Надежда Шашкова, "Казахстанская правда", 29 декабря

Шестнадцатого декабря страна отметила День независимости. Традиционно к главному празднику мы и стараемся подвести итоги уходящего года, порадовать сограждан своими успехами, определить приоритеты на будущее. Одним словом, сработать на опережение. Есть в этой хорошей традиции свой жизненный смысл: к 31 декабря страна ясно представляет себе, чего добилась и какие задачи будет решать в новом году. Вот и нынче ожидаемые экономические результаты Президент Нурсултан Назарбаев озвучил накануне Дня независимости, на республиканском совещании по вопросам аграрного комплекса. Более развернутую картину достигнутого в уходящем году дал на торжественном собрании, посвященном одиннадцатой годовщине независимости, Премьер-Министр Имангали Тасмагамбетов. Примечательно, что этот доклад стал своеобразным отчетом Правительства: начало 2002 года было ознаменовано формированием новой правительственной команды под руководством И. Тасмагамбетова.

Надо отдать должное, она без раскачки взялась за решение задач, поставленных Главой государства перед Правительством на 2002 год. В их числе - глубокий экономический анализ и планирование, новый уровень переработки сырья и увеличение добавочной стоимости, политика импортозамещения, развитие инфраструктуры, финансового сектора, геологоразведки, производства удобрений, стройматериалов и оборудования. В сельском хозяйстве - внедрение современных агротехнологий и доступ крестьян к рынкам сбыта. В коммунальном хозяйстве - совершенствование системы жилищных отношений и КСК. В области интеграции - усиление взаимоотношений с государствами - партнерами по ЕврАзЭС. И уже 28 марта Президент подписал указ об утверждении правительственной программы на 2002-2004 годы, в которой нашли отражение все обозначенные приоритеты.

В апреле Глава государства обратился с Посланием к народу Казахстана, где выдвинул задачи возрождения аула, а 5 июня была утверждена Государственная агропродовольственная программа Республики Казахстан на 2003-2005 годы, разработан и в начале декабря внесен в Парламент проект Земельного кодекса.

Агропромышленный комплекс завершает текущий год с хорошими показателями. Второй год подряд хлеборобам удалось вырастить и собрать более 1 млрд. пудов зерна. Достигнут стабильный рост объемов валовой продукции сельского хозяйства. Как ожидается, отрасль в целом завершит год с прибылью порядка 10 млрд. тенге. Примечательно, что рост производства произошел практически по всем видам возделываемых культур. В среднем на 6 процентов прогнозируется прибавка поголовья скота, а производство животноводческой продукции должно вырасти на 5-7 процентов. В сфере переработки сельхозпродукции объемы возросли в среднем на 8 процентов. В результате на внутреннем рынке удалось снизить долю импорта отдельных продуктов. Да и предпочтение казахстанцы все более отдают отечественным маслу, мясу и молоку, что говорит об их несомненном качестве.

Заметное оживление произошло и в сельхозмашиностроении. За год в 3,6 раза увеличились объемы реализации продукции, растут темпы обновления технического парка. Если в 2000 году на приобретение новой техники затрачено 5,2 млрд. тенге, то в 2001 году - 10,7 млрд. тенге, а в 2002 году, по предварительным оценкам, - около 13 млрд. тенге.

20 ноября Министерство экономики и бюджетного планирования официально объявило о довольно существенном улучшении экономического прогноза на 2002 год. Реальный рост ВВП в текущем году должен составить не 7-8 процентов, как это предсказывалось ранее, а 8,5-9 процентов. При этом необходимо учитывать, что только за девять месяцев прибавка к ВВП по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уже составила 9,4 процента.

Промышленное производство выросло на 9,8 процента, грузоперевозки предприятиями транспорта (без трубопроводов) - на 13, розничный товарооборот увеличился на 8,6, а цены производителей промышленной продукции снизились на 1,7 процента. Это не случайно. За последние три года завершены структурные реформы в экономике, сформирована адекватная стандартам развитого рынка хозяйственная среда. Сегодня в частном секторе производится более 70 процентов ВВП страны, что послужило основой для международного признания Казахстана равноправным партнером в мировом экономическом сообществе.

Уходящий год знаменателен еще и тем, что республика приступила к диверсификации своей экономики. Обсуждается Концепция индустриальной политики, направленной на развитие производства более высокотехнологичных, конкурентоспособных товаров и подъем потребительского рынка. Реальным "локомотивом" всех этих преобразований является нефтегазовый комплекс. Именно он создает значительные мультипликативные эффекты от реализации направленных инвестиций, затрагивающие все отрасли экономики.

В феврале Президент страны подписал Указ "О мерах по дальнейшему обеспечению интересов государства в нефтегазовом секторе экономики страны", в соответствии с которым путем слияния национальных компаний "КазахОйл" и "Транспорт нефти и газа" образовано ЗАО "Национальная компания "КазМунайГаз". Принятые меры позволили повысить эффективность работы всей отрасли. Только за январь - сентябрь в стране было добыто 30 млн. 684,3 тысячи тонн сырой нефти, что на 16 процентов превысило аналогичный показатель девяти месяцев прошлого года. Добыча газового конденсата увеличилась до 3 642,4 тысячи тонн (на 17 процентов), нефтяного попутного газа - до 438 тыс. тонн (на 16 процентов), природного газа в газообразном состоянии - до 9 465,7 млн. кубометров (на 7 процентов).

Значительность перспектив развития нашей нефтегазовой отрасли специалисты связывают в первую очередь с казахстанским сектором Каспийского моря, где выявлено 120 месторождений, позволяющих довести добычу нефти на шельфе до уровня 150-200 млн. тонн в год. Выполнению этой задачи посвящена разработанная Программа освоения и развития казахстанского сектора Каспийского моря, которая подразделяется на три этапа. Первый этап - 2003-2005 годы - это создание условий для комплексного освоения, второй - 2006-2010 годы - ускоренное освоение и третий - 2011-2015 годы - стабилизация добычи.

Реализация стратегии роста позволила значительно укрепить финансовое положение страны. 19 сентября международное рейтинговое агентство "Мооdy" s Investors Service" (США) повысило инвестиционный рейтинг Казахстана по облигациям в иностранной валюте с "ВА-2" до "Ваа3". Одновременно с этим рейтинг по банковским депозитам в иностранной валюте повышен до "Ва1", рейтинг по долгосрочным заимствованиям Правительства в национальной валюте - до "Ваа1". Все они имеют "стабильный" прогноз. Излишне напоминать, что повышение рейтингов ощутимо увеличивает привлекательность нашей страны для инвестиций. По этому поводу Премьер-Министр России Михаил Касьянов заметил: "Впервые за всю новейшую историю Казахстану, первому из государств бывшего СССР, присвоен столь высокий инвестиционный рейтинг".

В целом активы банковской системы по итогам ноября превысили 7 млрд. долларов, составив 27 процентов к ВВП, а ее совокупный собственный капитал достиг 1 млрд. долларов, или 4 процента к ВВП. Среди постоянных тенденций финансовой системы прочно закрепилась еще одна - устойчивый рост кредитов, выдаваемых банками второго уровня реальному сектору экономики. В августе этот показатель составил 155,5 миллиарда тенге. А за восемь месяцев года превысил 1 178, 2 миллиарда (!) тенге, что в 1,8 раза больше, чем за тот же период минувшего года. Все это позволило увеличить кредитование экономики, при этом удельный вес средних и долгосрочных кредитов превысил 56 процентов.

Золотовалютные резервы республики только за первую половину декабря увеличились на 0,4 процента и в целом составили 4 882,5 млн. долларов. При этом в Национальном фонде республики уже аккумулирован 1 миллиард 856 млн. долларов.

Параметры инфляции в нынешнем году выдерживаются в прогнозируемых пределах - от 5 до 7 процентов. Страна продолжает регулярно в срок рассчитываться по внешним долгам. В октябре, к примеру, было выплачено 350 млн. долларов еврооблигаций, и прямой государственный долг в итоге сократился до 3,7 млрд. долларов. До 18,5 процента от ВВП выросла в текущем году денежная масса вкладов населения в банках. А сумма чистых пенсионных активов на начало декабря достигла 1 млрд. 665,2 млн. долларов, или 257,9 млрд. тенге.

Республика занимает лидирующее положение среди стран СНГ и по объему привлекаемых инвестиций на душу населения. Ежегодный нетто-приток прямых инвестиций составляет в среднем 8-10 процентов от ВВП. Примечательно, что в этом году начата разработка концепции создания и развития Инвестиционного фонда Казахстана, которая в настоящее время обсуждается в Правительстве.

Осень, которая кроме хлеба насущного знаменует собой начало парламентских дебатов по бюджету, и здесь принесла весомые плоды. Достигнутые в экономике успехи впервые позволили принять бюджет страны, который по праву можно назвать "бюджетом развития". Рост экономики в 2003 году запланирован на уровне 6 процентов, в то время как мировой опыт свидетельствует, что высокий уровень соответствует 3-5 процентам. А планируемая среднегодовая инфляция составит 5,9 процента.

Бюджетом предусмотрено выделение значительных средств на развитие перерабатывающих отраслей и агропромышленного комплекса. Примечательно, что каждый процент прироста инвестиций в основной капитал обеспечивает в перспективе полпроцента роста всей промышленности, а один процент в аграрном секторе дает от 2 до 5 процентов роста в сельхозперерабатывающей отрасли. Бюджетные инвестиции направлены на развитие инфраструктуры - железных и автомобильные дорог, авиации, водных и телекоммуникаций, электрических сетей. Это даст импульс развитию существующих и новых производств, повысит конкурентоспособность выпускаемой продукции, стимулирует привлечение частных инвестиций, обеспечит стабильный экономический рост.

Законодатели одобрили проект бюджета, предполагающий расходы в размере 714,4 млрд. тенге (17,2 процента ВВП) и доходы - 631,6 млрд. тенге (15,2 процента ВВП). Таким образом, дефицит бюджета следующего года запланирован на уровне двух процентов ВВП (82,8 млрд. тенге). Он будет покрываться за счет приватизации (0,5 процента ВВП), внутреннего и внешнего заимствования (1,5 процента ВВП).

Таким образом, мы можем с удовлетворением констатировать, что в 2002 году нашей стране удалось войти в число наиболее динамичных развивающихся государств. По темпам экономического роста республика уже третий год является лидером среди многих стран не только СНГ, но и Центральной и Юго-Восточной Европы (среди последних наиболее высокие темпы показывают Словения, Хорватия Албания, а в СНГ - Молдова (11,8 процента), Армения (11 процентов), Казахстан (9,5 процента). Интересны в этом плане данные Статистического комитета СНГ. За 10 месяцев 2002 года по сравнению с аналогичным периодом 2001-го объем промышленного производства увеличился в странах Содружества в среднем на 4 процента. В отдельных странах произошло даже сокращение производства промышленной продукции, как, например, в Кыргызстане - 17,3 процента. В Казахстане же темпы социально-экономического развития достаточно динамичны, устойчивы и высоки.

На этом фоне показательны оценки директора представительства Азиатского банка развития в Казахстане Казухико Хигучи, высказанные на форуме "Реализация стратегии развития Казахстана до 2030 года: успешный опыт азиатских стран", прошедшем 21 ноября в Астане. Казахстан, отметил он, достиг значительных успехов в трансформации своей экономической системы и установлении макроэкономической стабильности. На этом же форуме представитель Министерства международной торговли и экономического сотрудничества Китая Жу Хонг заявил, что темпы экономического развития Казахстана за последние три года удивительны и поразительны, а потому заслуживают самой высокой оценки.

Но знаковым событием дня нас, прежде всего, является то, что весной 2002 года Соединенные Штаты Америки официально присвоили Казахстану статус страны с рыночной экономикой. "Присвоение Казахстану статуса страны с рыночной экономикой играет большую роль в формировании имиджа республики", - подчеркнул посол США в Казахстане Л. Нэппер. Он констатировал, что "…определение страны как экономически развитой говорит о том, что Казахстан достиг очень больших результатов в осуществлении рыночной экономики и реформ". В октябре 2000 года ЕС также присвоил нашей республике статус страны с рыночной экономикой.

Министр торговли США по вопросам администрирования импорта Фарьяр Ширзад подчеркнул: "Принимая принципы свободной торговли, Казахстан произвел децентрализацию промышленности и создал новые правовые рамки обеспечения необходимых условий для процветания рыночной экономики. Мы аплодируем вашему прогрессу".

Понятно, что все достигнутое отнюдь не повод для самоуспокоения, а всего лишь хороший задел на будущее. Ведь в 2003 году нам предстоит решать не менее сложные задачи. А потому еще раз сверим часы на пороге новых свершений.