akzhol.kz, 21 мая

Заместителю Премьер-Министра РК
Н.Налибаеву

В настоящее время реализуется программа "Тариф в обмен на инвестиции", которая рассматривается как один из ключевых инструментов модернизации энергетической системы.
Считаем нужным напомнить, что аналогичная программа реализовывалась в 2009–2015 годах и тогда имели место случаи неисполнения монополистами своих инвестиционных обязательств и нецелевого использования ими средств, полученных через тариф.
Так, в рамках депутатских запросов фракции Демократической партии "Ак жол" и ответов уполномоченных органов в 2012 году было установлено, что:
- АО "Экибастузская ГРЭС-2" не исполнило инвестиционные обязательства на сумму около 1,5 млрд. тенге;
- ТОО "AES Усть-Каменогорская ГЭС" направило 2,2 млрд. тенге инвестиционного тарифа на выплату дивидендов;
- ТОО "АЭС Шульбинская ГЭС" аналогично выплатило акционерам порядка 2,7 млрд. тенге вместо инвестиций в модернизацию и так далее.
В этой связи, фракция "Ак жол" считает необходимым в нынешних условиях сделать выводы из опыта прошлых лет и обеспечить действенный контроль за надлежащим исполнением программы и прозрачным вливанием получаемых средств в модернизацию энергетики.
Президент К. Токаев в интервью 5 января текущего года отмечал, что искусственное занижение тарифов является экономически и социально неоправданным. Действительно, ни один товар или услуга не могут поставляться ниже их себестоимости.
Поэтому крайне важно, чтобы предпринимаемые усилия в отрасли имели рыночный характер и вели к реальным инвестициям и модернизации системы.
Нужно признать, что Правительством и Минэнергетики предпринимаются огромные усилия по наведению порядка и обеспечению стабильной работы отрасли, что подтверждает приводящаяся модернизация целого ряда крупных энергетических объектов и отсутствие повторения чрезвычайных ситуаций в прошедший отопительный сезон.
Тем не менее, в ряде вопросов предпринимаемые шаги пока не дали должного эффекта. Так, внедрение модели Единого закупщика и балансирующего рынка электроэнергии усилило непрозрачность тарифообразования, в ряде случаев вместо модернизации мощностей, привлекаемые средства используются на поддержание рабочего состояния прежнего оборудования.
Вызывают обеспокоенность посредники на рынке электроэнергии, являющиеся так называемыми провайдерами на балансирующем рынке электроэнергии, зарабатывающие деньги практически из ничего. Это указывает на наличие значительного внутреннего резерва отрасли, который при надлежащем управлении мог бы быть направлен на модернизацию без дополнительного повышения тарифов.
Даже в тех примерах, где модернизация успешно проводится, остаются открытыми вопросы, почему объекты, принадлежащие крупным компаниям порой модернизируются за счет бюджета, и какую часть этих затрат они покрывают из средств, полученных от собственного инвестиционного тарифа?
Отдельно отмечаем, что без усиления прозрачности контроля сохраняется риск опыта прошлых лет. Здесь можно напомнить ситуацию с Риддерской ТЭЦ, где в 2023-24 годах за крупные хищения в ходе восстановления станции к ответственности были привлечены руководство предприятия и аким города.
В этой связи, фракция "Ак жол" предлагает обеспечить должный контроль за ходом реализации программы "Тариф в обмен на инвестиции", включая вопросы прозрачности тарифообразования, а также просит предоставить следующую информацию:
1. Как проходит модернизация энергетической отрасли, каковы результаты обновления оборудования и расширения мощностей на основных объектах на текущий момент?
2. Какие средства затрачены на данные цели с начала нынешней программы, какая часть из этих средств была направлена из государственного бюджета, а какая – инвестирована собственниками компаний;
3. Сколько дополнительных средств получили монополисты энергетической отрасли по линии инвестиционного тарифа, в рамках нынешней программы "Тариф в обмен на инвестиции"?
4. Какие средства еще потребуются для завершения модернизации отрасли, какую роль в этих затратах сыграет данная программа, а какую часть планируется профинансировать из бюджета;
5. Планируется ли погашение монополистами средств, выделенных из бюджета на модернизацию принадлежащих им объектов, в какой форме и в какие сроки.

С уважением,
Депутаты фракции ДПК "Ак жол"
Е. Барлыбаев
А. Перуашев
Д. Еспаева
К. Иса
С. Ерубаев
О. Нуралдинов