АЛМАТЫ. 15 декабря. КАЗИНФОРМ /Константин Бородинов/

На проходящей 14-15 декабря в Алматы конференции с участием представителей властных структур и предпринимателей разработаны методы и пути вывода частного бизнеса из "тени" в прозрачную и подконтрольную систему. Диалог оказался максимально продуктивным и полезным для всех сторон, сказал корреспонденту Казинформа председатель совета Форума предпринимателей Казахстана Раимбек Баталов.

Основная заслуга принадлежит Правительству страны, подготовившему программу "Основные направления экономической политики и организационных мер по сокращению размеров теневой экономики в Казахстане на 2005-2010 годы". В документ вошли предложения министерств, финансовых, научно-исследовательских и общественных организаций. В частности, Форум предпринимателей внес немало предложений. И все же в ходе обсуждения программы участники встречи пришли к мнению, что она содержит не более 30% объема всего, что необходимо сделать по борьбе с теневой экономикой. Административный раздел программы насыщен до предела, однако экономические меры и методы воздействия представлены довольно слабо, считают предприниматели.

"Видно, что программа написана чиновниками и представляет собой усиление мер администрирования. Однако должна быть и экономическая мотивация, даже в первую очередь, а уж затем жесткое администрирование, как говорят, методом кнута и пряника. При такой форме можно выводить экономику из тени и нелегальности", – сказал Р.Баталов.

Чтобы программа была реальной, мы разработали свой комплекс предложений. Некоторые положения программы мы совершенствуем, а также вносим новые, конструктивные идеи и положения. Они состоят из 4 ключевых блоков: по таможенной и налоговой системе, по разрешительным процедурам и мерам конкретной поддержки бизнеса.

Но прежде надо определить базовый подход к теневикам. Официальная статистика считает, что они занимают 21% экономики. Форум проводил свои исследования и пришел к выводу, что у нас в стране от 40% до 60% теневой экономики. И этот вывод, пожалуй, реальнее, так как предприниматели лучше знают "своего собрата" и его методы ухода от взносов в государственную казну. Отсюда и разные подходы: "дожать" несговорчивых бизнесменов административным натиском или создать бизнесу соответствующую среду для выхода из тени, а уж потом заниматься сборами налогов. Вывод один – надо детальнее исследовать данный сектор и в соответствии с его реалиями создавать соответствующую программу, подчеркнул Р.Баталов.

В реализации новых идей у нас нет сомнений, так как форум накопил достаточный опыт работы с правительственными структурами, для чего созданы экспертные советы. Есть площадки взаимодействия на уровне министерств, акиматов. И мы готовы реализовать его в конкретных планах и программах. Одно из главных предложений – снизить корпоративный налог до 10% и НДС – до 12-13%. После этого, действительно, можно применять налоговое администрирование.

Далее следовало бы пересмотреть и определить критерии индивидуального предпринимательства, четкую градацию, кого относить к мелкому или среднему бизнесу. Мы провели опрос очень многих "челночников", которые устали от поборов и хотят работать открыто. С "челночниками" надо конкретнее определиться, они платят нелегально большие деньги. Если их посчитать, то они с лихвой превышают таможенные и налоговые сборы. Вот где корень зла – определить для них разумные ставки и не давать чиновникам повод для коррупции, считает известный бизнесмен.

Немаловажным вопросом является развитие инфраструктуры поддержки начинающего бизнеса. Надо пересмотреть все вопросы - от микрокредитования до помощи в составлении отчетности. Для тех, кто аккуратно платит налоги и не замечен в злоупотреблениях, можно ввести налоговую отчетность раз в год, а не ежеквартально. И чтобы проверяли их не ежегодно, а раз в 2-3 года. Это хорошая мотивация к добросовестной прозрачной деятельности. Для этого надо определить четкие критерии, кто такой нормальный налогоплательщик и перестать его терзать понапрасну. Здесь много вопросов, которые требуют серьезного осмысления, сказал в заключение Р.Баталов.