Елена Джетпыспаева, "Известия-Казахстан", 18 марта

Слово "кластер" в последнее время приобрело характерный политико-экономический оттенок. Встречи представителей бизнеса и государства, посвященные кластерному развитию отраслей экономики, проходят в южной столице с завидной регулярностью. Вчера в стенах Института экономических исследований прошла очередная конференция в рамках проекта "Казахстанская кластерная инициатива".

Основной целью события стало налаживание устойчивого диалога между бизнесом и государством. Эта популярная фраза теперь употребляется всегда, когда нужно показать заинтересованность власти в развитии и помощи малому и среднему бизнесу. Успешные двусторонние отношения, по мнению организаторов круглого стола, будут способствовать точному определению проблем и наиболее эффективному их решению. Во встрече приняли участие министр экономики и бюджетного планирования РК Кайрат Келимбетов, председатель правления АО "ЦМАИ" Нурлан Кусаинов и предприниматели, представляющие 7 пилотных кластеров республики.

В эти кластеры входят такие отрасли, как транспортные и логистические услуги, туризм, нефтегазовое машиностроение, металлургия, строительные материалы, пищевая и текстильная промышленность.

Проведены встречи по шести пилотным кластерам. Работа в сфере туризма ведется с ноября прошлого года. В рамках двусторонних встреч бизнесменов с представителями власти были определены основные проблемы, с которыми сталкиваются участники кластера. Это отсутствие высококвалифицированных кадров, слабые связи бизнеса и НИИ, доступ к капиталу, несоответствие международным стандартам. Многие из этих проблем не решены до сих пор.

Существенные изменения требуются в кадровой политике республики. Без квалифицированных специалистов невозможна продуктивная работа любого кластера. Недостаточно также финансовых вливаний. У бизнесменов множество успешных, с точки зрения окупаемости, планов, но процентные ставки по кредитам совершенно неподъемны. Сейчас с помощью кластерной инициативы бизнесмены надеются получить средства под гарантии государства по более низким ставкам.

Впрочем, изменения требуются в каждой отрасли, которая вошла в кластер или не вошла в него, считает генеральный директор АО СП "Белкамит" Павел Беклемишов. Например, в деятельности нефтегазового машиностроения, спрос на продукцию которого есть. Потенциал страны остается невостребованным, тогда как эта отрасль реально может стать базой для развития других отраслей. Все попытки наладить диалог с властью до сегодняшнего дня практически ничего не дали.

Представители туристической отрасли, заседания по проблемам которой проводятся более или менее регулярно, также выдвинули ряд вопросов и рекомендаций. В частности, очень жестко был поставлен вопрос с переносом международных рейсов в Астану. Бизнесмены надеются, что компромисс в этом деле все-таки будет достигнут. Они считают, что прежде всего нужно развивать деловой туризм. Именно это направление приносит во всем мире основной туристический доход. Предложения рабочей группы по деловому туризму заключались в строительстве в Алма-Ате мощного современного конгресс-центра, который стал бы мощным толчком для повышения конкурентоспособности отрасли. На этой базе можно было запустить проект строительства сети отелей бизнес-класса. Идея была бы очень прибыльной, так как, по статистике республики, 80% всех туристов, приезжающих в страну, посещают ее с деловыми целями.

Сам министр охарактеризовал встречу как информативную. "Наша цель - дать вам знать, что мы ведем работу", - сказал Кайрат Келимбетов. По его мнению, нужно пробудить бизнес-инициативу, которая в других странах стала стимулом для успешного развития бизнеса. До конца года участники проекта должны разработать мастер-план по 7 кластерам. Он поможет выработать идеологию по работе государства с бизнесом и выявить конкурентные производства, которые следует развивать. Успешный исход проекта министр видит в том, что именно такое взаимодействие позволит в будущем поднять экономику и побороться за место в 50-ке первых государств мира. Для сравнения: в рейтинге одного из авторитетных агентств Института конкурентоспособности при Всемирном экономическом форуме Российская Федерация занимает примерно 70-е место.

Чтобы достигнуть конкретных результатов, правительство разработало программу мер по ускорению развития малого и среднего бизнеса в республике. Программа, по словам министра, может быть представлена уже в марте. Главными пунктами стали усовершенствование законодательной базы и создание инфраструктурных условий. В частности, будет изменено около 18 законодательных актов, а также принят новый закон о предпринимательстве. Новая юридическая база позволит передать сосредоточенные в руках государства активы в конкурентную среду, ликвидировать множество дочерних предприятий, но тем самым дать толчок развитию частного бизнеса.

Министр Келимбетов уверен, что сейчас дело пойдет. Несмотря на то, что похожая инициатива по развитию программы территориального размещения производительных сил, учитывая потенциал экономики Казахстана, уже предпринималась Институтом экономических исследований. Рассматривалось наличие сырья, кадров, территориальный принцип. "Мы эту работу продолжили. Однако сейчас кластерная инициатива направлена на то, чтобы заинтересовать бизнес и дать возможность принимать решения снизу, - говорит Кайрат Келимбетов. - Ведь в бывшем СССР инициатива исходила от правительства, и после распада все производственные связи были разрушены". Сейчас Институт экономических исследований при Министерстве экономики разрабатывает стратегию территориального развития. Когда определится, какие потенциальные кластеры можно будет развивать в стране, тогда вырисуется преимущество каждого региона Казахстана. А следовательно, мы будем знать, что конкретно делать.