Депутатский запрос фракции "Ақ жол"

Министру туризма и спорта РК
Мырзабосынову Е. К.

Озвучил – депутат Курултая Олжас Нуралдинов

В Демократическую партию "Ақ жол" обращаются предприниматели, работающие в сфере туризма и сопутствующих сервисных направлениях, с вопросами доступности льготного финансирования.
Развитие внутреннего и въездного туризма сегодня является одним из важных направлений диверсификации экономики, развития регионов и создания новых рабочих мест.
Динамика отрасли подтверждает растущий спрос. По итогам 2025 года количество внутренних туристов, воспользовавшихся объектами размещения, достигло 10,1 млн человек, число иностранных туристов в объектах размещения - порядка 1,4 млн человек. Доход объектов размещения составил 350,6 млрд тенге, а инвестиции в туристскую отрасль достигли 1,26 трлн тенге.
Тенденция сохраняется и в текущем году. По данным Бюро национальной статистики, за январь–июнь 2026 года в стране действовало 4 687 мест размещения, которыми было обслужено около 4,8 млн посетителей.
Однако развитие туризма - это не только строительство гостиниц.
Современный туристский продукт формируется целой цепочкой предприятий: гостиницами и базами отдыха, прачечными и химчистками, пунктами проката туристического и спортивного снаряжения, сервисами по ремонту оборудования и экипировки и другими субъектами малого и среднего бизнеса.
При этом действующая программа льготного финансирования субъектов микро-, малого и среднего предпринимательства "Өрлеу" предусматривает в разделе "Туризм" финансирование только ограниченного перечня видов деятельности:
- ОКЭД 55.10 - услуги гостиниц и аналогичных мест проживания;
- ОКЭД 55.20 - краткосрочное проживание;
- ОКЭД 55.30 - услуги кемпингов и стоянок для автофургонов.
В результате предприниматель, инвестирующий непосредственно в гостиницу или кемпинг, может претендовать на льготное финансирование, тогда как предприятие, которое обеспечивает эту гостиницу профессиональной стиркой и химчисткой белья, либо предприниматель, создающий прокат лыж, велосипедов, туристического инвентаря и оборудования, воспользоваться данным инструментом не может.
На наш взгляд, возникает очевидный разрыв в государственной политике поддержки туристской отрасли.
Особенно это актуально для курортных и туристских территорий, где малый бизнес формирует значительную часть конечного туристского продукта.
При этом ОКЭД 77.21 - аренда и лизинг развлекательного и спортивного оборудования - непосредственно связан с туристской деятельностью. В Методике формирования вспомогательного счета туризма данный вид деятельности учитывается среди видов деятельности, связанных с туризмом.
Кроме того, в национальной практике государственной поддержки предпринимательства ОКЭД 96.01 "Стирка и (химическая) чистка текстильных и меховых изделий" уже включался в перечни отраслей, подлежащих государственной поддержке, то есть соответствующий опыт регулирования имеется.
Следует также учитывать, что ОКЭД 95.29 охватывает ремонт прочих предметов личного потребления и бытовых товаров, включая ремонт спортивных товаров, туристических палаток и соответствующего инвентаря.
Сегодня государство стимулирует строительство туристских объектов, однако без параллельного развития обслуживающего малого бизнеса существует риск появления инфраструктуры без полноценной сервисной экосистемы.
В связи с вышеизложенным Демократическая партия "Ақ жол" предлагает расширить перечень приоритетных видов экономической деятельности по направлению "Туризм" в рамках программы "Өрлеу".
В частности, предлагаем рассмотреть включение:
1. ОКЭД 96.01 - стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий, в том числе предприятия промышленной стирки и обработки гостиничного белья;
2. ОКЭД 77.21 - аренда и лизинг развлекательного и спортивного оборудования, включая прокат туристического, горнолыжного, велосипедного, водного и иного спортивного инвентаря;
3. ОКЭД 95.29 и соответствующих ему подклассов - в части ремонта и обслуживания туристического и спортивного оборудования, инвентаря и экипировки.

С уважением,
депутаты фракции ДПК "Ақ жол"
Нуралдинов О.
Еспаева Д.
Кожахметов А.
Шынасилова М.
Юсупов Е.
Ахметжаев Д.
Ли Ю.
Бибаев Б.