12 февраля, Астана, Дом Мажилиса

В Комитете Мажилиса по вопросам экологии и природопользованию под председательством Едила Жанбыршина обсудили вопросы повышения доли казахстанского содержания в регулируемых закупках АО "СНПС-Актобемунайгаз", филиала компании "Бузачи Оперейтинг ЛТД" и АО "Матен Петролеум".
Открывая заседание, Едил Жанбыршин подчеркнул, что Глава государства придает особое значение поддержке отечественных товаропроизводителей и снижению зависимости от импорта. В этой связи в последние три года комитет совместно с Министерством энергетики системно работает над увеличением доли казахстанского содержания в закупках крупных нефтегазовых проектов "Тенгиз", "Кашаган", "Карачаганак". С каждой компанией проведены отдельные встречи в Мажилисе, а также организованы профильные форумы, по итогам которых отечественные производители заключили с ними контракты на общую сумму 1,3 млрд долл. США.
– Следующая задача – усилить совместную работу с другими нефтегазовыми компаниями, работающими в этой сфере. Это крайне важный вопрос. Крупные нефтегазовые компании в основном сосредоточены в Атырауской, Актюбинской, Западно-Казахстанской, Кызылординской и Мангистауской областях. Вместе с тем отечественные товаропроизводители, которые поставляют им продукцию и оказывают услуги, представлены во всех регионах страны. Поэтому нам важно не ограничиваться взаимодействием только с проектами "Тенгиз", "Кашаган", "Карачаганак" и компаниями группы "КазМунайГаз", а выстроить системное и результативное партнерство и с другими компаниями, – отметил Едил Жанбыршин.
Он напомнил, что в ноябре прошлого года комитет с ассоциацией казахстанских организаций "PetroMining" обсуждал вопросы развития местного содержания в отечественных нефтяных компаниях. В продолжение этой работы на сегодняшнее заседание приглашены руководители нефтегазовых компаний с участием китайских инвесторов – АО "СНПС-Актобемунайгаз", ФК "Бузачи Оперейтинг ЛТД" и АО "Матен Петролеум".
Как сообщил вице-министр энергетики Ерлан Акбаров, по итогам 2025 года общий объем закупок товаров, работ и услуг указанных компаний составил 231 млрд тенге. Из этой суммы 173 млрд тенге приходится на долю внутристрановой ценности, в том числе 113,6 млрд тенге – АО "СНПС-Актобемунайгаз", 40,6 млрд тенге – ФК "Бузачи Оперейтинг ЛТД", 9,6 млрд тенге – АО "КоЖаН", 8,9 млрд тенге – АО "Матен Петролеум".
По информации заместителя генерального директора АО "СНПС-Актобемунайгаз" Фу Чжэньминя, в рамках повышения внутристрановой ценности компания провела 100% локализацию закупок 10 видов крупнотоннажных материалов для нефтяных месторождений, включая обсадные и насосно-компрессорные трубы, тампонажный цемент, соляную кислоту, каустическую соду и другие. Еще 11 материалов частично заменены казахстанскими аналогами.
– Создана рабочая группа по развитию казахстанского содержания. В ее рамках проводятся выездные исследования для изучения новых рынков местных производителей. В результате заключены контракты на общую сумму 24,2 млрд тенге с рядом казахстанских производственных компаний, в их числе ТОО "Уральский литейно-механический завод", – доложил Фу Чжэньминь.
В целом выполнение внутристрановой ценности АО "СНПС-Актобемунайгаз" в 2025 году выросло до 25,9% по товарам, 93% – по работам и 85,5% – по услугам. Компания планирует повышать показатели за счет выезда в регионы для ознакомления с казахстанскими производителями и заключения с ними серии долгосрочных контрактов.
В ФК "Бузачи Оперейтинг ЛТД" за последний год показатели внутристрановой ценности товаров выросли с 10% до 36%, по работам и услугам остаются стабильно высокими – выше 98%. Заключены долгосрочные договоры с казахстанскими производителями на общую сумму 749 млн тенге. Основную номенклатуру товаров составляют насосно-компрессорные трубы, скважинные глубинные насосы, штанги насосные, комплектующие к станкам-качалкам, нефтегазовое и электротехническое оборудование, химическая продукция и строительные материалы.
АО "Матен Петролеум" повысило уровень внутристрановой ценности по услугам до 94,4%, однако в разрезе товаров и работ показатели незначительно снизились, составив 44,6% и 88% соответственно. Как сообщил генеральный директор компании Лю Цзиньчэн, по итогам 2025 года заключены долгосрочные контракты на поставку штанговых глубинных насосов, зимней спецодежды и обуви на общую сумму 52,7 млн тенге. Наибольший вклад в местное содержание обеспечен по таким товарным позициям, как дизельное топливо и бензин, скважинные глубинные насосы, обсадные и насосно-компрессорные трубы, химическая продукция, технические газы.
Дочерняя компания АО "КоЖаН" демонстрирует более высокие показатели внутристрановой ценности: по товарам – 50,6%, по услугам – 94,4%, по работам – 90,7%.
В ходе обсуждения депутаты подняли актуальные вопросы по проблемам локализации производств. В частности, мажилисмены задали представителям компаний вопросы о проценте реинвестиций в экономику Казахстана от полученной прибыли, о мерах по исключению посреднических схем при закупках товаров и услуг, конкретных среднесрочных мерах, которые планируются для поддержки отечественных производителей и расширения их участия в проектах нефтегазового сектора.
Депутаты подчеркнули, что высокий процент позиций с нулевым уровнем локализации указывает на системные ограничения или недостаточную развитость рынка для обеспечения необходимой доли казахстанского содержания. В этой связи они уточнили, проводился ли детальный аудит закупок с анализом причин низкой локализации, какие выводы были сделаны и какие управленческие решения приняты по его итогам.
В ходе обсуждения со своими замечаниями и предложениями выступили также представители компаний-поставщиков и Национальной палаты предпринимателей "Атамекен".
В завершение заседания глава комитета Едил Жанбыршин озвучил рекомендации по повышению доли казахстанского содержания в регулируемых закупках приглашенных нефтяных компаний. В частности, он предложил разработать и утвердить программы развития локализации в соответствии с установленными правилами с максимальным привлечением отечественных производителей и поставщиков услуг. Для этого от НПП "Атамкен" и отраслевых ассоциаций требуется сформировать пул товаров. Министерству энергетики необходимо продолжить работу по развитию локализации в договорах на недропользование.