Елена БУТЫРИНА, "Панорама", 9 мая

На этой неделе различные источники сообщили о том, что правительство РК решило досрочно расторгнуть с американской компанией Access Industries (Eurasia) контракт на доверительное управление 25,12%-ным госпакетом акций нефтедобывающего предприятия ОАО "СNPС-Актобемунайгаз". Согласно принятому 30 апреля текущего года правительственному постановлению №419, расторжением контракта займется комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов РК. Впоследствии планируется осуществить продажу госпакета ОАО "CNPC-Актобемунайгаз", состоящего из 2 484 653 акций, на Казахстанской фондовой бирже (KASE).

Госпакет акций "СNPС-Актобемунайгаз", в котором 60,3% принадлежат Китайской национальной нефтяной корпорации (CNPC выкупила акции в 1997 году за $320 млн), был передан в доверительное управление Access Industries (Eurasia), владеющей угольными разрезами в Павлодарской области, еще в начале 2001 года сроком на пять лет без перехода прав собственности. Таким образом, правительство надеялось привлечь дополнительные инвестиции в нефтедобывающую отрасль, увеличить объемы добычи и реализации нефти, в том числе на экспорт, снизить себестоимость и повысить доходность деятельности "CNPC-Актобемунайгаз". В частности, согласно условиям контракта, Access Industries (Eurasia) обязалась инвестировать в развитие этого предприятия до $1,4 млрд в течение пяти лет, а также увеличить добычу и реализацию нефти, в том числе на экспорт, до 6,26 млн тонн в год при условии отсутствия ограничения на экспорт.

"CNPC-Актобемунайгаз", владеющая долгосрочными лицензиями на добычу углеводородного сырья на нефтегазоконденсатном месторождении Жанажол, а также на нефтяных месторождениях Кенкияк и Кенкияк подсолевой, за последние четыре года увеличила нефтедобычу почти вдвое - с 2,3 млн тонн в 1999 году до 4,3 млн тонн в 2002 году. В текущем году компания планирует увеличить добычу до 5,2 млн тонн.

Являвшийся в то время первым вице-премьером Даниял Ахметов тогда пояснил, что передача госпакета в управление американскому инвестору соответствует политике правительства по созданию вертикально интегрированных компаний, которые бы объединяли добычу и переработку нефти. В частности, по контракту Access должна была наладить поставки актюбинской нефти для переработки на Орский НПЗ (Россия), принадлежащий Тюменской нефтяной компании, крупнейшим акционером которой, в свою очередь, является Access.

В течение двух лет управления госпакетом Access, в принципе, справлялась с взятыми на себя обязательствами, если не считать того, что компания так и не приступила к вложению средств в актюбинские нефтяные проекты, которые все это время развивались только за счет китайской стороны.

В казахстанском представительстве Access Industries не стали комментировать досрочный отзыв у нее из управления госакций "CNPC-Актобемунайгаз", отметив, что правительство вправе принимать любые решения относительно своего пакета. Известно, что в конце апреля в Астану приезжал из Москвы вице-президент Access Industries, курирующий нефтяные проекты. И, несмотря на то, что в компании не стали разглашать цель его визита, понятно, что речь шла именно о расторжении управленческого контракта.

Не исключено, что госпакет акций "CNPC-Актобемунайгаз" будет продан правительством не кому иному как китайской стороне, несмотря на то, что ранее деятельность той же CNPC неоднократно подвергалась критике со стороны казахстанских властей за недостаточное выполнение условий контракта. Будущим владельцем 25,12% госакций может стать как CNPC, так и любая другая китайская нефтяная компания, учитывая большой интерес КНР к нефтегазовому сектору Казахстана и растущий спрос на нефть в этой стране. Напомним, что в течение этого года китайские компании CNOOC North Caspian Sea LTD и Cinopec International Petroleum Exploration and Production Corp. должны выкупить у BG Group в общей сложности 16,7% доли в Северо-Каспийском проекте. Ранее в КНР заявляли, что только с ростом нефтедобычи в Казахстане китайская компания может начать строительство экспортного трубопровода Западный Казахстан - Западный Китай. С расширением присутствия китайских компаний в РК вопрос о строительстве такой трубы становится все более реальным. Так, руководство "КазТрансОйла" заявило недавно о намерении до конца текущего года завершить разработку ТЭО нефтепровода до китайской границы. В марте этого года был введен в строй нефтепровод Кенкияк - Атырау, который должен стать частью казахстанско-китайской экспортной трубы - она может быть построена за два года.

В целом же, по оценке китайской стороны, в будущем в результате роста импорта нефти из Казахстана в Китай товарооборот между двумя странами может достичь $10 млрд.

Правительство РК еще не назначило сроки проведения тендера по продаже госпакета акций ОАО "CNPC-Актобемунайгаз". Скорее всего, он будет продан в этом году.