13 мая, Астана, Дом Мажилиса

Депутаты Мажилиса на пленарном заседании под председательством Спикера Палаты Ерлана Кошанова одобрили в первом чтении законопроекты по вопросам развития рынка телекоммуникаций и центров обработки данных, об обращении с радиоактивными отходами и по вопросам совершенствования выборов. Во втором чтении принят закон по вопросам статуса педагога, образования, здравоохранения и защиты прав ребенка.
Законодательные поправки по вопросам развития рынка телекоммуникаций и центров обработки данных направлены на развитие инфраструктуры связи, внедрение перспективных телекоммуникационных технологий и обеспечение населения качественными и доступными услугами связи. С основными положениями законопроекта депутатов ознакомил Заместитель Премьер-министра – министр искусственного интеллекта и цифрового развития Жаслан Мадиев.
– Предлагается обеспечить нетарифицируемый доступ к социально значимым цифровым сервисам, таким как eGov, e-Otinish, национальный мессенджер Aitu и другим приложениям. Формируется правовая база для новых технологий – сетей интернета вещей и беспроводного фиксированного доступа к интернету. Отдельно закрепляется беспрепятственный пропуск международного транзитного интернет-трафика. Центры обработки данных предлагается отнести к стратегическим объектам, а также ввести уведомительный порядок при их строительстве и вводе в эксплуатацию. Для защиты граждан от телефонного мошенничества вводится маркировка звонков от юрлиц, – рассказал министр.
Руководитель рабочей группы, депутат Мажилиса Руслан Кожасбаев добавил, что поправками упрощается порядок предоставления земельных участков для строительства сооружений связи, включая антенно-мачтовые сооружения и др. Разрешается строительство сетей связи на особо охраняемых природных территориях в установленном порядке. А акиматы наделяются компетенциями по предоставлению мест с подведенным электроснабжением для строительства объектов связи.
Кроме того, предусматривается передача функции по верификации абонентских устройств сотовой связи в ведение Государственной радиочастотной службы. Как отметил Руслан Кожасбаев, данная мера позволит потребителям получать гарантию подлинности и качества приобретаемых устройств, повысит общественную и личную безопасность, создаст для бизнеса условия для честной конкуренции и прозрачного ценообразования, а для государства – усилит таможенный контроль и поможет сократить количество краж мобильных телефонов
По итогам рассмотрения законопроект одобрен в первом чтении. Его обсуждение продолжится на заседаниях рабочей группы с участием уполномоченных органов и экспертов.
В первом чтении также одобрены проект закона "Об обращении с радиоактивными отходами" и сопутствующие ему поправки. Представляя законопроекты коллегам, один из их разработчиков, председатель Комитета Мажилиса по вопросам экологии и природопользованию Едил Жанбыршин сообщил, что целью документов является формирование комплексной системы обращения с радиоактивными отходами, основанной на принципах безопасности, ответственности, прозрачности и госконтроля.
– Законопроект был разработан депутатами Парламента более двух лет назад, прошел необходимые согласования с Правительством и экспертизы. Его актуальность дополнительно возрастает в связи с инициативой Президента Касым-Жомарта Токаева, озвученной 9 октября 2025 года на втором саммите "Центральная Азия – Россия" в городе Душанбе, по созданию Регионального центра компетенций в сфере ядерно-топливного цикла и обращения с радиоактивными отходами, – подчеркнул мажилисмен.
Как отметил руководитель рабочей группы, депутат Мажилиса Дюсенбай Турганов, регулирование этой сферы сегодня основано на разрозненных нормах. И новый закон впервые объединяет их в единую правовую основу.
Законопроектом определяются базовые понятия, объекты и субъекты в сфере обращения с радиоактивными отходами, а также устанавливаются их виды и источники образования. Регулируются процессы сбора, переработки, кондиционирования, хранения, транспортировки и окончательного захоронения отходов, а также вопросы проектирования, строительства и эксплуатации соответствующей инфраструктуры. Формируются механизмы государственного учета и контроля, четко разграничиваются полномочия госорганов.
Одной из ключевых новелл законопроекта является создание института Национального оператора по обращению с радиоактивными отходами. Ожидается, что он станет центральным звеном в обеспечении ядерной и радиационной безопасности страны и возьмет на себя полную и комплексную ответственность за обращение с отходами и их окончательное захоронение.
Вместе с тем вводится прямой запрет на ввоз, размещение и захоронение иностранных радиоактивных отходов на территории Казахстана. Норма направлена на защиту экологического суверенитета, национальных интересов и безопасности государства.
В ходе пленарного заседания депутаты также одобрили в первом чтении два пакета поправок по вопросам совершенствования выборов. Документы направлены на совершенствование избирательной системы и приведение норм в соответствие с Конституционным законом "О выборах в Республике Казахстан". Законопроекты мажилисменам представил Заместитель Премьер-министра – министр национальной экономики Серик Жумангарин.
По информации руководителя рабочей группы, депутата Мажилиса Унзилы Шапак, новыми нормами регулируются вопросы избрания членов окружных избирательных комиссий и прекращения полномочий депутатов маслихатов, а также обязательного опубликования информации об общественных собраниях на Интернет-ресурсах органов местного самоуправления.
Дополнительно вводится административная ответственность кандидатов за привлечение финансирования или иной материальной помощи вне избирательных фондов. Для пользователей онлайн-платформ предлагается установить административную ответственность за нарушение правил проведения агитации и предвыборных дебатов.
Мажилис принял во втором чтении закон по вопросам статуса педагога, образования, здравоохранения и защиты прав ребенка с сопутствующими поправками. Как пояснил руководитель рабочей группы, депутат Мажилиса Жанарбек Ашимжанов, название документа изменено с связи с расширением сферы его применения.
Предлагаемые нормы освобождают учителей от избыточной нагрузки и обеспечивают их профессиональную свободу. Законодательно закреплена ответственность педагогов за обучающихся только во время учебного процесса. Также вводится запрет на одновременное ведение ими отчетности в бумажном и электронном форматах.
Вместе с тем расширена ответственность родителей за жизнь, здоровье и безопасность ребенка. Кроме того, утверждены единые правила использования сотовых устройств в организациях среднего образования. Нововведение будет способствовать концентрации внимания учащихся на обучении и профилактике кибербуллинга. Приняты и другие нормы, включая закрепление благоприятного правового режима для свободной деятельности ведущих зарубежных высших учебных заведений на территории Казахстана.
В ходе работы над поправками вопросы здравоохранения были выделены в отдельный блок. В его рамках предусмотрены совершенствование медицинского образования путем перехода к интегрированной модели, а также эффективное применение механизмов государственно-частного партнерства при строительстве и эксплуатации объектов здравоохранения.
Кроме того, Мажилис принял поправки в Закон "О государственных наградах Республики Казахстан", разработанные в реализацию поручения Главы государства. Документом предусмотрены нормы по учреждению орденов Республики Казахстан "AL-FARABI", "QOJA AHMET YASAUI" и "Мейірім", а также по изменению порядка награждения орденами и медалями.
Отдельно был рассмотрен вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Мажилиса Мурата Ергешбаева, назначенного на должность акима Кызылординской области на прошлой неделе.
В этой связи внесены изменения в состав совместной комиссии палат Парламента по проекту Конституционного закона "О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон РК "О выборах в Республике Казахстан". Место Мурата Ергешбаева в комиссии занял депутат Мажилиса Берик Бейсенгалиев.
В заключение пленарного заседания мажилисмены направили 14 депутатских запросов государственным органам по актуальным социальным и экономическим темам. Все они доступны на официальном сайте и Telegram-канале Мажилиса.