Дмитрий КАРПОВ, "Панорама", 6 декабря

В начале этой недели Атырауский областной суд принял ожидаемое решение не в пользу "Тенгизшевройла" в связи нарушением СП экологических норм, связанных с хранением серы.

Намерение компании наладить переработку серы в дальнейшем, организовав специальные производства, не стало достаточным смягчающим обстоятельством и СП было оштрафовано на сумму свыше 11 миллиадов тенге, что является весьма ощутимым ударом даже для такой компании как "Тенгизшевройл". Вероятно, она будет оспаривать это решение в Верховном суде, но большинство комментаторов сходятся во мнении, что юридические аргументы вряд ли будут иметь решающее значение и штраф, вероятно, станет просто одним из этапов оказываемого на компанию давления. Главной его целью считается получение наиболее привлекательного для Казахстана сценария дальнейшего освоения месторождения. Пока давление не привело к ожидаемым результатам, Казахстану не удалось добиться бесконфликтного решения о развитии в дальнейшем месторождения не за счет сокращения прибылей СП, а за счет внешних кредитов. Несмотря на обилие весьма острых разногласий с инвесторами, это событие выглядит знаковым, поскольку до сих пор казахстанские власти никогда не конфликтовали так остро с компаниями масштаба "ШевронТексако". К тому же впервые в конфликте так явно звучит внутриполитическая проблематика, правительство почти с чистой совестью может сказать "Шеврону", что проявить жесткость его вынуждает ситуация внутри страны. К по-прежнему ожесточенной критике неизвестных контрактов с инвесторами дилетантов добавилась жесткость со стороны экс-премьера Нурлана Балгимбаева, который, напомним, потребовал от правительства включения в бюджет следующего года 200 миллионов долларов, которые в него не попадали бы в случае осуществления развития проекта по методу ускоренной амортизации предлагаемого "Тенгизшевройлом" (пожалуйста, Панорама №41 и42).

Практически никто в немногочисленных комментариях по поводу конфликта специалистов не усматривал в решении казахстанской стороны непосредственных нарушений контрактов, очевидно, что "Шеврон" не реагировал бы так резко, не будь произошедшее нарушением существовавших договоренностей, причем накануне осуществления проекта. Еще в начале 2001 года генеральный директор СП Тим Уинтертон уверенно говорил об увеличении добычи на Тенгизе на 7 миллионов тонн в ближайшие 5 лет и достижении уровня добычи в 32 миллиона тонн к 2010 году, связывая это в том числе и благоприятным налоговым режимом (пожалуйста, Панорама №12 за 2001 год). Очевидно, у Казахстана нет другого пути кроме жесткой защиты национальных интересов и поступлений в бюджет от крупнейших проектов. Себестоимость добычи в 2 доллара за баррель и относительная дешевизна транспортировки заставляют говорить о Тенгизе как об одном из самых привлекательных месторождений. Величина вложенных инвестиций в сам проект и КТК также заставляют согласиться с министром Школьником в том, что вероятность отказа от дальнейшего роста добычи на Тенгизе крайне низка, необходимость добиться от акционеров в дальнейшем отказа от дивидендов ради инвестиций также может стать более сложной задачей.

Еще одной "скользкой" темой, применимой к "Тенгизшевройлу", являются долги СП по отношению к участникам предприятия. В 2000 году г-н Балгимбаев оценивал существовавшую величину долга в 925 миллионов долларов и неясно, существуют ли четкие договоренности в этом вопросе, или он также может стать полем для конфликта.

Большая вероятность достижения в будущем компромисса с "Тенгизшевройлом" не исключает двух главных выводов, которые можно сделать из этой истории - появления новой казахстанской нефтяной политики с явными "антиимпериалистическими нотками" и ухудшения инвестиционного климата в связи с необходимостью для инвесторов оценивать и внутриполитические факторы.

-----

Налоговый спор вокруг ТШО, по мнению правительства, "политизирован".
Олег ХЕ, "Панорама", 6 декабря

3 декабря в Астане состоялось восьмое заседание Казахстанско-Британского торгово-промышленного совета. Сопредседателем с казахстанской стороны был заместитель Премьер-Министра Карим Масимов, с британской - вице-президент компании "Бритиш Газ Интернешнл" Чарльз Бланд.

Стороны не могли не затронуть налоговые разногласия, возникшие между правительством РК и нефтяным СП "Тенгизшевройл", долю в котором имеют и британские компании. "Я уверен, что и ТШО, и Казахстан найдут успешное решение возникшей проблемы; не думаю, что она может негативно сказаться на поступлениях британских инвестиций в Казахстан", - прокомментировал ситуацию г-н БЛАН. Со своей стороны вице-премьер МАСИМОВ озвучил позицию правительства, подчеркнув, что Кабмин является "сторонником стабильности контрактов". Подписанные правительством и инвесторами контракты, по его словам, являются неприкосновенными, и любые споры, которые могут возникать, должны решаться только в рамках действующего законодательства и каждого отдельно взятого контракта. Он также уточнил, что переговоры с инвесторами еще не завершены. Конечный результат, по мнению Карима Масимова, должен быть таким, чтобы не произошло ущемления интересов как правительства, так и инвесторов. Непонятно только, что имел в виду вице-премьер, когда сказал, что вопрос "несколько политизирован". Видимо, то, что спор стал уже не хозяйственного, а государственного значения, казахстанским властям приходится заниматься его урегулированием на более высоком уровне, примером чему может стать недавняя встреча г-на Масимова с министром торговли США.

Еще один важный для Казахстана вопрос рассматривался на заседании совета. В текущем году крупные западноевропейские страны существенно снизили потребление казахстанского экспорта, что, конечно же, не прибавляет оптимизма отечественным промышленникам. Совет обсудил перспективы торгового взаимодействия республики со странами ЕС, и в частности с Великобританией. "Сейчас в Казахстане идет активное обсуждение индустриальной программы, в которой мы предусматриваем стимулирование экспорта. Мы услышали комментарии британских компаний, которые будут учтены в нашей торговой политике, чтобы мы могли быть более успешными на внешних рынках, не только продавая энергоносители, металлы и зерно, но и продукты, имеющие высокую добавленную стоимость", - сказал г-н Масимов. Стороны, в частности, рассмотрели возможность выработки программы по налаживанию партнерства с частным сектором Великобритании, аналогичной Хьюстонской инициативе, между РК и США. Затронуты были вопросы создания СП в аграрном секторе, сотрудничества в банковской сфере, фармацевтике, импортозамещении, рынке страхования и т.д.