akzhol.kz, 8 апреля

Премьер-Министру РК
О.А. Бектенову

1 января 2023 года был принят Закон Республики Казахстан "О развитии агломераций". Указанный закон направлен на устранение системного дисбаланса между развитием крупных городов и прилегающих к ним территорий, комплексное развитие инфраструктуры, а также формирование агломераций в качестве драйверов экономического роста, привлечения инвестиций и занятости.
В рамках его реализации были определены агломерации первого и второго уровней, а также созданы агломерационные советы с участием государственных органов, маслихатов, представителей бизнеса и научного сообщества.
Вместе с тем, в начале 2025 года депутаты партии "Ак жол" в ходе рабочей поездки в населенные пункты, расположенные вблизи города Астаны (Коянды, Талапкер, Нуресил), убедились, что проблемы, подлежащие решению начиная с 2023 года, не только сохраняются, но и приобрели устойчивый, затяжной характер.
В этой связи 19 февраля 2025 года фракция "Ак жол" направила в Правительство депутатский запрос о ходе реализации закона и принятых мерах.
В полученном ответе указано, что созданы 5 агломерационных советов; предусмотрено финансирование в объеме триллионов тенге (в том числе около 3,3 трлн тенге по Алматы и свыше 1,1 трлн тенге по Астане) на реализацию сотен мероприятий, направленных на развитие пригородной инфраструктуры.
Однако, несмотря на заявленные объемы финансирования и представленные отчеты, фактическая ситуация на местах существенно не изменилась.
Вокруг крупных городов сформировались так называемые "спальные районы" с высокой плотностью населения, где социальная, инженерная и транспортная инфраструктура остается недостаточно развитой. В результате жители вынуждены получать базовые услуги в городах, создавая дополнительную нагрузку на их инфраструктуру.
Особую обеспокоенность вызывает ситуация в сферах здравоохранения и экстренного реагирования. В ряде пригородных населенных пунктов отсутствуют медицинские специалисты и подразделения экстренных служб. Вызов скорой помощи и иных служб осуществляется из удаленных районных центров, зачастую на расстоянии десятков, а порой и сотен километров. Это фактически делает оперативное реагирование невозможным и создает прямую угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, наблюдается межбюджетный дисбаланс: жители работают в городах и уплачивают налоги по месту работы, формируя налоговую базу городов, тогда как расходы на содержание дорог, школ, медицинских организаций и коммунальной инфраструктуры несут бюджеты по месту их фактического проживания.
Таким образом, налицо существенный разрыв между отчетами государственных органов и реальной ситуацией, что свидетельствует о недостаточной эффективности реализуемой программы, а также о слабом уровне координации и контроля за использованием бюджетных средств.
В Послании от 1 сентября 2023 года Президент Касым-Жомарт Токаев особо отметил необходимость соблюдения принципа "инфраструктура должна следовать за людьми, а не наоборот", а также развития перспективных сельских территорий в соответствии с системой региональных стандартов.
На основании изложенного фракция Демократической партии Казахстана "Ак жол" требует предоставить разъяснения по следующим вопросам:
1. Какие конкретные инфраструктурные решения и проекты были реализованы с момента создания агломерационных советов?
2. Какой объем бюджетных средств, указанных в предыдущем ответе Правительства, а также частных инвестиций был фактически освоен?

С уважением,
депутаты фракции ДПК "Ак жол"
С. Ерубаев
А. Перуашев
Д. Еспаева
Е. Барлыбаев
К. Иса
О. Нуралди