Нурлан МАХМУДОВ, "Новости недели", 21 мая

Из-за шумного политического кризиса, возникшего в связи с вотумом доверия правительству, в обществе оказалась практически незамеченной другая, не менее громкая, на наш взгляд, сенсация. На том же самом заседании кабмина 13 мая, где был озвучен ответ Конституционного совета и премьер предупредил о том, что собирается отзывать Земельный кодекс, одним из вопросов в повестке дня значилось рассмотрение отчета об исполнении республиканского бюджета за 2002 год. Среди бравурной цифири наших прошлогодних достижений как-то скромно прозвучало, что бюджет "недополучил от организаций сырьевого сектора 6,2 млрд. тенге, по корпоративному подоходному налогу – 11,6 млрд. тенге". И как признался министр финансов Зейнулла Какимжанов, в основном это связано с переходом СП "Тенгизшевройл" на ускоренную амортизацию основных фондов...

Здесь необходимо напомнить о громком скандале, бушевавшем в ноябре-декабре прошлого года, когда ТШО пошло на демарш и приостановило строительство двух заводов общей стоимостью почти в 3,3 млрд. долл. Причиной стала недоговоренность с казахстанским правительством (крупным акционером проекта) об источниках финансирования строительства. Иностранцы хотели привлекать получаемые сейчас доходы от продажи нефти (так называемая ускоренная амортизация), наши утверждали, что в таком случае республика будет получать меньше прибыли. Едва ли не главным защитником интересов Родины выступил тогда министр финансов, пригрозивший, что пойдет до обращения в международные арбитражные суды. Конфликт вроде бы удалось уладить лишь при посредничестве президента, и после декабрьского заседания Совета иностранных инвесторов было объявлено, что стороны договорились – метод ускоренной амортизации применяться не будет. И вот, почти через полгода, выясняется обратное!..

Полные удивления, мы обратились за комментариями к Зейнулле Халидолловичу – был ли мальчик?! – то есть договоренность?

Министр разъяснил нам, что предварительные договоренности с ТШО о примерных платежах в бюджет были, но "выскочившие" в конце года проекты их изменили – примерно на 14 млрд. тенге. "Однако в целом достигнута договоренность с ТШО о возможности переноса части будущих доходов на ближайшие три года. В принципе, это должно компенсировать потенциальные недопоступления вследствие перехода на ускоренный метод амортизации", – заключил министр.

Но буквально на следующий день после заседания правительства через "Интерфакс" стало известно об еще одной "ветряной мельнице", с которой решил вступить в войну З. Какимжанов. Выяснилось, что его ведомство еще в середине февраля отменило право АджипККО выдавать сертификаты о начислении НДС по нулевой ставке компаниям, поставляющим ему товары и услуги. Само такое право было выдано иностранному инвестору сертификатами Министерства госдоходов (которым, между прочим, руководил сам Какимжанов!) в мае 1999-го и апреле 2000-го. Теперь Минфин приказал не только выяснить, сколько компаний успело получить льготу по НДС за минувшие годы, но и начислить на все эти суммы пени и штрафы. Обосновывается сия грозная позиция тем, что по соглашению о разделе продукции (СРП) льгота предоставлялась на нефтедобычные работы, а АджипККО ведет на Кашагане еще только геолого-разведочные работы.

Здесь стоит отметить такой нюанс: судя по тому, что распоряжение Минфина "всплыло" в информационной ленте лишь через три месяца после принятия, можно предположить, что где-то долго и упорно проходила подковерная борьба, но изменить мнение госфинансистов не удалось. Комментировать ситуацию З. Какимжанов нам отказался, сославшись на конфиденциальность контрактов, при этом почему-то заподозрив не журналистский интерес, а интерес второй "стороны спора". Напрасно вы так, Зейнулла Халидоллович!..

Напоследок же хочу лишь отметить, какое "поведение" продемонстрировали инвесторы (напомню, что в АджипККО объединились такие транснациональные зубры, как Eni, TotalFinaElf, ExxonMobil, Shell и другие) на "чужой кухне". По сути, они официальным письмом за подписью регионального директора Андреа Киуры призвали своих субподрядчиков (интересы которых затронуло февральское решение) бойкотировать Минфин! Обещая вступить в переговоры с финансовым госорганом, АджипККО попросило партнеров "апеллировать против любых решений Министерства финансов или соответствующего налогового комитета", отменяющих те злополучные сертификаты 1999 и 2000 годов. Партнерам обещается даже возмещение возможных судебных и консалтинговых издержек!

Пока министр финансов не грозил нефтяному монстру международными судебными разборками, но, судя по всему, на предстоящем в начале июня очередном заседании Совета иностранных инвесторов при президенте страны разговор будет громкий...