akzhol.kz, 4 марта

Первому заместителю
Премьер-Министра РК
Скляру Р. В.

Как известно, во исполнение поручения К. Токаева, данного на заседании Совета безопасности, активно проводится эвакуация наших граждан из зоны боевых действий на Ближнем востоке как по прямым, так и альтернативным маршрутам.
Надеемся, что в ближайшее время благодаря поручениям Главы государства, при скоординированном и оперативном взаимодействии Правительства и частного бизнеса, все казахстанцы благополучно вернутся на Родину.
По информации Фонда "Туристік Қамқор", на момент начала активных боевых действий в Объединенных Арабских Эмиратах находились около 3 тыс. граждан Казахстана, в Катаре – более 1 тыс. человек, в Мекке и Медине – порядка 200 человек. Это только туристы.
При этом необходимо учитывать, что в этих регионах имеются и постоянно проживающие казахстанцы и студенты, многие из которых наверняка хотели бы вернуться домой.
На фоне обмена ракетными ударами, гражданское авиасообщение в ряде направлений приостановлено либо существенно ограничено.
Ограниченно активные аэропорты стали ключевыми маршрутами для сверхбогатых и топ-менеджеров, покидающих регион после обострения. Спрос взвинтил цены на частные перелеты до сотен тысяч долларов.
При этом необходимо отметить, что два известных казахстанских банка объявили о предоставлении финансовой поддержки своим клиентам, находящимся в зоне конфликта.
Кроме того, по итогам заседания оперативного штаба при Министерстве транспорта РК, авиакомпании заявили о готовности предоставить воздушные суда для выполнения возвратных рейсов при открытии воздушного пространства.
Это свидетельствует о социальном характере и высокой ответственности бизнеса.
Вместе с тем указанные меры носят добровольный характер и реализуются частными компаниями. Возникает принципиальный вопрос: за счет каких источников обеспечивается эвакуация людей?
Согласно проекту новой Конституции Республики Казахстан, государство гарантирует своим гражданам защиту за ее пределами.
В современных условиях организационные функции туроператоров выполняет Фонд "Туристік Қамқор", созданный в 2016 году. Основная цель фонда, финансируемого за счет обязательных отчислений, включенных в стоимость туристских путевок, заключалась не в масштабных условиях, требующих эвакуации тысяч граждан, а в том, чтобы обеспечить возвращение туристов в страну, когда туроператоры не выполнили свои обязательства или оказались на грани банкротства.
С учетом того, как сейчас меняется современный миропорядок, нельзя исключать повторения подобных ситуации в будущем.
В нынешнее время для отдыха гораздо безопаснее выбирать объекты внутреннего туризма, такие как Бурабай, Катон-Карагай, Мангыстау и т.д.
Глава государства на расширенном заседании Правительства 10 февраля заявил о необходимости расширения линейки страховых продуктов с применением цифровых технологий, повышении их доступности и рынок страхования следует рассматривать как важный институт формирования культуры солидарной ответственности государства, граждан и бизнеса за возможные риски.
Кроме того, он обратил внимание на необходимость расширения формата и потенциала государственно-частного партнерства.
В этой связи, считаем целесообразным введение дополнительных протоколов взаимодействия государства и бизнеса, обеспечивающих организационную готовность к массовой эвакуации граждан в подобных экстренных ситуациях.
Речь идет не только о развитии страхового рынка. По сути, вырисовывается новая модель государственно-частного партнерства, предполагающая системное взаимодействие государства и частного бизнеса при решении подобных задач.
В связи с изложенным просим сообщить:
1. Предусмотрена ли компенсация со стороны государства расходов авиакомпаний, связанных с эвакуацией наших граждан, либо такие мероприятия осуществляются исключительно за счет собственных средств авиаперевозчиков?
2. Предусмотрены ли в рамках деятельности Фонда "Туристік Қамқор" финансовые и правовые механизмы взаимодействия с государством и бизнесом при организации массовой эвакуации казахстанских граждан в условиях вооруженных конфликтов и закрытия авиасообщения?
3. Распространяется ли действие соответствующих механизмов на граждан, находящихся за рубежом вне организованных туристских поездок?
4. В случае отсутствия подобных механизмов, предлагаем рассмотреть возможность совершенствования модели взаимодействия Правительства и бизнеса, с внедрением инструментов рыночного страхования и расширения формата государственно-частного партнерства, согласно поручениям Президента от 10 февраля 2026 года.

С уважением,
Депутаты фракции "Ак жол"
С. Ерубаев,
А.Перуашев,
Д.Еспаева,
Е.Барлыбаев,
К.Иса,
О.Нуралдинов.