрение нового Налогового кодекса и учет конструктивных предложений бизнеса. Ранее было принято решение об отмене всех налоговых проверок за периоды до 1 января 2026 года. Дополнительно не будут применяться меры ответственности к микро- и малому бизнесу за нарушения, допущенные в текущем году.
По итогам 2025 года количество действующих субъектов МСБ в Казахстане увеличилось на 5% и превысило 2,2 млн предприятий. Численность занятых в секторе выросла на 3,9% и составила 4,5 млн человек, что соответствует около 46% занятых и почти половине всего экономически активного населения страны. Доля МСБ в валовом внутреннем продукте составила 40,5%, объем выпуска продукции – порядка 73 трлн тенге.
Отмечено, что рост уровня доходов граждан не успевает за темпами роста экономики. Доля заработной платы в валовом внутреннем продукте составляет 31%, что является высоким показателем для Центральной Азии. Цель – достичь уровня развитых стран от 40% и выше.
"Темпы роста заработных плат отстают от динамики прибыли бизнеса, полученной как самостоятельно, так и за счет поддержки государства. В настоящее время Правительство разрабатывает комплексные меры по повышению доходов населения. Предусматриваются финансовые, налоговые и иные стимулирующие меры по повышению заработных плат, увеличению рабочих мест с достойным уровнем оплаты труда, развитию профессиональных навыков и квалификации, а также снижения финансовой нагрузки для граждан", - подчеркнул Олжас Бектенов.
Основным приоритетом Правительства на 2026 год обозначен рост реальных доходов населения. Этому будет способствовать комплекс системных мер, направленных на создание новых производств, развитие предпринимательских инициатив и открытие постоянных рабочих мест.
Внимание было уделено вопросам цифровизации. В рамках объявленного Главой государства Года цифровизации в Послании народу Казахстана поставлена задача по внедрению передовых технологий и ИИ во все сферы экономики и построению цифрового государства. Вместе с тем практическая реализация этих задач пока остается недостаточной. В реальном секторе экономики процессы цифровизации находятся на ранней стадии. До настоящего времени все еще не полностью сформированы отраслевые базы данных. Все эти и другие вопросы должны найти свое решение в разработанной Правительством стратегии "Digital Qazaqstan", которая объединит все цифровые инициативы в общенациональную программу.

---

Олжас Бектенов: за год введено более 200 новых промышленных объектов

Премьер-министр РК Олжас Бектенов на расширенном заседании Правительства под председательством Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева доложил о проводимой работе по развитию инфраструктуры СЭЗ и ИЗ, решению вопросов энергодефицита, развитию промышленности и привлечению инвестиций.
В специальных экономических зонах средняя обеспеченность инфраструктурой составляет лишь 53%, в индустриальных зонах – 48%. В связи с этим Правительством принимается ряд мер по ускоренному развитию инфраструктуры в СЭЗ и ИЗ.
"Приняты необходимые решения для 100% обеспечения СЭЗ и ИЗ инфраструктурой. В течение трех лет будут осуществлены залповые инвестиции в размере 1 трлн тенге на строительство инфраструктуры для специальных экономических и индустриальных зон за счет привлечения средств Исламского Банка Развития", - подчеркнул Олжас Бектенов.
Премьер-министр также сообщил, что в текущем году в Казахстане будут введены 2,6 ГВт традиционной и возобновляемой энергии, что позволит в первом квартале следующего года решить вопрос энергодефицита. На сегодня в пиковые часы в стране сохраняется дефицит электроэнергии, который покрывается за счет импорта. За прошлый год дефицит снижен на 29%, но он остается значительным.
Новая тарифная политика восстанавливает справедливые рыночные условия в регулируемых услугах. Сейчас предсказуемость тарифов снова привлекает частные инвестиции в сферу ЖКХ. К примеру, в энергетику за прошлый год привлечено 655 млрд тенге, в текущем году ожидается привлечение уже порядка 900 млрд. В целом, объем выработки электрической энергии к 2029 году увеличится на 39 млрд киловатт-часов.
В рамках реализации стратегического курса на обеспечение энергетического суверенитета и покрытие растущего дефицита мощности Правительством в соответствии с поручением Президента ведется комплексная работа по вводу до 2035 года более 26 ГВт новых генерирующих мощностей, из которых ключевое значение отведено развитию атомной и "чистой" угольной генерации.
Олжас Бектенов доложил Главе государства о принимаемых мерах по развитию транспортно-логистической инфраструктуры и повышению транзитного потенциала страны. В этом году завершится строительство двух железнодорожных линий протяженностью 475 км и модернизацию 2,9 тыс. км путей. Это позволит увеличить объем транзитных перевозок на 60%, а скорость транзитных контейнерных поездов достигнет 50 км в час. К примеру, срок доставки грузов от границы КНР до Каспийского моря к концу этого года сократится с 84 часов до 55 часов. Будут проведены работы по строительству и реконструкции 11 тыс. километров дорог.
При этом обозначен ряд факторов, сдерживающих динамичное развитие транзитного потенциала. Одним из них остается высокий уровень износа железнодорожной инфраструктур. В связи с этим реализация комплексной программы по модернизации магистральной железнодорожной сети находится под постоянным контролем Правительства.
Внимание уделено развитию авиационной отрасли, включая инфраструктуру. В этом году начнется строительство второй взлетно-посадочной полосы в аэропорту г. Астаны. Ввод в эксплуатацию второй полосы позволит приступить к капитальному ремонту первой, который не проводился более 20 лет. Это позволит увеличить пропускную способность аэропорта столицы в 4 раза, до 40 млн пассажиров. В июле текущего года завершится реконструкция внутреннего терминала аэропорта Алматы. Пропускная способность увеличится с 14 млн пассажиров до 19 млн. Начнутся строительно-монтажные работы по модернизации взлетно-посадочной полосы. По поручению Президента созданы условия для формирования рыночной цены авиатоплива. В результате цена авиационного топлива снизилась с $1,2 тыс. до примерно $950. Это позволило повысить привлекательность воздушного пространства Казахстана для иностранных авиакомпаний.
Касательно инвестиционной политики отмечено, что прямые иностранные инвестиции выросли за 9 месяцев на $1,5 млрд, или на 10,9 %, и составили $14,9 млрд. При этом с учетом портфельных инвестиций и заемных средств приток иностранного капитала в РК составил более $58 млрд. Отмечается рост инвестиций в основной капитал на 13% – до 22,7 трлн тенге. Из них государственные инвестиции увеличились на 800 млрд тенге (до 5 трлн тенге), частные инвестиции – на 2,4 трлн тенге (до 17,7 трлн тенге). Особое внимание уделено роли Инвестиционного штаба. По итогам 2025 года при его содействии урегулированы проблемные вопросы по 212 проектам совокупной стоимостью $115 млрд.
Премьер-министр подчеркнул, что в соответствии с поставленными Президентом задачами система привлечения инвесторов совершенствуется. Проекты сопровождаются от начальной инициативы до завершения строительства по принципу "зеленого коридора":
- Указом Главы государства функции инвестиционного омбудсмена возложены на Генерального прокурора. Прокурорский надзор позволил усилить меры правовой поддержки инвесторов;
- холдинг "Байтерек" приступил к проактивному поиску крупных инвесторов, заинтересованных в реализации важных проектов в Казахстане;
- для усиления внешнего контура привлечения инвестиций будут открыты зарубежные представительства компании Kazakh Invest в странах с высоким инвестиционным потенциалом.
Новым центром привлечения инвестиций станет созданный по инициативе Главы государства Alatau City. Проект конституционного закона включает положения, предусматривающие особый правовой режим, внедрение современных норм управления и градостроительства.
Премьер-министр также затронул вопросы стимулирования развития обрабатывающей промышленности. Отмечено, что текущие темпы роста обрабатывающей промышленности недостаточны для полноценной диверсификации экономики. Для придания должной динамики реализуем проекты, которые стимулируют развитие обрабатывающих предприятий. В настоящее время продолжается реализация проектов высокого передела в металлургии, машиностроении и АПК через механизмы финансирования по линии холдинга "Байтерек".
"Перед профильными министерствами поставлена задача по заблаговременной проработке вопросов открытия производств дальнейшего передела. В целом в прошлом году было введено более 200 новых промышленных объектов и еще столько же находится на завершающей стадии строительства", - подчеркнул Олжас Бектенов .
Для устойчивого прироста инвестиций в обработку необходимо снабжение экономики сырьем, в связи с чем особое внимание будет уделено развитию геологоразведки. В 2025 году началась разработка детальной геологической карты в масштабе 1:50 000 взамен действующей в масштабе 1:200 000, разработанной еще в советское время.
В соответствии с поручением Президента в ближайшие 3 года в геологоразведку государством будет инвестировано порядка $500 млн. Для сравнения, за последние 30 лет было вложено $760 млн. Таким образом, будет исследовано 100 тыс. кв. км территории на самых перспективных участках, от проведения сейсмических испытаний до аэрогеофизики. Далее – по 30 тыс. км дополнительно каждый год.
С целью увеличения сырьевой базы в геологоразведку привлекаются и частные инвестиции. Так, с 2023 года в отрасль вложено более $500 млн.

---

Исполнение поручений Президента: в Казахстане реализуются проекты по глубокой переработке в АПК

На расширенном заседании Правительства под председательством Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева Премьер-министр Олжас Бектенов отметил, что в рамках развития АПК приоритетным направлением является наращивание мощностей по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции.
"Важным направлением является развитие глубокой переработки сельхозпродукции. К примеру, в этом году будет введен в строй крупный промышленный парк по глубокой переработке кукурузы в Жамбылской области. Это позволит Казахстану выйти на мировой рынок по треонину и глутамату. Наряду с этим, новый завод создаст ежегодный гарантированный спрос на кукурузу в объеме 3 млн тонн. Сегодня весь Казахстан выращивает лишь 1 млн тонн кукурузы. То есть один завод меняет конфигурацию рынка и дает импульс развитию отдельных направлений агропроизводства", - подчеркнул Олжас Бектенов.
В 2025 году в РК построено 6 предприятий по глубокой переработке масличных культур, шерсти, мяса, молока, производству комбикормов и соков. Кроме того, на стадии реализации десять заводов в АПК. В этом направлении Правительство предоставляет специальные меры господдержки. К примеру, по проектам глубокой переработки зерна инвестиционные субсидии увеличены до 50%, предусмотрено освобождение от основных налогов на импорт оборудования и основную деятельность.
Вместе с тем отмечен ряд нерешенных проблем в АПК, которые влияют не только на показатели отрасли, но и на уровень жизни на селе. Если масштабные инвестиции и соблюдение агротехнологий позволили повысить продуктивность в растениеводстве, то животноводство в этом плане значительно отстает. Рост в данной отрасли не превышает 2-3%, что не решит вопросы самообеспеченности, развития переработки, наращивания объемов экспорта. Имеются проблемы в ветеринарии, научном и кадровом обеспечении животноводства.
При этом отдельные крупные землевладельцы работают лишь сезонно, в остальное время в селах растет безработица. Поэтому в отношении землепользователей, имеющих от 10 тыс. га, выставлены условия по обязательному ведению животноводства. В случае неисполнения предусмотрены меры, вплоть до изъятия земель. В связи с этим разработанный Правительством Комплексный план развития животноводства предусматривает такие меры, как льготное кредитование на приобретение племенного поголовья, образовательные гранты для детей животноводов, внедрение современных технологий по искусственному осеменению и развитие отгонного животноводства. Также в стране реализуются меры по поэтапной модернизации водного хозяйства страны.
"В прошлом году реконструировано 700 км водоканалов, в текущем году проведен капитальный ремонт еще 986 км. Модернизировано 4 водохранилища. Еще столько же запланировано в текущем году, а также будет начато строительство 3 новых водохранилищ. Будет завершена разработка восьми бассейновых планов, которые сформируют основу Генерального плана интегрированного управления водными ресурсами", - отметил Олжас Бектенов.
В соответствии с поручением Главы государства, данным на Национальном Курултае, до конца года будет разработана карта водно-энергетических ресурсов. Приоритетным направлением остается водосбережение. На сегодня более трети от общей площади орошаемых земель охвачено водосберегающими технологиями, что в прошлом году позволило сэкономить 847 млн м3 воды. Ежегодно планируется охватывать дополнительно порядка 150 тыс. га. Перед министерствами водных ресурсов и сельского хозяйства стоит задача бороться с возможными приписками.
Кроме того, внимание уделено мерам, принимаемым Правительством для развития туристской отрасли. Отмечена проводимая работа по актуализации Комплексного плана развития туристической отрасли с учетом текущих задач и приоритетов.
В сфере реализуется ряд крупных проектов. Так, начата модернизация действующей и строительство новой инфраструктуры Алматинского горного кластера, включая современный горнолыжный курорт. Текущая обеспеченность составляет 17 канатных дорог и 53 км. трасс. Дополнительно будут введены 46 канатных дорог и 221 км трасс. Строительно-монтажные работы начнутся весной. В этом году завершается строительство новых аэропортов в Катон-Карагае, Зайсане, Кендерли, что позволит придать дополнительный импульс развитию туризма в указанных регионах.

---

Правительство усиливает адресность и контроль в соцсфере: предотвращено неэффективное использование 288 млрд тенге

На расширенном заседании Правительства под председательством Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева Премьер-министр Олжас Бектенов подчеркнул, что все социальные обязательства государства выполняются в полном объеме.
При этом отмечено, что значительное количество различных выплат, их разрозненность и отсутствие действенного контроля создали условия для необоснованного увеличения расходов. Это привело к распылению, неэффективному использованию, а в ряде случаев – к прямому хищению бюджетных средств.
"Только за последние два года предотвращено неэффективное использование средств на сумму порядка 288 млрд тенге. Как было отмечено в Вашем интервью газете "Turkistan" и выступлении на 5-м заседании Национального курултая, вся сфера нуждается в серьезном реформировании. Нами принимаются следующие меры: осуществляется процесс объединения и унификации разрозненных видов социальной помощи; оцифровываются процессы предоставления образовательных услуг – от строительства объектов до подушевого финансирования; переформатируется деятельность Фонда социального медицинского страхования путем интеграции с информсистемами Министерства финансов", - подчеркнул Олжас Бектенов.
Корректировка подходов затронула и вопросы миграционной политики. Отмечено, что несовершенство миграционного законодательства, механизмов социальной поддержки отдельных категорий иммигрантов также привели к проявлениям иждивенческих настроений. С начала этого года льготы и программы поддержки предоставляются селективно, и только людям, направляющимся в трудодефицитные регионы.
Подчеркнуто, что трансформация государственной политики в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и спорта позволит навести порядок в отраслях, на которые ежегодно из государственного бюджета направляется около 18 трлн тенге. Ключевым принципом при этом остается адресность поддержки – помощь будет оказываться только реально нуждающимся гражданам.
В ходе заседания Премьер-министр также акцентировал внимание на важном значении проводимой в стране Конституционной реформы.
"Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! Объявленная Вами Конституционная реформа, несомненно, укрепит потенциал нашей страны, повысит качество проводимых социально-экономических преобразований и позволит нам адаптироваться к новым вызовам. На пятом заседании Национального курултая Вы поставили конкретные задачи по обеспечению устойчивого и качественного экономического роста. Правительство приложит все усилия для эффективной реализации целей и задач, направленных на масштабную модернизацию страны", - подчеркнул Олжас Бектенов.