Пресс-служба Мажилиса, 14 января

Комитет Мажилиса по финансам и бюджету приступил к рассмотрению поправок в ряд законов по банковской деятельности, валютного регулирования и валютного контроля. Как сообщает пресс-служба этой Палаты, они поступили в комитет по решению Бюро Мажилиса, зарегистрировавшему эти поправки, представленных 8 января Правительством в виде проекта изменений и дополнений в действующее законодательство.

Согласно пояснению Правительства, данный проект закона подготовлен в рамках первого этапа либерализации валютного режима и оптимизации процедур валютного контроля.

В связи с этим отменяется требование лицензирования в отношении отдельных операций. Исключены из перечня лицензируемых операции, связанные с осуществлением переводов по договорам аренды и финансового лизинга. Данное изменение по утверждению Правительства позволит упорядочить процедуры регистрации и лицензирования. Наряду с этим это поможет избежать установления двойного контроля, осуществляемого органами валютного контроля над проведением валютных операций участниками внешнеэкономических сделок.

В предложенном Правительством проекте вносятся дополнения, предусматривающие право банков на осуществление брокерской деятельности, а также дилерской деятельности с государственными ценными бумагами стран, имеющих минимальный требуемый рейтинг, который будет устанавливаться Национальным Банком.

Увеличивается срок перехода текущих валютных операций в операции, связанные с движением капитала: со 120 до 180 дней. Данная мера также позволит упорядочить процедуру лицензирования, не снижая эффективности валютного контроля.

В представленном в Мажилис законопроекте Правительством предлагается и такая норма, которая предусматривает обязанность экспортеров-импортеров- резидентов Казахстана по обеспечению поступления в республику экспортной выручки или товара в сроки, установленные валютным законодательством. Вводится также норма, устанавливающая контроль за оттоком валютных ценностей по заключенным с нерезидентами договорам доверительного управления.

Законопроект сопровождается заключением научной правовой экспертизы, произведенной Институтом законодательства Министерства юстиции. В заключении отмечается, что указанным законопроектом предлагается внести дополнение в статью "Виды лицензий" Закона республики Казахстан "О лицензировании". В этом законе подпунктом 2) пункта 2 определен такой признак лицензии, как разовый. Под ним понимается выдача лицензии на совершение определенной хозяйственной операции в пределах разрешенного объема, веса или количества ( в натуральном либо денежном выражении).

В заключении также отмечается, что законопроектом предлагается дополнить указанный пункт следующим положением: " а также срока, определенного валютным законодательством Республики Казахстан для операций, связанных с движением капитала, проводимых по импортно-экспортным сделкам, предусматривающим отсрочку платежа либо авансовый платеж за товары, работы и услуги на срок более 18О дней".

Считаем нецелесообразным, подчеркивается в заключении ученых, закрепление указанного положения в данной статье, поскольку сфера действия указанной статьи распространяется на все виды хозяйственной деятельности. Нет необходимости выделять в данной статье определенный вид деятельности - такой как осуществление валютных операций. Указанное положение, по мнению ученых, можно регламентировать в статье, определяющей осуществление лицензирования именно валютных операций либо в ином нормативном правовом акте.

Как явствует из Справочного листа законопроекта, докладчиком в Мажилисе по этому проекту определен заместитель председателя Национального Банка Анвар Сайденов.

-----

Ожидаются перемены на рынке ценных бумаг
Пресс-служба Мажилиса, 14 января

В Мажилис Парламента поступил и направлен решением Бюро в комитет Палаты по финансам и бюджету проект закона "О рынке ценных бумаг", подготовленный Правительством Республики Казахстан.

Как сообщает пресс-служба Мажилиса, правительственный законопроект регламентирует иной порядок государственной регистрации выпуска объявленных акций. По разъяснению разработчиков проекта закона, он будет применяться в отношении всех акционерных обществ. Это будет производиться независимо от предмета их деятельности и порядка размещения акций на рынке ценных бумаг. Данный порядок, согласно пояснению авторов законопроекта, позволит эмитентам оперативно и без дополнительных затрат осуществлять привлечение инвестиций для развития основных направлений своей деятельности в соответствующих отраслях экономики.

Государственная регистрация выпуска объявленных акций, как устанавливается в законопроекте, будет осуществляться уполномоченным органом сразу после государственной регистрации акционерного общества в качестве юридического лица.

В соответствии с законопроектом после размещения акций среди учредителей акционерное общество вправе будет принять решение о дальнейшем размещении объявленных акций на первичном рынке ценных бумаг. Такое размещение будет производиться среди неограниченного круга лиц без последующего обращения в уполномоченный орган с целью государственной регистрации данных акций.

Согласно правительственному проекту казахстанские депозитарные расписки будут выступать в качестве финансового инструмента. Это позволит казахстанским резидентам по упрощенной схеме являться держателями эмиссионных ценных бумаг иностранного эмитента. Кроме того, это позволит получать доход и участвовать в управлении посредством делегирования данного права банку - резиденту Республики Казахстан, выступающему в качестве эмитента казахстанских депозитарных расписок.

В пояснении Правительства Мажилису подчеркивается, что необходимость принятия законопроекта обусловлена тем, что действующее законодательство республики не соответствует современным тенденциям развития ценных бумаг и не содержит норм, регламентирующих поведение субъектов рынка ценных бумаг в процессе инвестиционной политики, направленной на расширение экономического сотрудничества Казахстан со странами международного сообщества.

Правительством делается примечание, что в случае принятия Парламентом предложенного в виде проекта закона то будут ставиться на утрату казахстанские законы от 5 марта 1997 года 2О рынке ценных бумаг" и от 5 марта 1997 года "О регистрации сделок с ценными бумагами в Республике Казахстан".

Вопрос о принятии проекта в законодательное производство Палаты будет согласно регламентным нормам рассмотрен на одном из ближайщих пленарных заседаний Мажилиса.