Николай РАДОСТОВЕЦ, президент Союза товаропроизводителей и экспортеров Казахстана
"Казахстанская правда", 20 ноября

На открытии первой сессии Мажилиса Парламента третьего созыва Глава государства поставил вопрос о демонополизации крупных казахстанских мегахолдингов. И поручил Правительству внести конкретные предложения по передаче их непрофильных функций малому и среднему бизнесу. В прессе на этот счет звучат самые различные и порой неожиданные мнения. Некоторые эксперты говорят о возможном переделе собственности и отчуждении у крупных компаний их вспомогательных производств, объектов социальной сферы. Считаю эти высказывания некорректными. И вот почему.

Согласно теории конкурентного права существуют различные типы рынков. Казахстан признан страной с рыночной экономикой. Конечно, для потребителей очень важно, чтобы конкуренция была высокой и всегда можно было выбрать товар по приемлемой стоимости. Подобный механизм надежно защищает покупателей от диктата высоких цен. В то же время, безусловно, появляются крупные монополисты (одна-две компании), которые могут в рамках одной отрасли или товарной группы монополизировать внутренний рынок. И здесь нужны решительные меры со стороны государства, чтобы интересы потребителя были защищены от ценовых злоупотреблений.

Если говорить о крупных экспортно-ориентированных компаниях, то здесь задача государства по теории рыночной экономики как раз иная. Состоит она в том, чтобы не дробить крупные предприятия, работающие на внешнем рынке и не имеющие в республике конкурентов. Наоборот, содействовать тому, чтобы их продукция была конкурентоспособной. Для этого должны быть созданы условия, чтобы цены были минимальными на всех стадиях производства и продвижения экспортно-ориентированного товара. Нужно отметить, что в Казахстане уже сложились эффективные технологические цепочки производства меди, металла, угля, хрома и другой продукции. Эти и многие другие товары успешно продаются за рубежом, и государство получает налоги, используемые для общегосударственных нужд.

Президент сказал о непрофильных производствах крупных компаний и развитии конкуренции при участии малого бизнеса. И этот тезис действительно очень важен для дальнейшего развития страны. Что же считать непрофильным бизнесом?

Подъездные пути, тепловые станции и другие объекты крупных предприятий - это неотъемлемая часть их технологического процесса. Еще в советское время при возведении крупного предприятия рядом строилась ТЭЦ. Незначительная часть тепла шла на нужды населенных пунктов, где проживали его работники. И это правильно. Строить вторую теплостанцию нет смысла. Затраты на содержание теплоисточника всегда можно разделить и утвердить такие тарифы, которые были бы справедливыми как для основного производства, так и для населения. Даже объекты социальной сферы, к примеру медицинские пункты, пансионаты, здравницы, это та инфраструктура, которая нужна крупному предприятию для нормального воспроизводства рабочей силы. Тем более если людям приходится работать в тяжелых условиях - горячих цехах и шахтах. И эту сферу непрофильной частью крупных производств не назовешь.

Поручение Главы государства является, на мой взгляд, призывом к крупному бизнесу самим активизировать создание субъектов малого и среднего предпринимательства в регионах, где расположены эти предприятия. Речь идет о выпуске предметов технологической оснастки, оборудования и других товарно-материальных ценностей, нередко закупаемых за рубежом. В этом случае формы сотрудничества могут быть различные. Например, крупная компания объявляет тендер на закуп того или иного товара. Условия: его производство в данном регионе усилиями местных предпринимателей. Заранее оговаривается цена, гарантируется долгосрочный закуп этой продукции при соблюдении ими необходимого качества и условий производства.

Победитель тендера - индивидуальный предприниматель или ТОО - начинает реализацию своего бизнес-плана, зная рынок сбыта и условия закупа. Гарантия сбыта товара позволит бизнесменам получить кредит, создать производство и новые рабочие места. Налоги пойдут в местные бюджеты. Второе - создание крупными предприятиями и местными предпринимателями совместных производств на долевой основе. Президент страны прав, и много раз прав. Нужно открывать тысячи новых мелких предприятий, которые работали бы с максимальной эффективностью на местах и взяли бы на себя функции мегахолдингов в части надежных и гарантированных поставок им отечественной продукции.

Союз товаропроизводителей и экспортеров Казахстана совместно с крупными предприятиями готовит предложения по реализации задачи, поставленной Президентом страны, и в декабре представит их в Министерство индустрии и торговли на рассмотрение.