Р.Б., Новости недели, 2 октября 2002

Cейчас покупатель смотрит не только на цену, но также на качество и на экологическую чистоту продуктов питания, а многие казахстанские товары стали не менее популярны, чем импортные. Развитие и поддержка агропромышленного комплекса (АПК) является одной из стратегических задач государства. Не случаен в последние годы интенсивный рост числа товаропроизводителей перерабатывающего сектора АПК. Он преимущественно представлен стабильно развивающимися крупными отечественными предприятиями.

По мнению заведующей отделом геоглобалистики и экономической безопасности КИСИ Г. Курганбаевой, в развитии перерабатывающего сектора можно выделить ряд позитивных моментов. Во-первых, это рост числа предприятий, который особенно бурно происходил в приватизационный период с 1990 по 1995 год. В 2000 году в отрасли было зарегистрировано 6112 предприятий, что в 5 раз больше показателя 1990 года. Этот фактор не дает появляться монополистам.

Другим важным фактором стало увеличение на рынке продуктов питания отечественных товаров. Например, в 2000 году объем продукции пищепрома составил 217987 млн. тенге, что почти в 2,5 раза больше показателя 1995 года. Конечно, товарам отечественных производителей сложно конкурировать с иностранной продукцией, но по качественным показателям они зачастую "обыгрывают" заморские "сникерсы" и "баунти". Хотя последние нередко лучше смотрятся благодаря современной технологии обработки и упаковки, обеспечивающей длительные сроки хранения.

Как свидетельствует экспертная оценка деятельности отечественных предприятий продовольственного рынка, высокие темпы развития отличают рынки алкогольной, безалкогольной продукции, кондитерских изделий. Также хорошо в стране развивается зерновой рынок, производство мяса, молока, сахара, растительного масла, макаронных изделий.

На их фоне, как отметила старший научный сотрудник КИСИ Г. Куанова, низкие темпы развития наблюдаются в производстве масла, жиров, овощей, рыбы. Поэтому наиболее перспективными в Казахстане в ближайшие годы будут оставаться рынки зерна, мяса, безалкогольных и алкогольных напитков.

Как известно, агропромышленный сектор во многих странах является убыточным, поэтому он всегда поддерживается государством. И уж если мы ставим задачу по вступлению в ВТО, то инвестиции в АПК и переработку сельхозпродукции должны стать одним из приоритетных направлений.

Г. Курганбаева сообщила, что, согласно анализу капитальных вложений в развитие отдельных отраслей АПК за 1995-2000 гг., позитивные тенденции социально-экономического развития страны улучшили к 2000 году инвестиционный климат. Это способствовало увеличению объема инвестиций в основной капитал по сравнению с 1999 годом в 4 раза. Однако перекосы в отраслевой структуре инвестиций сохраняются.

Например, пищевая промышленность начиная с 1995 года по инвестиционной привлекательности находилась в лучшем положении по сравнению с другими перерабатывающими отраслями. В 1997-1998 гг. она находилась на четвертом месте, уступая нефтяной и газовой отрасли, металлургии, электроэнергетике. В 2000 году, несмотря на сокращение общего объема инвестиций по сравнению с 1999 годом, пищепром занял уже вторую строчку, пропустив вперед нефтегазовый комплекс.

Рынок заставил отечественных бизнесменов обратить внимание на качество товаров. Конкуренция со стороны иностранных товаропроизводителей, возросшая требовательность покупателей поставили их перед необходимостью использования новых технологий, отмечают эксперты. В итоге ассортимент, внешний вид, дизайн, упаковка наших товаров стали не хуже заморских.

"Соответственно на рынке продовольствия постепенно растет доля товаров отечественных производителей и снижается доля импортных изделий", - констатирует Г. Куанова. "Ножки Буша" становятся менее популярны среди казахстанцев, все большая часть покупателей отдает предпочтение отечественным продуктам, ценя их экологическую чистоту и относительно низкую стоимость.

Однако не все столь радужно в этой отрасли. Хотя для ее становления государство делает немало, отечественные предприятия еще сталкиваются с массой проблем.

- Главная беда - ограниченность финансовых средств, - считает Г. Курганбаева. - У казахстанских предприятий нет ресурсов для закупки и внедрения современных технологий и линий по переработке и упаковке продуктов питания. Сельскохозяйственное производство остро нуждается в сезонном кредитовании для покупки ГСМ, удобрений, запасных частей к технике, развития оборотных средств. Из-за недостатка залогового имущества, высоких рисков производства, непомерно завышенных банковских ставок, неразвитости ипотечного кредитования и рынка земли большинство производителей и переработчиков сельхозпродукции сталкиваются с острым дефицитом кредитных ресурсов.

Уж сколько раз твердили наши бизнесмены о непомерной тяжести налогов, да только легче не становится. И село, по мнению экспертов, нуждается в ослаблении налогового бремени. Освобождение фермеров от уплаты НДС не привело к снижению конечной цены на сельскохозяйственную продукцию, реализуемую через посредников, которые, в свою очередь, начисляют налог на добавленную стоимость. А сквозной механизм начисления налога на добавленную стоимость не позволяет сельскому товаропроизводителю реально воспользоваться этой льготой.

Кроме того, действующая сегодня внешнеторговая политика не способствует полной защите отечественных товаропроизводителей сельхозпродукции от конкуренции. "Хотя потребители предпочитают отечественные товары, все еще высока доля импорта. Нашим компаниям приходится жестко конкурировать с иностранными. Такое положение ставит под угрозу не только развитие АПК, но и продовольственную безопасность всей страны", - считает Г. Куанова.

Например, в 2001 году на казахстанском рынке доля импортного мяса птицы составляла 49,1 проц., сгущенного и концентрированного молока - 98 проц., сливочного масла - 64,5 проц., мучных кондитерских изделий - 64,5 проц., овощных консервов - 88,4 проц., джемов, желе - 78 проц., мороженого - 65 проц. Характерно, что более половины импорта приходится на Россию. При этом отдача от импорта такой продукции невысока: от 15 проц. и меньше, лишь в редких случаях - 30 проц.

- Есть также другие факторы: высокие тарифы на транспортировку, изношенность техники, недостаточная востребованность продукции АПК, - говорит Г. Курганбаева. - Поэтому отечественные производители ждут большей помощи от государства.