Виктор АРКАДЬЕВ, "Мегаполис", 20 июня

Крупнейшие экспортеры возмущены действиями Минфина. Вместо предусмотренных законом двух месяцев они ждут возврата НДС по полгода и больше.

Некоторые крупные компании-экспортеры платят НДС по нулевой ставке. В связи с этим они, заплатив налог при экспорте, затем ждут его возмещения в течение 60 календарных дней, как это предусмотрено статьей 252 Налогового кодекса. На практике же Министерство финансов, возглавляемое Арманом Дунаевым, задолжало экспортерам десятки миллиардов тенге. Так задолженность бюджета по возврату НДС в АО "ПК "Южполиметалл" составляет уже 210 миллионов тенге, в АО "Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат" - 700 миллионов тенге. Есть задолженность по возврату в АО "Казцинк", АО "Майкаинзолото" и другие предприятия, которые входят в сотню компаний, стоящих на особом учете в республиканском Налоговом комитете.

На специально организованной по этому поводу пресс-конференции президент Союза товаропроизводителей и экспортеров Казахстана Николай Радостовец заявил о том, что такое положение дел выгодно лишь банкам второго уровня. Дело в том, что компании-экспортеры, не получив возмещенного НДС, вынуждены занимать средства на текущую деятельность у коммерческих банков.

Конечно, налоговики преследуют благие цели. Они пытаются проверить, действительно ли из Казахстана были отправлены такие-то товары в такую-то страну по такой-то цене. Тем более, что этого требуют Правила, утвержденные в октябре 2003 года совместным приказом генпрокурора, министра финансов, председателей Агентства таможенного контроля и Агентства финансовой полиции. Но ведь не могут Правила стоять выше требований Налогового кодекса!

По мнению экспортеров, ситуация создана исключительно неуклюжим администрированием, схема которого утверждена вышеупомянутым приказом. В настоящее время налоговые органы на местах приостановили все проверки по заявлениям предприятий на возврат НДС. Как объясняется, "в связи с направлением запросов в налоговые органы иностранных государств о подтверждении ими получения казахстанских товаров". Однако имеющаяся у предприятий-экспортеров информация свидетельствует о том, что налоговые органы некоторых стран-импортеров даже не приступали к проведению встречных проверок своих поставщиков. Да и кто может заставить их держать целый штат сотрудников, работающих на нашу налоговую службу? Мало того, не во всех странах существует НДС.

Да и почему подчиненные г-на Дунаева не могут справиться со своими обязанностями сами? Ведь у них немало инструментов для подтверждения экспорта товаров и без всяких запросов. К примеру, создана специальная программа - информационная система "ИС НДС", которая позволяет отследить обороты поставщиков по реализации продукции. На нее потрачены миллиарды из бюджета. И все напрасно?

Экспортеров тревожит и тот факт, что Минфин и Минэкономики намерены сделать антирыночные, абсурдные по своей сути пункты упомянутого приказа нормами налогового законодательства. В Налоговый кодекс РК уже предложены соответствующие изменения, которые без учета мнений предпринимателей концептуально одобрены рабочей группой.

- Мы с воодушевлением восприняли слова главы государства, сказанные им на форуме предпринимателей, о том, что бизнес-объединения вводятся в состав экспертных советов министерств и ведомств, могут принимать активное участие в разработке законодательных актов и давать свои заключения на каждый из них, - говорит Николай Радостовец. – Так вот на вносимые изменения в Налоговый кодекс по механизму возмещения НДС мы готовим свое отрицательное заключение.

Союз товаропроизводителей и экспортеров считает, что предлагаемые в Налоговый кодекс изменения по администрированию возврата из бюджета НДС будут способствовать расширению теневого рынка, затормозят дальнейшее развитие отечественного бизнеса, поставят добросовестных плательщиков и нарушителей налогового законодательства в один ряд. Более того, станут катализатором коррупционных явлений в экономике, приведут к служебным злоупотреблениям и взяточничеству.