akzhol.kz, 30 сентября

Генеральному Прокурору РК
Асылову Б.Н.
Министру
культуры и информации РК
Кырыкбаеву А.О.

В Казахстане приобрела системный характер практика размещения в интернет-ресурсах отечественных масс-медиа рекламы зарубежных интернет-проектов, выдающих себя за инвестиционных брокеров, предлагающих гражданам инвестировать деньги, не имея при этом лицензии АРРФР либо разрешения МФЦА. Такие материалы публикуются не только в социальных сетях, но и на сайтах региональных и отраслевых изданий и оформляются как "отзывы", "обзоры" и "аналитика", вследствие чего у граждан формируется представление о независимой журналистской информации.
По результатам мониторинга, проведенного ДПК "Ак жол", за период с 2023 по 2026 года, выявлено 168 публикаций о 48 проектах на 51 казахстанском интернет-ресурсе. В нарушении требований Закона "О рекламе", ни один из выявленных 48 проектов не установлен как лицензированный АРРФР либо уполномоченным органом МФЦА. Кроме того, законодательство о госрегулировании финансового рынка прямо устанавливает, что профессиональная деятельность на финансовом рынке не допускается без соответствующей лицензии. Однако, в размещенных материалах отсутствуют предусмотренные законодательством сведения о лицензии, ее номере и органе ее выдавшем.
Таким образом, речь идет не о единичных случаях ненадлежащего содержания отдельных публикаций, а о массовом размещении материалов, содержащих признаки продвижения финансовых услуг лиц, не находящихся в установленном законом периметре финансового регулирования.
Особенно показателен случай Industrial Trading. Указанная организация включена АРРФР в перечень организаций, имеющих признаки недобросовестной деятельности и находится вне периметра финансового лицензирования и регулирования, а совершение финансовых операций с ними связано с повышенными рисками потери вложенных средств граждан.
Несмотря на это, на сайтах agroinfo.kz и Oskemen.info продолжают находиться материалы, в том числе публикация от 26 апреля 2024 года с заголовком "Industrial Trading отзывы: брокер, которому точно можно доверять".
Одновременно на ведомственном сайте МВД РК неоднократно публиковалась информация о расследованиях преступлений, связанных с использованием бренда "Industrial Trading", в том числе о вовлечении граждан в соответствующие схемы и причинении им имущественного ущерба.
Следовательно, возникает вопрос: почему материалы, продвигающие организацию, уже находящуюся в поле внимания финансового регулятора и правоохранительных органов, продолжают распространяться казахстанскими интернет-ресурсами?
К 2026 году проблема не только не устранена, но получила новое развитие.
За январь-июль 2026 года выявлено не менее 19 публикаций о четырех проектах, имеющих признаки аналогичной деятельности. В частности:
- NTXPrime указывает британское юридическое лицо NTXPRIME UK Limited, которого нет ни в реестре юридических лиц Великобритании, ни в реестре британского финансового регулятора (FCA). По имеющимся материалам, платежи от клиентов указанной организации приниматься не на счет юридического лица, а на банковские карты физических лиц – дропперов.
- GlobalReachout также использует аналогичную модель привлечения денежных средств.
- Blu-Alliance ссылается на ALLIANCE STRATEGIES LIMITED. Компания с аналогичным наименованием осуществляет деятельность в сфере телекоммуникаций и ИТ-консалтинга. В реестре FCA ее нет, а деньги принимаются также на карты физических лиц.
- JPM Analytics заявляет о работе через Freedom Finance Europe Ltd. Однако, согласно информации службы поддержки Freedom Finance, указанный проект отсутствует среди ее одобренных агентов.
В соответствии с Законом "О рекламе", рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель являются самостоятельными участниками рекламных отношений. Следовательно, наличие иностранного рекламодателя само по себе не может служить основанием для отсутствия проверки соблюдения требований законодательства при распространении рекламы на территории страны.
В этой связи, вызывает серьезную обеспокоенность отсутствие должного и оперативного реагирования со стороны уполномоченных органов и СМИ.
Фактически складывается ситуация, при которой гражданину сначала предлагается доверить свои деньги неизвестному инвестиционному проекту через публикацию, внешне похожую на независимый журналистский материал, а государственные органы реагируют уже после возникновения ущерба и поступления заявлений потерпевших.
На основании изложенного, депутатская фракция ДПК "Ак жол", просит:
1. Провести комплексную проверку всех фактов, изложенных в настоящем депутатском запросе.
2. Обеспечить постоянное взаимодействие АРРФР, уполномоченного органа в сфере масс-медиа и правоохранительных органов для оперативного выявления, и пресечения такой рекламы.
3. Дать правовую оценку действиям рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей на предмет соблюдения требований Закона "О рекламе" и законодательства о государственном регулировании финансового рынка.
Материалы, подтверждающие изложенные факты будут приложены к депутатскому запросу.

С уважением,
Депутаты Фракции ДПК "Ак жол"
Ли Ю.
Еспаева Д.
Нуралдинов О.
Кожахметов А.
Шынасилова М.
Юсупов Е.
Ахметжаев Д.
Бибаев Б.