primeminister.kz, 11 августа

На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Республики Казахстан Олжаса Бектенова рассмотрены вопросы формирования новой экосистемы государственных услуг на основе искусственного интеллекта. Внимание уделено ключевым направлениям дальнейшей цифровизации госуслуг и внедрения ИИ во взаимодействие государства с гражданами и бизнесом. С докладами выступили заместитель Премьер-министра – министр искусственного интеллекта и цифрового развития Жаслан Мадиев, министры труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев, юстиции Ерлан Сарсембаев, вице-министр национальной экономики Бекболат Молдабеков, а также председатель правления АО "Отбасы банк" Ляззат Ибрагимова и руководитель компании BTS Digital Максат Нуриденулы.
В Казахстане в рамках поставленных Главой государства задач продолжается системная цифровизация государственных услуг и внедрение технологий искусственного интеллекта. Особое значение этой работе придает объявленный Год цифровизации и искусственного интеллекта. В июне текущего года утверждена общенациональная стратегия "Digital Qazaqstan", где цифровизация государственных услуг определена одним из ключевых направлений.
"Главой государства поставлена задача масштабного внедрения передовых технологий и искусственного интеллекта во все сферы общественной жизни, в первую очередь, при оказании государственных услуг для граждан и бизнеса. Инструменты искусственного интеллекта необходимо не просто интегрировать в процессы принятия решений, с его помощью должна сформироваться полноценная цифровая экосистема оказания государственных услуг. При этом модель взаимодействия государства с гражданином необходимо и далее строить на проактивном принятии решений", - подчеркнул Премьер-министр Олжас Бектенов.
О проводимой работе доложил заместитель Премьер-министра – министр искусственного интеллекта и цифрового развития Жаслан Мадиев. Государственные информационные системы переводятся на единую платформу QazTech, портал электронного правительства модернизирован до eGov 3.0, а пропускная способность его шлюза увеличена в 2,5 раза.
Через цифровой ассистент eGov GPT сегодня доступны 50 государственных услуг, сервисом воспользовались более 150 тыс. граждан. Систему eGov Business ежемесячно используют порядка 35 тыс. предпринимателей. В целом цифровизация востребованных услуг позволила сократить количество обращений в ЦОНы на 30%.
Премьер-министр поручил до конца текущего года увеличить число государственных услуг, доступных через eGov GPT, до 150.
В социально-трудовой сфере цифровыми сервисами охвачены основные направления – от назначения пенсий и пособий до трудоустройства и социальной поддержки. На единой цифровой платформе 49 госуслуг оказываются в электронном формате, еще 28 – проактивно. Искусственный интеллект применяется для оценки жилищно-бытовых условий при назначении АСП – охвачено 99 тыс. случаев, при установлении инвалидности – 151 тыс., а также для автоматического оказания госуслуг – 12 тыс.
В июле в Павлодарской области запущена "Цифровая служба занятости", позволяющая онлайн искать работу, проходить обучение и получать меры поддержки. Аналогичный механизм планируется запустить в Мангистауской области в сентябре. Министерству труда совместно с акиматами поручено до конца года масштабировать сервис на все регионы страны.
В сфере юстиции цифровизация исполнительной надписи позволила перевести основные процедуры в онлайн-формат через eGov Mobile. На сегодня совершено более 2,5 млн исполнительных надписей, подано порядка 700 тыс. возражений. До конца года планируется запуск e-Notary 2.0 с цифровой фиксацией нотариальных действий. По линии поддержки бизнеса из 150 действующих мер 63 уже переведены в цифровой формат. Министерству национальной экономики совместно с НПП "Атамекен" поручено до конца года провести реинжиниринг мер поддержки бизнеса и вывести их на eGov Business.
В разрешительной сфере поставлена задача модернизировать портал "Электронного лицензирования" и перевести соответствующие процедуры на более современный цифровой формат. Министерству искусственного интеллекта совместно с государственными органами поручено завершить эту работу в течение шести месяцев.
В сфере обеспечения жильем более 254 тыс. операций проведено с применением Blockchain, что позволило сократить срок оказания услуг до 10-15 минут и исключить необходимость посещения ЦОНов.
Рассмотрено развитие отечественной цифровой платформы Aitu. Сегодня она объединяет 6,8 млн пользователей, при этом ежемесячная аудитория превышает 1 млн человек. На платформе расширяется доступ к сервисам в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты и другим услугам.
По итогам рассмотрения вопроса Олжас Бектенов обозначил ряд приоритетных направлений дальнейшей цифровизации.
Первое. Государственным органам поручено ускорить миграцию и интеграцию информационных систем на единую платформу QazTech. Министерство искусственного интеллекта усилит координацию этой работы. Переход на единую технологическую основу должен обеспечить сквозной процесс предоставления цифровых услуг гражданам.
Второе. До конца текущего года во всех регионах необходимо завершить трансформацию Центров обслуживания населения в AI-офисы с экспресс-зонами самообслуживания, экспертными зонами и зонами обучения граждан работе с цифровыми сервисами. Соответствующая работа будет проводиться акиматами совместно с Министерством искусственного интеллекта и госкорпорацией "Правительство для граждан".
Третье. "Сегодня граждане ожидают не просто увеличения количества цифровых услуг. Люди хотят быстро получить нужный результат без сложных поисков и заявок. Министерству искусственного интеллекта совместно с заинтересованными государственными органами поручаю определить перечень тех услуг, которые можно перевести в мгновенный формат оказания уже в текущему году. По аналогии с назначением пособия многодетным матерям или выдачей справки о наличии или отсутствии судимости", - подчеркнул Премьер-министр.
Четвертое. Министерству национальной экономики совместно с акиматами поручено в двухмесячный срок перевести в цифровой формат услуги субъектов естественных монополий, в том числе процедуры подключения объектов бизнеса к коммунальной инфраструктуре, и обеспечить соблюдение установленных сроков их оказания. Министерству искусственного интеллекта совместно с заинтересованными госорганами и акиматами - масштабировать на все регионы механизм проактивного заключения договоров граждан с коммунальными службами.
Пятое. Министерству искусственного интеллекта совместно с заинтересованными государственными органами поручено в недельный срок завершить согласование Плана действий по реализации стратегии "Digital Qazaqstan" и внести соответствующий проект постановления в Правительство.
Контроль и координация исполнения данных поручений возложены на заместителя Премьер-министра – министра искусственного интеллекта и цифрового развития Жаслана Мадиева.

---

Все государственные органы Казахстана перевели на единую платформу разработки QazTech

В Казахстане продолжается системная трансформация сферы государственных услуг на базе технологии искусственного интеллекта и единых цифровых стандартов. Внедряются инновационные экосистемные решения для граждан и бизнеса, обновляется инфраструктура, повышается кибербезопасность и оптимизируется деятельность центров обслуживания населения. О предпринимаемых мерах и промежуточных результатах на заседании Правительства доложил заместитель Премьер-министра – министр искусственного интеллекта и цифрового развития Жаслан Мадиев.
Он отметил, что ключевым шагом в отказе от разрозненных ведомственных систем стал переход с 1 апреля на единую среду разработки цифровых продуктов QazTech. Инфраструктура платформы находится под постоянным контролем 24/7, безопасность обеспечивается по принципу Security by Design и инструментами DevSecOps. В процесс разработки внедрен вайб-кодинг на базе ИИ, что сократило сроки вывода сервисов в эксплуатацию с нескольких лет до недель и месяцев.
В рамках утвержденного двухлетнего плана миграции систем на QazTech прекращается эксплуатация устаревших продуктов и исключается дублирование. Из 39 систем, запланированных к миграции на текущий год, по 36 работы находятся на стадии завершения, 10 уже полноценно функционируют на платформе, а еще 25 систем разрабатываются и мигрируют вне плана. Указом Главы государства введен мораторий на создание систем вне QazTech.
"После перевода систем на QazTech мы практически перестали фиксировать сбои в работе цифровых сервисов. Наглядный пример – услуга по зачислению в первый класс. Пересобранная на QazTech совместно с Министерством просвещения и АО "Казахтелеком", она второй месяц работает без единого сбоя, успешно обработано свыше 365 тыс. заявок", - отметил Жаслан Мадиев.
Отдельное внимание в докладе было уделено инфраструктуре обмена данными и пользовательским порталам. Введен в эксплуатацию новый высокопроизводительный шлюз электронного правительства, что позволило в 2,5 раза повысить максимальную пропускную способность и скорость обмена данными при ежегодном 25% росте нагрузки. За прошлый год через шлюз прошло более 19 млрд транзакций. Кроме того, запущен обновленный портал eGov 3.0 с формой обратной связи для пользователей.
Серьезным этапом цифровизации стала интеграция искусственного интеллекта. Запущенный в апреле интеллектуальный цифровой ассистент eGov GPT сегодня способен самостоятельно подбирать и оформлять госуслуги по текстовому описанию жизненной ситуации.
По данным ведомства, через eGov GPT уже доступно 50 наиболее востребованных услуг, составляющих порядка 30% всего объема обращений граждан, а до конца года охват планируется довести до 70%. Граждане воспользовались возможностями ассистента более 150 тыс. раз.
Развиваются цифровые инструменты для предпринимателей. В обновленном приложении eGov Business, которое уже скачали 135 тыс. раз (35 тыс. активных пользователей ежемесячно), оцифрованы процессы от регистрации компании до передачи доли в доверительное управление.
"Совсем скоро предприниматели смогут оформить корпоративную банковскую карту Visa прямо в приложении eGov Business без визита в банк и сразу добавить ее в Apple Pay, Google Pay или Samsung Pay. В сентябре в eGov Business планируется запуск сервиса Smart Contract для электронного заключения сделок с подписью ЭЦП", - подчеркнул Жаслан Мадиев.
Вместе с тем был поднят вопрос задержек при получении услуг субъектов естественных монополий. Около 3 тыс. заявок на подключение к инженерным сетям и получение техусловий "зависли" на рассмотрении монополистов более 3 месяцев при нормативе в 5 рабочих дней. В числе антилидеров названы "Алматы Су", "Павлодарэнерго" и региональные структуры "QazaqGaz Aimaq". Должным образом цифровая работа выстроена только в столице, Алматинской области и области Жетісу.
Трансформация затронула и физическую инфраструктуру оказания услуг. В связи с переходом популярного сервиса в онлайн (первичная регистрация авто, кадастровые паспорта, прописка, ЭЦП) количество обращений к операторам ЦОНов сократилось на 30%. В связи с этим внедряется концепция "AI офисов населения" с зонированием 70/20/10, где 70% площади занимает экспресс-зона самостоятельного обслуживания с терминалами eGov GPT.
Первый подобный цифровой офис заработал 4 июня в Жезказгане, после чего аналогичные объекты открылись в Туркестане, Астане и Сатпаеве, уже обслужив более 4 тыс. человек. Акиматам остальных регионов поручено ускорить работу по открытию новых офисов.

---

ИИ повышает объективность и скорость оказания социальных услуг

Министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбек Ертаев на заседании Правительства доложил о проводимой работе по внедрению цифровизации и искусственного интеллекта в социально-трудовую сферу. Главная цель – сделать государственные услуги проще и доступнее для граждан.
"Основной акцент сделан на переходе от заявительного принципа к проактивной модели, при которой государство заранее выявляет потребность гражданина в поддержке и сопровождает его до получения результата", - сказал Аскарбек Ертаев.
Ключевой проект – Единая цифровая платформа по мерам социальной защиты, которая объединяет процессы назначения мер поддержки, принятия решений и выплаты средств. Вместо сбора подтверждающих документов гражданину достаточно подать одно заявление – необходимые сведения система получает из государственных информационных систем.
С июня 2026 года платформа введена в промышленную эксплуатацию во всех 20 регионах страны. В цифровом формате через нее предоставляются 13 мер поддержки, оказываемых местными исполнительными органами.
С августа единовременные выплаты к праздничным и памятным датам назначаются с помощью искусственного интеллекта. Система заранее определяет возможных получателей и формирует проект назначения, при этом окончательное решение принимает местный орган.
В сентябре планируется обеспечить подачу заявлений через eGov Mobile, а в октябре – внедрить ИИ для адресного назначения мер государственной поддержки с учетом адресности и нуждаемости.
Министр также сообщил, что в Казахстане внедряют Цифровую службу занятости, которая переводит систему на проактивную модель обеспечения трудоустройства. Теперь вводится новый принцип – не человек ищет работу, а работа находит человека. Система самостоятельно определяет граждан, которым требуется трудоустройство, и направляет им уведомления через eGov, Enbek.kz или SMS от 1414.
Искусственный интеллект подбирает персонифицированные вакансии внутри региона и за его пределами, включая рабочие профессии, а также предлагает обучение, переквалификацию и варианты переселения. В результате гражданин получает сопровождение до устойчивого трудоустройства. В июле 2026 года сервис внедрен в Павлодарской области: направлено 39 тыс. SMS, за этот период трудоустроились 962 человека. В сентябре планируется внедрение сервиса в Мангистауской области, до конца года - масштабирование во всех 20 регионах страны. Аналогичный сервис будет доступен в мобильном приложении Aitu.
Отмечено, что искусственный интеллект уже применяется в ключевых процессах социальной защиты. В частности, при назначении адресной социальной помощи (АСП) система анализирует фото и видео жилищно-бытовых условий заявителя и формирует рекомендации о его нуждаемости. Это облегчает работу участковых комиссий и снижает влияние субъективного фактора.
При установлении группы инвалидности ИИ анализирует медицинские данные, включая анамнезы и диагнозы, и формирует проект решения как независимый участник медико-социальной экспертизы. Это обеспечивает объективность и единый подход.
При автоназначении государственных услуг система самостоятельно определяет получателя, проверяет сведения и назначает выплату без лишних этапов согласования. Срок оказания отдельных услуг сокращен с двух дней до 10 минут. Всего системой фактически обработано 99 тыс. заявлений по АСП и 151 тыс. заявлений по установлению инвалидности. С июля текущего года осуществлено 12 тыс. автоназначений.
До конца года планируется внедрить ИИ еще по нескольким направлениям. В III квартале – при выдаче направлений на активные меры содействия занятости и определении уровня потери профессиональной трудоспособности. В IV квартале планируется разработать цифровые модели для распознавания сканированных трудовых книжек, подготовки рекомендаций при назначении пенсионных выплат по возрасту, а также внедрить ИИ-аналитику для выявления трудовых рисков в сфере безопасности и условий труда.
"Мы плавно переходим от работы с отдельными заявлениями к сопровождению жизненных ситуаций. Главный результат для нас не количество процедур, а своевременная адресная помощь конкретному человеку. Министерство продолжит внедрение искусственного интеллекта, чтобы государственные услуги стали более проактивными, адресными и удобными для наших граждан", - заключил Аскарбек Ертаев.

---

Биометрическую идентификацию и ИИ внедряют в нотариат Казахстана

Министр юстиции Ерлан Сарсембаев доложил на заседании Правительства о системной трансформации сферы нотариата и исполнительного производства, основанной на защите прав граждан, принципах "Закон и Порядок" и проактивном предупреждении нарушений. В республике активно развиваются правовые механизмы, внедряются биометрические технологии и искусственный интеллект, а также расширяется функционал онлайн-сервисов для участников судебных и нотариальных процессов.
Он отметил, что Конституция страны, вступившая в силу с 1 июля текущего года, закрепила новую модель отношений государства и гражданина. На основе анализа правоприменительной практики и обращений граждан особое внимание было уделено вопросам совершения исполнительной надписи нотариуса и ее последующего принудительного исполнения частными судебными исполнителями.
При росте числа исполнительных надписей до более 2 млн в год увеличилось количество жалоб, связанных со своевременным уведомлением должников и реализацией права на возражение. В связи с этим с марта 2025 года на платформе eGovMobile были запущены цифровые решения: нотариус направляет должнику копию исполнительной надписи с фиксацией доставки через портал "электронного правительства" и SMS, а гражданин получает возможность онлайн подать возражение или признать долг. За этот период совершено более 2,5 млн исполнительных надписей, по которым подано порядка 700 тыс. онлайн-возражений.
Выявленные практикой проблемы потребовали закрепления дополнительных гарантий на законодательном уровне. 8 июля текущего года Президентом страны Касым-Жомартом Токаевым подписан закон по вопросам нотариальной деятельности и юридической помощи, значительно усиливший защиту граждан при совершении нотариальных действий. Кроме того, в конце июня подписан закон по вопросам совершенствования исполнительного производства, повысивший прозрачность процедур на этапе работы ЧСИ.
"Цифровым решением этих изменений станет усовершенствованный модуль "Кабинет сторон", ранее введенный в действие с 1 июля 2025 года и интегрированный с AdiletGov. Благодаря этому кабинету взыскатель и должник смогли в любое время знакомиться с материалами дела, проверяя совершенные действия и принятые меры, видеть текущий статус исполнения, а также направлять обращения и ходатайства в электронном виде", - отметил Ерлан Сарсембаев.
По данным ведомства, с момента запуска сервиса "Кабинет сторон" поступило 63 тыс. обращений граждан, из которых в органы юстиции было обжаловано лишь 9,4%. Это позволило снизить количество обращений в ведомство на 15% – с 38 тыс. до 32,3 тыс. Следующим шагом станет внедрение проактивного контроля с использованием искусственного интеллекта для автоматического выявления задержек, длительно незавершенных производств и нарушений сроков.
Отдельное внимание было уделено запуску технологически новой цифровой платформы E-Notary, разрабатываемой при содействии Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития. Платформа обеспечит фиксирование каждого действия нотариуса и впервые внедрит биометрическую идентификацию нотариусов и граждан.
Для участников процессов предусматривается создание личного кабинета, где граждане смогут отслеживать все совершенные с их участием нотариальные действия и подавать возражения. Заявления на совершение исполнительных надписей будут распределяться автоматически, что исключит возможность выбора нотариуса взыскателем и снизит риски сговора. Кроме того, элементы ИИ будут анализировать документы, выявлять потенциальные риски и формировать рекомендации, при этом окончательное решение останется за нотариусом.
"По итогам пилотной эксплуатации платформы до конца текущего года планируется масштабирование ее на всей территории страны. В конечном итоге мы переходим от реагирования на жалобы граждан к их предупреждению, формируя современную цифровую модель нотариата и исполнительного производства", - подчеркнул Ерлан Сарсембаев.

---

Цифровизация мер господдержки позволит сократить административные барьеры для предпринимателей

Вице-министр национальной экономики РК Бекболат Молдабеков на заседании Правительства доложил о проводимой работе по цифровизации мер государственной поддержки.
Вице-министр рассказал о двух основных направлениях цифровой трансформации: цифровизации мер государственной поддержки через портал eGov Business и развитии Реестра субъектов предпринимательства как основы для адресной государственной поддержки и принятия решений на основе данных.
Сегодня в стране утверждено 150 мер государственной поддержки. Из них 63 меры уже доступны в электронном формате, а 87 мер пока предоставляются в бумажном виде и требуют цифровизации. При этом предлагается не просто перевести бумажные процессы в электронный формат, а предварительно провести их реинжиниринг, исключив лишние действия и административные барьеры.
В качестве первого этапа цифровизации для вывода на eGov Business выбраны меры государственной поддержки, предоставляемые Национальным инвестиционным холдингом "Байтерек". Это обусловлено высоким уровнем цифровой зрелости данных мер и значительной работой, проведенной Холдингом по оптимизации и автоматизации процессов.
В 2024–2025 гг. Холдингом совместно с дочерними организациями проведен реинжиниринг процессов предоставления мер государственной поддержки. Наглядным примером является программа "Льготный лизинг 5%" АО "КазАгроФинанс" в части подачи заявки крестьянским хозяйством с одним участником. Ранее процесс подачи и рассмотрения такой заявки включал более 80 шагов, значительный объем информации заполнялся вручную, а срок рассмотрения составлял до двух рабочих дней. После проведенного реинжиниринга количество шагов сокращено примерно до 30, а на портале "КазАгроФинанс" срок рассмотрения заявки сокращен до 5–10 минут.
"Следующий этап – интеграция данного процесса с порталом eGov Business и использование уже имеющихся государственных данных для автоматического заполнения полей. Это позволит создать дополнительный цифровой канал подачи заявки, сократить количество действий предпринимателя и обеспечить подачу заявки фактически в несколько шагов", - сказал Бекболат Молдабеков.
Вице-министр также сообщил, что в Казахстане будет создана Цифровая карта бизнеса, которая станет новым инструментом для адресной государственной поддержки и принятия решений на основе данных. Предлагается не создавать новую систему с нуля, а развить действующий Реестр субъектов предпринимательства, превратив его в ядро единой цифровой платформы. На ней будут объединены государственные данные, цифровой профиль бизнеса, аналитические сервисы, инструменты искусственного интеллекта и процессы предоставления мер государственной поддержки.
Цифровая карта бизнеса станет единой экосистемой для государства, бизнеса и операторов мер поддержки. В рамках проекта предусматривается интеграция Реестра субъектов предпринимательства с Единым личным кабинетом, государственными информационными системами и операторами мер государственной поддержки. В результате будет сформирован единый цифровой профиль каждого субъекта предпринимательства. Это позволит предоставлять адресные меры государственной поддержки с учетом финансового состояния, потенциала развития и уровня риска предприятия.
Кроме того, будут доступны аналитические панели для оценки экономических показателей в режиме реального времени, анализа влияния налоговой реформы и других государственных решений на поведение бизнеса, а также эффективности предоставляемых мер поддержки.
"Таким образом, решения в сфере государственной поддержки будут приниматься не на основе отдельных статистических данных, а на основе комплексной аналитики и объективных показателей", - пояснил Бекболат Молдабеков.
Спикер подчеркнул, что реализация предлагаемых решений позволит перейти от разрозненных информационных систем к единой цифровой экосистеме поддержки бизнеса, повысить эффективность государственных мер, обеспечить прозрачность их предоставления и принимать управленческие решения на основе объективных данных и аналитики.