akzhol.kz, 28 мая

Премьер-Министру
Бектенову О. А.

Как известно, Президент К.Токаев постоянно ставит задачу повышения доходов населения, адекватно стабильному росту экономики (ВВП) в 6,4%.
Как сообщают СМИ, во исполнение данного поручения отраслевые госорганы обсуждают увеличение зарплат госслужащих и повышение минимальной зарплаты до 150 тысяч тенге.
Фракция "Ак жол" считает, что достойную роль в этом процессе должен также сыграть малый и средний бизнес.
Однако на данном пути выявлена системная проблема, препятствующая МСБ повышать расходы на оплату труда своих сотрудников.
Так, в ходе недавних выездных встреч Демократической партии "Ак жол" с бизнесом в ряде регионов (Шымкент, Караганда, Семей, Уральск), предприниматели обратили внимание на правовую и экономическую коллизию, заложенную в ст. 724 Налогового кодекса, регулирующая применение специального налогового режима на основе упрощенной декларации.
Как известно, данный режим создавался прежде всего, как инструмент поддержки микро- и малого бизнеса, упрощения налогового администрирования и стимулирования легальной предпринимательской деятельности.
Однако действующая редакция Кодекса предусматривает возможность исключения расходов по фонду оплаты труда из оборота в налоговых целях только для тех налогоплательщиков, чей оборот достигает 24 000 МРП, т.е. порядка 104 млн. тенге в месяц или более 1 млрд. 200 млн. тг/год.
Т.е. все затраты предпринимателя на его сотрудников, включая зарплаты, ИПН, социальной страхование, обязательные отчисления в ЕНПФ и ОСМС, взносы работодателя в ЕНПФ, по этой норме исключаются из дохода, подлежащего налогообложению по СНР.
У остальных плательщиков СНР с оборотом менее 1,2 млрд. тг/год (а их огромное большинство) налогом облагается весь доход, включая расходы по зарплате сотрудников, их страховке, ИПН, ЕНПФ, ОСМС и др.
Естественно, такое положение не стимулирует таких предпринимателей тратить больше на фонд оплаты труда.
В результате субъекты малого бизнеса, ради поддержки которых и вводился данный режим, лишены возможности применять указанную преференцию, тогда как более крупные компании, работающие в рамках того же СНР, таким правом обладают.
Складывается ситуация, когда более широкая часть предпринимательства дискриминируется в плане повышения зарплат своим сотрудникам, по сравнению с крупным бизнесом.
Т.е. малые и средние предприятия справедливо указывают, что подобный подход де-стимулирует повышение заработных плат и создание новых рабочих мест, а наоборот – вынуждает компании сокращать официальные выплаты, уходить в тень либо отказываться от расширения деятельности.
Как известно, Глава государства в январе т.г. в Кызылорде, поручил Правительству "внимательно изучить конструктивные предложения бизнеса" и внести соответствующие улучшения в законодательство. Во исполнение этого поручения, Правительством создан Проектный офис по проработке таких инициатив.
Фракция "Ак жол" считает, что стимулирование роста заработных плат, легализации занятости и расширения налоговой базы должно распространяться не только на бизнес с оборотом более 1,2 млрд. тг/год, а на все субъекты бизнеса, применяющих СНР на основе упрощенной декларации, вне зависимости от размеров оборота.
В этой связи депутатская фракция ДПК "Ак жол" предлагает:
1. Пересмотреть положения статьи 724 Налогового кодекса Республики Казахстан;
2. Распространить право на исключение расходов по фонду оплаты труда из налогооблагаемого дохода на все субъекты бизнеса, применяющие СНР на основе упрощенной декларации;
3. Исключить ограничения по размеру оборота при применении данной нормы с 1 января 2026 г.
4. Тем самым позволить ВСЕМУ малому и среднему бизнесу на СНР направлять больше средств на заработные платы своим сотрудникам и обязательные платежи по фонду оплаты труда.

С уважением,
Депутаты фракции "Ак жол"
А. Перуашев
Д. Еспаева
Е. Барлыбаев
К. Иса
С. Ерубаев
О. Нуралдинов