NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Четверг 28.03.2024 16:16 ast
14:16 msk

Опыт, конкуренция, эффективность
После официального визита в Республику Сингапур в ноябре 2003 года Президент Нурсултан Назарбаев дал поручение изучить опыт работы сингапурского холдинга "Темасек". В текущем году Глава государства поручил внести конкретные предложения по созданию государственной холдинговой компании в Казахстане…
10.11.2004 / экономика

Нурлан ЕРМЕКБАЕВ, заведующий Центром внешней политики Администрации Президента РК, "Казахстанская правда", 9 ноября

После официального визита в Республику Сингапур в ноябре 2003 года Президент Нурсултан Назарбаев дал поручение изучить опыт работы сингапурского холдинга "Темасек". В текущем году Глава государства поручил внести конкретные предложения по созданию государственной холдинговой компании в Казахстане. На начальной стадии проработки вопроса наши специалисты встречались в Сингапуре с представителями правительства этого государства и руководством холдинговой компании.

Холдинговая компания "Темасек", которая названа по имени древнего города, существовавшего на территории современного Сингапура, - это часть эффективной системы государственного управления и своего рода инвестиционное подразделение правительства. Компания полностью принадлежит министерству финансов республики. Поэтому опыт "Темасека" интересен для нас именно с точки зрения повышения эффективности государственного управления финансовыми активами и инвестициями в целом.

История создания холдинга уходит в 60-е годы прошлого века, когда в молодом независимом государстве Сингапур начиналась индустриализация, и необходимо было придать импульс экономическому развитию. Тогда правительство приобрело акции многих фирм в различных отраслях и создало новые. Например, так был образован процветающий сегодня Банк развития Сингапура (DBS Bank). Многие из этих компаний были совместными предприятиями, созданными с целью трансферта технологий, другие имели стратегическое значение для экономики.

Первоначально акциями правительства в этих компаниях владело министерство финансов. В 1974 году держателем акций стал холдинг "Темасек". Ему же передали права управления акциями, первейшей задачей предназначив определение стратегических направлений развития вверенных компаний. Создав "Темасек", сингапурское правительство достигло нескольких целей. Во-первых, сохранив за собой контроль, дистанцировалось от вопросов повседневного управления компаниями, стало участвовать в выработке стратегии их развития, используя приемы корпоративного управления. Ведь это удобнее делать хозяйствующему субъекту-акционеру, чем министерству и тем более правительству. Во-вторых, через субъект бизнеса, каковым является "Темасек", получило возможность инвестировать в отрасли и проекты как в Сингапуре, так и за рубежом, чего не может делать государственный орган. В-третьих, была решена, возможно, самая главная задача на начальном этапе экономического развития Сингапура - создание механизма, позволяющего правительству выступать "первопроходцем" в тех направлениях, куда временно не идут частные инвесторы по причине коммерческих рисков или отсутствия необходимых финансовых средств.

Важнейшей функцией этого холдинга было и остается "взращивание" и развитие новых видов бизнеса и даже целых отраслей экономики (кластеров). Например, поначалу в Сингапуре не было частных компаний, готовых инвестировать в создание общественного транспорта. Эту миссию взял на себя "Темасек". Сейчас сингапурский общественный транспорт и такси прибыльны, они стали одними из самых удобных и безопасных в мире. В наших условиях такая функция может сыграть большую роль в реализации стратегии индустриально-инновационного развития и создании сервисно-технологической модели экономики.

В Сингапуре "Темасек" владеет и управляет акциями в 22 компаниях первого уровня, семь из которых зарегистрированы на Сингапурской фондовой бирже. У всех компаний есть дочерние фирмы. Все вместе они обеспечивают почти 13 % ВВП государства и составляют 21 % рыночной капитализации Сингапурской фондовой биржи. При этом головной аппарат "Темасека" сравнительно небольшой - 200 человек. Необходимо подчеркнуть, что в Сингапуре не все связанные с холдингом компании являются государственными. В некоторых "Темасек" владеет миноритарным пакетом. Поэтому сами сингапурцы употребляют термин "компании, связанные с "Темасеком", а не "входящие в "Темасек". Усилия холдинга направлены на повышение экономической эффективности и прозрачности их работы.

Компании, связанные с холдингом, занимают лидирующие позиции в различных сферах: управление морскими и воздушными портами, перевозки этими видами транспорта, энергетика, телекоммуникации, СМИ, банковские и финансовые услуги, недвижимость, инжиниринг и другие виды деятельности. Это такие флагманы регионального бизнеса, как "Singapore Airlines", "Singapore Telecoms", "PSA Singapore" (компания по управлению морским портом), "DBS Bank", "Keppel" (судостроение и оборудование для добычи нефти), "Singapore Technologies" и другие. Рыночная капитализация этих компаний составляет 54 млрд. долларов. О важной роли холдинга говорит и тот факт, что состав совета директоров (высшего органа управления) и его председатель утверждаются президентом Сингапура по представлению министра финансов.

Интересно, что "Темасек" - это не закостенелая громоздкая структура, а гибкая по составу и стилю работы организация. Так, правительство Сингапура через "Темасек" сначала развивает, взращивает какой-либо вид бизнеса, имеющий региональный или международный потенциал. Впоследствии в зависимости от целесообразности участия в данном виде деятельности "Темасек" может рационализировать или реструктурировать компании, увеличить или уменьшить свои доли участия. Вообще, выход из компаний, уже не являющихся стратегически важными или профильными, - один из основополагающих принципов деятельности "Темасека". Конечно, все делается с коммерческой выгодой. Некоторые компании, напротив, сохраняются в государственной собственности. Это предприятия, имеющие решающее значение для безопасности страны, ее экономики, обеспечивающие выполнение социально значимых задач, естественные монополисты (например, аэропорт Сингапура). В последние годы сингапурским фирмам тесно в маленьком государстве, и они активно выходят на зарубежные рынки. И здесь в качестве пионеров выступают компании "Темасека".

На мой взгляд, имеется несколько важных и интересных особенностей сингапурской модели холдинговой компании. Например, министерство финансов Сингапура, осуществляя стратегическое руководство, не вмешивается в текущие оперативные вопросы работы холдинга, такую же линию проводит сам холдинг в отношении связанных с ним компаний. Принципиально важно, что "Темасек", как любой институциональный инвестор, стремится прежде всего к росту коммерческой эффективности и стоимости акций в компаниях. Холдинг несет ответственность перед министерством финансов за соответствующий уровень рентабельности и выплату дивидендов, а связанные с ним компании отвечают перед холдингом. К тому же правительство в лице министерства финансов не предоставляет "Темасеку" никаких льгот, преференций, субсидий и других мер поддержки. Это распространяется и на тендеры по госзакупкам. В этом отличие от взаимоотношений, которые складываются между правительством и госкомпаниями, например, в Китае. Вообще, правительство Сингапура предоставляет одинаковые условия всем сингапурским и иностранным компаниям.

Возникает закономерный вопрос: как государство оценивает деятельность такого холдинга? Во-первых, по финансовым результатам связанных с ним компаний. А во-вторых, на основании сравнительного анализа с деятельностью аналогичных международных или иностранных корпораций, например "Hutchison Holding" (Hong Kong), "General Electric" и других.

Как видно, вопрос создания такой организации непрост. Здесь требуется тщательная проработка, что и поручил сделать нашим госорганам Глава государства. Положительный опыт деятельности государственных холдинговых компаний имеется и в других странах, например во Франции и Италии. Следует также учитывать, что между Казахстаном и Сингапуром существуют различия в нормативно-правовой сфере, в степени приватизации экономики, развития фондового рынка и даже в уровне законопослушания, ментальности и привычек делового оборота. Мы приходим к мнению, что, учитывая казахстанскую специфику, в отличие от Сингапура подобной государственной холдинговой компании в Казахстане целесообразно концентрировать активы и владеть только контрольными пакетами акций в небольшом числе крупных компаний. Возможно, в сингапурской системе есть и свои минусы. Но за время работы в этой стране в качестве главы дипломатической миссии РК я убедился, что деятельность такого государственного холдинга не препятствует конкуренции и развитию других компаний. Более того, конкурируют между собой даже компании, связанные с этим холдингом. Считаю, что адаптированная к нашим условиям модель стратегического государственного участия, управления и содействия становлению новых видов бизнеса может дать ощутимый положительный эффект.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Мужская работа 30.11.2004
Банк ТуранАлем (Казахстан) купил российский Омск-банк 30.11.2004
Одинокий стрелок 30.11.2004
В Министерстве финансов сегодня подводили результаты сбора налогов за 10 месяцев этого года 29.11.2004
В столице чествуют лучших налогоплательщиков 29.11.2004
С чадящим ветерком 29.11.2004
ЕБРР и АО "Банк ЦентрКредит" объединяют усилия для обеспечения финансирования закупок сельскохозяйственного оборудования 29.11.2004
Модель Дубая: от биржи до банка 29.11.2004
Не все мегахолдинги одинаково опасны 26.11.2004
Банкиры повернулись лицом к сельхозпроизводителю 26.11.2004

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
28.03.24 Четверг
77. САДВАКАСОВ Джаныбек
77. ТУРЕКУЛОВ Абдикарим
76. АБДАКИМОВ Абдижаппар
75. САРИЕВА Рысты
69. ШАЙМАРДАНОВ Жасулан
68. СИНГАЛИЕВА Нурия
67. АБДУЛЛАЕВ Марат
64. ЕРАЛИЕВ Абзал
64. РУСТЕМБАЕВ Базархан
63. КУТКОЖА Парасат
61. БЕЛОГРИВЫЙ Леонид
60. ДОСЖАН Ардак
58. ГАБДУЛИН Канат
55. РАХИЛЬКИН Аркадий
54. БИМЕНДИН Нуржан
...>>>
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz