akzhol.kz, 17 июня

Премьер-Министру РК
О. А. Бектенову

Во фракцию "Ак жол" поступают многочисленные обращения от жителей и общественных активистов Индерского района Атырауской области, касающиеся правового статуса соленого озера Индер.
Озеро Индер является одним из уникальных природных объектов не только Атырауской области, но и всей нашей страны. Поэтому любые решения, касающиеся данного объекта, должны приниматься в полном соответствии с требованиями законодательства, принципами экологической безопасности и конституционными правами граждан.
Однако исключение озера Индер из перечня объектов государственного природно-заповедного фонда республиканского значения постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 ноября 2024 года №997 вызывает в обществе множество вопросов.
Во-первых, местные жители совершенно не осведомлены о том, какие научные заключения, экологические исследования и экспертные оценки были положены в основу решения об исключении озера Индер из перечня объектов природно-заповедного фонда.
Во-вторых, в соответствии со статьями 58 и 73 Экологического кодекса решения, оказывающие воздействие на окружающую среду, должны приниматься открыто и с участием общественности.
Однако согласно официальному письму акимата поселка Индербор от 27 марта 2026 года, по вопросу изменения статуса озера Индер общественные слушания с участием местных жителей не проводились.
Кроме того, в сведениях государственных органов имеются противоречия: в одних документах указывается, что общественное мнение было получено путем проведения телефонного опроса, в других же сообщается, что общественные слушания вообще не проводились. В связи с этим необходимо определить фактический правовой статус указанных процедур.
В-третьих, еще одной причиной недовольства активистов является выдача в 2021–2022 годах компаниям "АралТұз" и "АралСода" лицензий на недропользование на территории озера Индер (№1251-EL, №1332-EL, №1637-EL и №1638-EL).
Следует отметить, что указанные лицензии были выданы в период, когда соленое озеро Индер находилось в статусе особо охраняемого объекта республиканского значения.
При этом согласно Закону "Об особо охраняемых природных территориях" (пункт 3 статьи 23) на особо охраняемых природных территориях не допускается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
Еще одним заслуживающим внимания обстоятельством является то, что в 2021 году местному предпринимателю не было выдано разрешение на строительство оздоровительно-туристического объекта на территории озера Индер, востребованного местным населением, со ссылкой на режим особо охраняемой природной территории.
Таким образом, запрет деятельности в одном случае и выдача лицензий на разведку полезных ископаемых в другом вызывают обоснованные вопросы относительно единообразного применения законодательства.
Статья 31 Конституции Республики Казахстан устанавливает, что государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека.
В этой связи фракция "Ак жол" просит:
1. Предоставить официальное разъяснение относительно соответствия постановления Правительства от 22 ноября 2024 года №997 требованиям законодательства в части исключения озера Индер из перечня объектов государственного природно-заповедного фонда республиканского значения, в том числе опубликовать научные, экологические и правовые обоснования, использованные при принятии данного решения;
2. Разъяснить, на каком правовом основании были оформлены лицензии на недропользование на озере Индер для АО "АралТұз" и ТОО "АралСода", а также дать правовую оценку их соответствию требованиям законодательства;
3. В случае выявления нарушений экологических прав граждан либо иных нарушений законодательства при изменении правового статуса озера Индер принять соответствующие меры;
4. Рассмотреть вопрос о повторном включении озера Индер в перечень объектов государственного природно-заповедного фонда республиканского значения.

С уважением,
Депутаты фракции ДПК "Ак жол"
С. Ерубаев
А. Перуашев
Д. Еспаева
Е. Барлыбаев
К. Иса
О. Нуралдинов