Игорев Алексей, Страна.ру, 11 июня

За несколько последних недель идея газового альянса, хотя официально и не озвучивалась, получила реальное, практическое воплощение. Сначала Владимир Путин обозначил параметры договора "Газпрома" и "КазМуйГаза" о транзите казахского газа в Европу, затем в минувшие выходные дни президенты России и Украины подписали совместное заявление по сотрудничеству в газовой сфере. Сотрудничество в газовой сфере тесно связано с проблемами раздела Каспия, и в этом тоже есть реальные подвижки: Россия и Казахстан подписали соответствующее соглашение, а с главой Азербайджана Гейдаром Алиевым удалось подтвердить принципы раздела Каспийского моря.

Главным союзником России в создании газовой ОПЕК стал Казахстан. Уже сейчас можно сказать, что именно между Москвой и Астаной диалог в этой области протекает наиболее динамично и конструктивно. Сделав шаг навстречу по вопросу о разделе Каспия, Нурсултан Назарбаев получил очень выгодные условия по транзиту своего газа в Европу. Вместо продажи газа "Газпрому" на границе с Россией по фиксированной цене казахский газовый монополист становится полноценным партнером российской компании по экспорту газа на европейские рынки. Одновременно российская сторона получила стратегический перевес в урегулировании вопроса по статусу Каспия, что чрезвычайно важно в условиях явного кризиса каспийского диалога из-за жесткой позиции Ирана и Туркмении.

Тем не менее одной из основных целей политики России в газовой сфере на среднеазиатском направлении следует признать привлечение в альянс Туркмении, которая является второй по величине газодобывающей страной в этой части мира. В то же время именно здесь наблюдаются наибольшие сложности. Туркменбаши, как известно из неофициальных источников, добивался от России согласия на транзит туркменского газа на внутрироссийских условиях. То есть на принципах равнодоступности и оплаты по тарифам, которые устанавливает Федеральная энергетическая комиссия для отечественных независимых производителей. Отказ же российской стороны от этого предложения стал причиной резкого поворота в политике Туркмении. Кроме того, Ашхабад занял выжидательную позицию в связи с нежеланием прямой конфронтации с Тегераном по вопросу о статусе Каспийского моря.

Не прошло и месяца после памятного ашхабадского саммита прикаспийских государств, как в Пакистане было подписано соглашение о строительстве Трансафганского газопровода из Туркмении через Афганистан в Пакистан. Тем не менее, по мнению осведомленного источника в российских газовых кругах, в перспективность реанимированного проекта (в связи с воцарением талибов он в свое время был похоронен) мало кто верит. Дело в том, что строительство газопровода в нынешних условиях сомнительно как с экономической точки зрения (финансовое обоснование, рынки сбыта), так и с позиций безопасности в регионе, который является одним из самых нестабильных в военно-политическом смысле. Поэтому есть основания полагать, что об этом проекте вспомнили с целью давления на Россию по вопросам о статусе Каспия, а заодно и в сфере транзита туркменского газа.

Что касается Азербайджана, то он проявляет намерение подписать двусторонний документ с Россией по Каспию (в основном он уже согласован), но в ходе недавнего визита Алиева в Санкт-Петербург он так и не был подписан. Это объясняется наличием у Азербайджана общей границы с Ираном, а также нежеланием Москвы ссориться с Тегераном из-за Каспия. Тем не менее есть надежда, что эта часть проблемы будет урегулирована в достаточно короткие сроки.

Что касается западного или транзитного направления, то, судя по всему, большая часть политических сложностей уже позади. Украина все же согласилась на то, чтобы Россия (в лице "Газпрома") участвовала в управлении украинской газотранспортной системой. Хотя речь идет об участии в международном консорциуме ряда западных стран (прежде всего Германии), это существенный прогресс именно в российско-украинских газовых отношениях, которые в последнее время развиваются просто прекрасно. С одной стороны, Украина выполняет все текущие обязательства по платежам за поставленный газ, нормально развивается процесс согласования форм погашения старой задолженности, с другой -"Газпром" отказался от строительства газопровода-перемычки в обход украинской территории через Белоруссию. В этой связи шаг, сделанный в Петербурге, выглядит в высшей степени логичным и знаменует отход от чрезмерной политизации двусторонних отношений Москвы и Киева.

Можно сказать, что с соглашений России с Казахстаном и Украиной, начался процесс формирования единой политики евразийских государств, занимающихся экспортом и транзитом газа. Очевидное российское доминирование в газовой сфере (как экономическое, так и геостратегическое) дает возможность России проявлять инициативу по созданию организации, способной сохранить баланс интересов между всеми участниками газового рынка. Причем эти действия грамотны настолько, что не дают оснований для реализации конфликтного потенциала, в основном порождаемого каспийской проблемой.