Максим ШИМАНСКИЙ, "Казахстанская правда", 19 декабря
За девять месяцев ВВП страны вырос на 9,1 процента, что на 0,3 пункта меньше показателя годичной давности. К новому году Минэкономики прогнозирует его на уровне девяти, а Агентство по статистике - 8,2 процента. Столь осторожные предсказания обусловлены, главным образом, снижением в третьем квартале объемов производства в нефтяном и горнодобывающем секторах при высоком спросе на продукцию этих отраслей на мировом рынке.
Очевидно, что основного внешнего стимула роста национальной экономики - мировых цен на нефть - становится недостаточно. В числе дополнительных стимулов специалисты называют дальнейшую девальвацию тенге, реструктуризацию отечественных предприятий с закрытием несостоятельных и строительством новых. Не случайно Правительство в настоящее время развернуло политику диверсификации промышленности, предусматривающую переход предприятий к глубокой переработке сырья, широкому применению инноваций, а отсюда и к выпуску конкурентоспособных товаров с высокой добавленной стоимостью.
Между тем, похоже, что нет оптимальных условий для частных инвестиций. Действительно, структура инвестиционной деятельности за истекший период изменилась не в лучшую сторону. Растут преимущественно отечественные частные и бюджетные вложения. Последний факт говорит о вмешательстве государства в экономику. А иностранные инвестиции и инвестиции в обрабатывающей промышленности, напротив, снижаются. Между тем именно зарубежные капиталы обычно способствуют повышению производительности труда и конкурентоспособности предприятий. Что касается обрабатывающей отрасли, то не нужно напоминать, какая роль ей отведена в реализации Стратегии индустриально-инновационного развития республики.
На фоне замедления темпов экономического роста отмечен резкий скачок цен на ГСМ, зерно и, естественно, муку и хлеб, овощи и фрукты, другие продовольственные и непродовольственные товары, а также услуги. В итоге инфляция за январь - сентябрь достигла 6,4 процента и превысила планируемый предел на 5,9 процента. В ноябре ее уровень составил 1,6 процента - это самый большой показатель с февраля 2000 года.
Опасения насчет наблюдающейся тенденции высказал даже один из самых оптимистичных экономистов страны - председатель Национального банка Григорий Марченко.
В целом, оценивая сложившуюся ситуацию, аналитики отмечают, что экономика Казахстана проходит стадию так называемого "восстановительного роста" (термин возник в России), когда она развивается стремительными темпами, но через некоторое время они неизбежно замедляются. Кроме того, наша республика все глубже интегрируется с мировой экономической системой, оттого и цены на внутренних рынках сильно подвержены их колебаниям на внешних. Не случайно из-за повышенного спроса в мире на зерно и нефть в последние несколько месяцев резко активизировались экспортеры. В результате за девять месяцев экспорт сырья и товаров из страны на 18 процентов превысил импорт. Последствиями такого перекоса стал недавний ценовой ажиотаж, а в некоторых регионах и дефицит ГСМ и хлеба.
Повышение цен вызвано, главным образом, отсутствием конкуренции на топливном рынке. Каждый из отечественных НПЗ сегодня обслуживает какой-то определенный регион. Не располагают заводы и технологиями глубокой переработки сырья. В среднем ее степень составляет только 60 процентов, тогда как в западных странах - 90-95 процентов. Отсюда и высокие затраты на производство бензина, низкая конкурентоспособность и, следовательно, непомерная стоимость. Безусловно, повлияли на ситуацию и импортные партии достаточно дорогой нефти из России. Что касается зернового рынка, то, по мнению членов Ассоциации экономистов республики, нынешних объемов госзакупа, осуществляемого Продкорпорацией, для его регулирования недостаточно. В этой связи, говорят эксперты зернового рынка, государство могло бы скупать пшеницу в неограниченных количествах - столько, сколько готовы предложить крестьяне. При этом закупочные ставки должны постоянно варьироваться.
Из-за весомого притока в Казахстан нефте- и зернодолларов есть опасность чрезмерного укрепления курса тенге - до недавнего момента одного из главных мерил инфляции. За девять месяцев этого года обменный курс и так укрепился со 154,83 до 148,93 тенге за доллар. Дальнейшее усиление национальной валюты угрожает будущему отечественных предприятий, поскольку повысятся издержки производства, снизится конкурентоспособность, сократятся рабочие места - тогда налицо признаки "голландской болезни". Пока Национальный банк старается сдержать инфляцию, но ведь его возможности по выпуску ценных бумаг не безграничны.
Не может не беспокоить людей сведущих накопление в стране инфляционного потенциала в виде ликвидной денежной массы. Экономисты обращают на это внимание уже не первый год. За пять лет она увеличилась в 6,6 раза, причем в 3,3 раза выросло количество денег, которые не вложены ни в один из банков. Свободные капиталы толкают финансовые учреждения на повышение кредитных ставок, которые никак не способствуют инвестированию в создание конкурентоспособных производств.
Между тем все названные проблемы невозможно решить какой-то одномоментной директивой. Таковы особенности экономики. Для достижения конечного успеха требуется целый комплекс структурных и институциональных преобразований, которые, впрочем, в нашем государстве идут уже не первый год. Это дальнейшее совершенствование налогового, бюджетного и антимонопольного законодательства, эффективная защита инвестиций и поддержка малого бизнеса, реформирование банковской, пенсионной, судебной и административной системы и многое другое, без чего стабильные рыночные цены и долговременный устойчивый экономический рост попросту невозможны. |