Ксения Макушникова, "Известия", 7 октября
Массовые протесты французских школьников, начавшиеся с требований изменить ситуацию в системе образования, за несколько недель переросли в общенациональный кризис с участием профсоюзов, политических сил и радикальных группировок. Демонстрации уже привели к множественным столкновениям с полицией, тысячам задержанных и дестабилизации работы учебных заведений в стране. Какую форму принимают акции протеста сегодня, сможет ли правительство устранить социальные и образовательные проблемы и кто подталкивает школьников к участию в демонстрациях - в материале "Известий".
Новый виток французских протестов Во вторник, 6 октября, более чем в 30 населенных пунктах и городах Франции проходят новые волны акций протестов, сообщил студенческий профсоюз L'Union Étudiante - один из организаторов демонстраций. По данным министерства внутренних дел, в общей сложности по всей стране на улицы вышли порядка 86 тыс. человек, 40 тыс. из них - в Париже (по оценкам полицейской префектуры, число участников демонстраций может составить от 20 тыс. до 40 тыс. человек). Акции протеста также проходят в Марселе, Ницце, Нанте, Лионе и других городах. Массовые демонстрации школьников начались еще в середине сентября и до сих пор не утихают. Изначально они прошли в неблагополучных пригородах Парижа, в частности в столичном регионе Иль-де-Франс, однако за несколько дней протестная волна распространилась по всей стране - от Лилля до Марселя, сопровождаясь периодическими столкновениями и актами насилия. Согласно информации британского телеканала Sky News, работа примерно 1,8 тыс. средних школ по всей Франции оказалась нарушена: учебные заведения либо полностью блокируются, либо становятся местами проведения протестных акций. Представители профсоюза старшеклассников отметили беспрецедентную активность учащихся и обратились к студентам других учебных заведений с призывом поддержать движение. В Париже уже блокируются школьные здания. Владельцы кафе и магазинов также готовятся к масштабным акциям протеста, заколачивая окна и витрины своих заведений досками. Всего же, как ожидается, по итогам дня, число людей, вышедших на улицы по всей стране, может достигнуть 150–200 тыс. человек. Среди них - недовольные учителя и другие работники образовательной сферы. В ряде городов протесты переросли в столкновения с полицией. По данным главы МВД Франции Лорана Нуньеса, за минувшую неделю число задержанных превысило 5 тыс. Большинство из них - подростки в возрасте от 15 до 18 лет. По мере расширения движения к протестующим стали присоединяться радикально настроенные группы, действия которых сопровождались погромами и порчей имущества. В Марселе демонстранты окружили пожарную машину, прибывшую для тушения возгорания возле лицея Сент-Экзюпери, и подожгли ее. В Нанте в результате поджога практически полностью выгорела наружная часть здания лицея имени Нельсона Манделы. Сообщается также о нападениях на представителей администраций образовательных учреждений. В Париже и Марселе пострадали директора школ. В одном из инцидентов 59-летнего педагога облили бензином, после чего избили. На фоне эскалации беспорядков радикальные участники акций забрасывали сотрудников полиции камнями и бутылками. Правоохранительные органы в ответ применяли слезоточивый газ и светошумовые гранаты.
Пламя кризиса За внешней оболочкой протестов - столкновениями, блокировками и погромами - стоят требования, связанные прежде всего с состоянием системы образования. Участники выступлений добиваются увеличения бюджетных расходов на образование, улучшения санитарно-гигиенических условий в учебных заведениях, сокращения численности учащихся в переполненных классах и решения проблемы нехватки педагогов. Особую обеспокоенность вызывает дефицит преподавательских кадров в социально неблагополучных районах. При этом формального роста расходов оказывается недостаточно. Хотя траты французского правительства на образование увеличились с €180,1 млрд в 2022 году до €199,2 млрд в 2025-м, в реальном выражении прирост оказался практически нулевым - всего 0,1% после поправки на инфляцию. Получается, социальная и экономическая почва для протестов действительно существует. Сейчас же перед властями Пятой республики стоит непростая задача: полицейские меры способны восстановить порядок в краткосрочной перспективе, но без решения накопившихся социальных и образовательных проблем они рискуют лишь отложить новый виток напряженности. При этом даже значительные расходы государства на образование в контексте всего бюджета выглядят менее внушительно. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в 2023 году на эту сферу приходилось 8,1% бюджетных расходов Франции против 9,8% в среднем по странам организации. Еще одна проблема заключается в эффективности этих вложений. ОЭСР отмечает, что государственные расходы Франции на образование как доля ВВП снизились с 4,8% в 2015 году до 4,6% в 2023-м. При этом сохраняются заметные различия в образовательных результатах и уровне социального неравенства. В частности, власти страны сами признают необходимость улучшать базовые навыки учащихся и обеспечивать равенство возможностей. Масштаб проблемы как раз и заключается в том, что образовательная политика требует не разовых решений, а десятилетий последовательной работы. Подготовка учителей, снижение неравенства между территориями, повышение качества школьного образования и работа с детьми из неблагополучных семей не дают быстрого политического результата. Между вложением средств и заметными изменениями социальных показателей может пройти целое поколение. Здесь возникает вопрос уже не только о политической воле, но и о ресурсах. Распределение французского бюджета остается крайне напряженной темой: ожидаемый показатель дефицита по итогам 2026 года составит 5,4% ВВП, как и годом ранее, хотя его хотели довести до 4,7%. В таких условиях за финансирование конкурируют практически все крупные направления - от промышленной политики и обороны до безопасности и социальной сферы. На этом фоне тема реформ в образовании вполне может стать частью предвыборных кампаний кандидатов на пост президента Франции, выборы которого пройдут уже в апреле следующего года. Об этом "Известиям" рассказал заведующий сектором региональных проблем и конфликтов ИМЭМО РАН Павел Тимофеев. - Я думаю, что тема образования и связанных с ним социальных проблем наверняка станет одной из тем предвыборной кампании: кандидаты будут обещать реформы, а общество - ждать от них конкретных решений. В этом смысле политизация проблемы может даже сыграть положительную роль, заставив будущую власть заниматься ею системно. Для самого [президента Франции Эммануэля] Макрона сейчас было бы выгодно до окончания президентского срока продемонстрировать, что он способен урегулировать кризис - через диалог с родителями, точечные реформы и другие меры. Но в конечном счете оценивать реакцию власти придется не по заявлениям, а по конкретным решениям: если нынешний кризис вновь завершится преимущественно полицейскими мерами и обещаниями реформ, это будет означать, что системная проблема в образовательной сфере так и не получила полноценных мер решения, - объяснил эксперт.
Кто стоит за протестами Сейчас, на фоне массовых демонстраций, довольно различимой становится достаточно тревожная тенденция: французские протестные движения быстро вышли за рамки локальных требований и приобрели общенациональный масштаб. В этом смысле нынешняя волна школьных протестов развивается по типичному для страны сценарию: возникнув стихийно в пригородах Парижа, движение постепенно привлекло профсоюзы, родителей и, как уже было сказано выше, даже радикальные группировки. Кстати, профессиональные объединения существенно расширяют протестную мобилизацию - как за счет организационных ресурсов, так и благодаря возможности вывести на улицы дополнительные группы участников. Одновременно протест становится частью политического противостояния. Представители левого движения "Непокоренная Франция" во главе с Жан-Люком Меланшоном открыто поддержали требования школьников, тогда как правительство и крайне правые (например, лидер парламентской фракции "Национальное объединение" Марин Ле Пен) обвиняют радикалистов в попытках использовать протест в политических целях. - Внутренняя политическая ситуация во Франции, безусловно, оказывает влияние на безопасность всего ЕС и может отражаться на ситуации в других европейских странах. Однако у каждого государства есть своя специфика, поэтому распространение подобных протестных явлений возможно прежде всего там, где существуют схожие социальные и политические предпосылки. В этом смысле нынешние протесты во Франции следует рассматривать прежде всего как внутреннюю проблему французской системы образования и политики. Вместе с тем происходящее представляет интерес в более широком европейском контексте - на фоне усиливающейся партийной и политической поляризации, которую сегодня можно наблюдать во многих странах Европы, - заключил младший научный сотрудник отдела европейской безопасности Института Европы РАН Роман Жилин. |