www.minfin.kz

В сфере управления государственным имуществом в 2005 году были разработаны следующие нормативные правовые акты. Закон Республики Казахстан "О внесении дополнений в Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть)" от 18 мая 2005 года, предусматривающий наделение Правительства Республики Казахстан компетенцией по определению порядка добровольной и безвозмездной передачи имущества из частной собственности в государственную. С целью урегулирования механизма закрепления иного государственного имущества за государственными учреждениями постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 марта 2005 года № 185 утверждены Правила закрепления иного государственного имущества за государственными учреждениями. В целях приведения Правил определения, согласования и утверждения нормативов распределения чистого дохода государственных предприятий на праве хозяйственного ведения в соответствие с законодательством, а также установления минимальных размеров отчислений в республиканский бюджет от чистого дохода для республиканских государственных предприятий на праве хозяйственного ведения, сферы деятельности которых дополнительно включены в статью 18 Закона Республики Казахстан от 19 июня 1995 года "О государственном предприятии", принято постановление Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 2005 года № 315 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2002 года № 1297". В рамках проведения административной реформы и в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2004 года № 1449 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан" принято постановление Правительства Республики Казахстан от 31 мая 2005 года № 538 "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 3 февраля 2003 года № 118 и от 31 августа 2004 года № 917". В соответствии со статьей 24-1 Закона Республики Казахстан от 16 мая 2002 года "О государственных закупках" принято постановление Правительства Республики Казахстан от 13 июня 2005 года № 593 "Об утверждении Правил проведения государственных закупок услуг по проведению анализа эффективности управления активами, оценке стоимости объектов приватизации и их финансового состояния, выполнения инвестиционных обязательств". С целью активизации организованного рынка ценных бумаг в Республике Казахстан Правительством Республики Казахстан постановлением от 25 июня 2005года № 627 принято решение о продаже 5% госпакета акций АО "Казцинк". В целях приведения в соответствие с Законом Республики Казахстан от 19 июня 1997 года № 131 "О Государственной поддержке малого предпринимательства" постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 июля 2005 года № 765 внесены изменения и дополнения в Правила предоставления субъектам малого предпринимательства в имущественный наем (аренду) или доверительное управление с правом последующей безвозмездной передачи в собственность неиспользуемых объектов республиканской государственной собственности, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 апреля 2003 года № 327. Кроме того, в целях повышения эффективности управления государственным имуществом принят приказ Министерства финансов Республики Казахстан от 27 декабря 2005 года № 441 "Об утверждении Правил разработки и представления планов финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий, акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью), контрольные пакеты акций (доли участия) которых принадлежат государству, за исключением национальных компаний и организаций, в отношении которых Национальный Банк Республики Казахстан и Управление делами Президента Республики Казахстан осуществляют функции субъекта права республиканской государственной собственности" (в настоящее время находится на государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан). Приказом Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан от 12 июля 2005 года утверждены новые Правила передачи в доверительное управление объектов государственной республиканской собственности" (зарегистрированы в Министерстве юстиции Республики Казахстан 8 августа 2005 года № 3779). Комитетом финансового контроля и государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан и Комитетом государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан издан совместный приказ от 24 июня 2005 года № 240 "О взаимодействии при проведении контрольных мероприятий за целевым и эффективным использованием активов государства". В соответствии с поручением Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Мынбаева С.М. от 13 апреля 2004 года № 17-81/6582 в Министерстве финансов проведены заслушивания отчетов руководителей 20 государственных органов и 119 подведомственных им организаций по управлению объектами республиканской государственной собственности за 2003 год, за исключением национальных компаний. Проведенное заслушивание выявило слабое планирование в организациях, отсутствие качественного менеджмента, несоблюдение требований законодательства в части формирования уставного и резервного капиталов, по порядку предоставления государственного имущества в имущественный наем (аренду), ведению бухгалтерского учета, по представлению в уполномоченный орган необходимой информации; наличие просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей, непогашенных в установленные сроки, в том числе свыше 3-х лет; отсутствие должного контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за подведомственными республиканскими государственными предприятиями. В результате убыточной деятельности отдельных предприятий наблюдается уменьшение активов государства. Информация по результатам заслушивания направлена в Правительство Республики Казахстан письмом от 3 августа 2005 года № КГИП-5/7090. Кроме того, по итогам заслушивания в Правительство Республики Казахстан было внесено предложение о целесообразности разработки нормативного правового акта, устанавливающего: проведение заслушиваний государственных органов и подведомственных им организаций по управлению объектами государственной собственностью на постоянной основе; создание межведомственной комиссии по заслушиванию государственных органов и подведомственных им организаций по управлению объектами государственной собственностью из работников МЭБП и Министерства; компетенцию межведомственной комиссии по заслушиванию государственных органов и подведомственных им организаций по управлению объектами государственной собственностью; правила проведения заслушивания государственных органов и подведомственных им организаций по управлению объектами государственной собственностью. В соответствии с поручениями Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан от 8 августа 2005 № 17-80/6582 и от 14 октября 2005 года № 17-80/6582 вышеуказанный нормативный правовой акт будет разработан после утверждения Программы повышения эффективности управления государственным имуществом и приватизации на 2006-2008 годы. В соответствии с Законом Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам рынка ценных бумаг и акционерных обществ" от 8 июля 2005 года N 72 в Закон Республики Казахстан "Об акционерных обществах" было внесено ряд изменений и дополнений. В связи с чем, государственным органам Комитетом было направлено письмо от 12 января 2006 года № КГИП-5/108 о необходимости обеспечения разработки изменений и дополнений в уставы акционерных обществ, права владения и пользования государственными пакетами акций которых были переданы данным государственным органам.

Управление госпакетами акций (госдолями)

По состоянию на 1 января 2006 года в республиканской государственной собственности находятся государственные пакеты акций 158 акционерных обществ (АО) и доли участия в 17 товариществах с ограниченной ответственностью (ТОО). Права владения и пользования государственными пакетами акций 120 АО и государственными долями участия в 9 ТОО переданы отраслевым министерствам и ведомствам. В ведении Комитета находятся государственные пакеты акций 39 АО и государственные доли участия 7 ТОО, из них 19 объектов проходят процедуру банкротства и реабилитации, 2 - не осуществляют финансово-хозяйственную деятельность. Из действующих объектов в доверительном управлении находятся 7 АО. Государственные пакеты акций вновь созданных 15-ти АО подлежат передаче отраслевым министерствам и ведомствам, остальные объекты будут находиться в ведении Комитета до их приватизации. За отчетный период во исполнение ряда постановлений Правительства Республики Казахстан, в соответствии с Сетевым графиком по исполнению Общенационального плана мероприятий по реализации послания Главы государства народу Казахстана от 18 февраля 2005 года, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 марта 2005 года № 210, (далее - Сетевой график) проведена работа по созданию следующих акционерных обществ: АО "Центр международных программ" - во исполнение пункта 27.3 Сетевого графика; АО "Финансовый центр" - путем реорганизации государственного учреждения "Финансовый центр" Министерства образования и науки Республики Казахстан"; АО "Национальная компания "Казкосмос" - во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 17 марта 2005 года № 242 "О создании акционерного общества "Национальная компания "Казкосмос". Кроме того, в реализацию Указа Президента Республики Казахстан от 25 января 2005 года "О развитии космической деятельности в Республике Казахстан на 2005-2007 годы" создано акционерное общество "Совместное Казахстанско-Российское предприятие "Байтерек"; В целях реализации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о регулировании деятельности Международного центра приграничного сотрудничества "Хоргос" от 4 июля 2005 года и постановления Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2005 года № 878, создано АО "Международный центр приграничного сотрудничества "Хоргос". В целях реализации пункта 2.6.5 Плана мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2003 го. № 903 и постановления Правительства Республики Казахстан от 12 августа 2005 года № 832 создано АО "Парк ядерных технологий". В отчетном периоде созданы акционерные общества: АО "Казахстан ГИС Центр" - путем реорганизации Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Центр по геоинформационному обеспечению Вооруженных Сил Республики Казахстан" Министерства обороны Республики Казахстан; АО "Кызмет-Сервис А" - путем преобразования Республиканского государственного казенного предприятия "Хозяйственное управление" Министерства финансов Республики Казахстан. АО "Казстройсистема" - путем реорганизации Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "База материально-технического обеспечения Управления Делами Президента Республики Казахстан"; АО "Информационно-учетный центр" - путем преобразования РГП "Информационно-учетный центр" в акционерное общество. В соответствии с поручением Премьер – Министра Республики Казахстан Ахметова Д.К. от 25 апреля 2005 года № 2424, постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 января 2003 года № 81 и на основании постановления Акима Карагандинской области от 24 мая 2005 года № 10/14 Комитетом из коммунальной собственности Карагандинской области в республиканскую собственность принят государственный пакет акций акционерного общества "Женис" в размере 38 процентов. В отчетном периоде осуществлена в установленном порядке передача отраслевым министерствам и ведомствам прав владения и пользования государственных пакетов акций акционерных обществ "КазКуат", "Байтерек", "Национальная компания "Казкосмос", "Казахстанская ипотечная компания", "КИМЭП", "Казахстан ГИС Центр", "Компания по страхованию жизни "Государственная аннуитетная компания", "Центр социально – психологической реабилитации наркозависимых лиц", "Центр международных программ", "Финансовый центр", "Женис", "Казстройсистема". В соответствии с пунктом 5.1.4 Сетевого графика представлены предложения по анализу видов деятельности акционерных обществ с участием государства находящихся в ведении Министерства финансов РК и Комитета в Правительство Республики Казахстан и в Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан (далее - МЭБП) письмами от 3 июня 2005 года № КГИП-4-4/4965. Замечания по итогам анализа, проведенного МЭБП (поручение Правительства РК от 1 июля 2005 года № 17-80/002-563) по выявлению непрофильных видов деятельности акционерных обществ с государственным участием были представлены в Правительство РК и МЭБП письмом Министерства финансов от 7 июля 2005 года № КГИП 4-4/6115. В этом же письме даны предложения по завершению работы по исполнению пунктов 5.1.4 и 5.1.5 Сетевого графика. В соответствии с пунктом 1.3 Протокола заседания Правительства Республики Казахстан от 27 июля 2005 года № 13 итоги работы по данным пунктам были представлены в МЭБП в письмами от 25 августа 2005 года №КГИП 4-3/4751 и от 2 ноября 2005 года № КГИП 4-4/10136. Кроме того, в связи с исполнением поручений по пункту 4 Плана мероприятий по реализации ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы, утвержденного постановлением Правительства РК от 12 мая 2005 года № 450, Министерством финансов Республики Казахстан внесено предложение в Правительство РК (письмо от 25 июня 2005 года № КГИП 4-4/5703) о начале работы над проектом постановления Правительства РК, которым будет утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в среднесрочный период. В настоящее время в соответствии с поручением Правительства РК от 6 июля 2005 года № 17-80/002-571 (п.5) проводится работа в данном направлении. В 2005 году поступления дивидендов на государственные пакеты акций в республиканский бюджет запланированы в сумме 4 775,5 млн. тенге, фактически поступило 18 416,7 млн. тенге. Доверительное управление По состоянию на 1 января 2006 года действует 9 договоров (контрактов) на доверительное управление, 1 из которых заключен территориальным комитетом государственного имущества и приватизации. Кроме государственных пакетов акций 7-ми акционерных обществ, в доверительном управлении находятся объекты государственной собственности: внутренняя и международная газотранспортная системы и ГП гостиница "Жетысу". В период с 24 мая по 27 мая 2005 года Комитетом было проведено очередное заслушивание отчетов управляющих компаний по выполнению обязательств договоров (контрактов) на доверительное управление (концессию) по итогам работы за 2004 год. Приказом Комитета от 6 мая 2005 года № 161 создана межведомственная комиссия, в состав которой вошли представители всех заинтересованных министерств и ведомств. Комитетом с управляющими подписаны следующие документы: с АО "Алтыналмаз" Акт № 4/26-2005 от 30 сентября 2005 года о признании утратившим силу Договор № 20/95 от 25 июля 1995 года на доверительное управление государственным пакетом акций АО "Акбакайский ГОК"; с АО "КВК-Казахстанская вещательная корпорация" Дополнительное соглашение № 3 от 8 июня 2005 года к Договору № 05/11-2000 о передаче прав владения и пользования государственным пакетом акций ОАО "Казтелерадио" от 9 июня 2000 года; с ТОО "Энергосервис" Соглашение № 3 от 12 января 2006 года к Договору № 05/3-2002 от 26 июня 2002 года на доверительное управление государственным пакетом акций ОАО "Мангистауская распределительная электросетевая компания" от 9 июня 2000 года. Национальные Компании Комитет принимает участие в разработке и утверждении Планов развития национальных компаний на среднесрочный период. По исполнению сообщаем следующее. В настоящее время Правительством Республики Казахстан утверждены Планы развития на 2005-2007 годы 10-ти национальных компаний: АО "Продовольственная контрактная корпорация" (постановление от 24 декабря 2004 года № 1372); АО "Национальные информационные технологии" (постановление от 1 февраля 2005 года № 82); АО "Казпочта" (постановление от 3 февраля 2005 года № 98). АО "Казахстанская атомная компания "Казатомпром" (постановление от 13 апреля 2005 года № 344; АО "НК "КазМунайГаз" (постановление от 4 мая 2005 года № 425); ОАО "НК Казахстан инжиниринг" (постановление от 18 февраля 2005 года № 472), АО "Казахтелеком" (постановление от 19 мая 2005 года № 479); ЗАО "Международный Аэропорт Астана" (постановление от 20 мая 2005 года № 483); АО "КЕGOK" (постановление от 26 июня 2005 года № 637); АО "НК Казахское информационное агентство" (постановление от 21 сентября 2005 года № 932). Министерством финансов согласован План развития на 2005-2007 годы национальной компании АО "НК "Қазақстан темір жолы". План развития компании "Казкосмос" на данный период не представлялся. Кроме того, Министерством финансов Республики Казахстан согласованы среднесрочные планы развития национальных компаний на 2006-2008 годы: АО "НК "КазМунайГаз", АО "Подкорпорация", АО "НИТ", АО "КЕГОК", АО "Казпочта", АО "Казахтелеком", АО "НК "Казахстан темiр жолы", АО "НК "Казахстан инжиниринг", АО "НАК "Казатомпром". Рассмотрены и внесены замечания по планам развития на 2006-2008 годы следующих национальных компаний: АО "НК "Казкосмос", АО "НК "Казинформ". В отчетном периоде Комитет принимал участие в подготовке решений по крупным корпоративным проектам национальных компаний "Қазақстан темір жолы", "Продовольственная контрактная корпорация", "КазМунайГаз", "Казахстан инжиниринг", АО "НАК Казатомпром": АО "НК "Қазақстан темір жолы" Протоколом заседания Совета директоров Общества от 30 марта 2005 года принято решение о создании АО "Казахстанский транзит" со 100-процентным участием Общества, основными видами деятельности которого будет являться привлечение новых грузопотоков через территорию РК и развитие транзитных перевозок, в том числе организация финансирования и строительства Трансказахстанской железнодорожной магистрали и дальнейшей эксплуатации новых линий; Протоколом заседания Совета директоров Общества от 11 июля 2005 года принято решение об увеличении обязательств Общества путем предоставления гарантии в пользу дочернего предприятия "Казахстан Темир Жолы Финанс Б.В." и последующего привлечения займа в размере 600 млн. долларов США от вышеуказанного дочернего предприятия; Протоколом заседания Совета директоров Общества от 11 октября 2005 года принято решение о приобретении Обществом 12,69 % акций АО "Каскор-Транссервис"; АО "Продкорпорация" Согласованы приказы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (решения единственного акционера): от 29 июня 2005 года. № 424 "О некоторых вопросах АО "Продкорпорация" об утверждении решения Совета директоров Общества, по вопросу принятия участия Общества в деятельности АО "Ак Бидай-Терминал" путем внесения денежных средств в размере до 66 млн.тенге в уставной капитал указанного предприятия; от 26 мая 2005 года № 363 "Об увеличении обязательств АО "Продкорпорация", предусматривающий увеличение обязательств Общества на сумму не более 10 млрд.тенге путем привлечения кредитных средств для государственных закупок зерна и других сельскохозяйственных культур. АО "НК "КазМунайГаз" Протоколом заседания Совета директоров от 26 апреля 2005 года № 2 принято решение о заключении договора купли-продажи между "Аджип Каспиан Си Б.В.", "Шелл Казахстан Девелопмент Б.В.", "ЭксонМобил Казахстан Инк.", "Тоталь Э и П Казахстан", "Филипс Петролеум Казахстан Лтд." и АО "НК "КазМунайГаз" на общую сумму порядка 900 млн. долл. США доли участия в Северо-Каспийском проекте. Советом директоров Общества от 6 мая 2005 года (протокол № 3) принято решение об участии АО "НК "КазМунайГаз" в создании ООО "Каспийская нефтегазовая компания" по проекту освоения месторождения "Хвалынское" с 50% долей участия в уставном капитале. Согласован приказ Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан № 124 от 27 апреля 2005 года "Об утверждении некоторых решений Совета директоров АО "НК "КазМунайГаз" от 26 апреля 2005 года №2. Протоколом заседания Совета директоров от 5 августа 2005 года принято решение: о создании дочерней организации для ведения нефтяных операций в пределах Подрядного участка Соглашения о разделе продукции по Северному Каспию от 18ноября 1997 года; об участии в создании объединения юридических лиц "Казахстанская ассоциация организаций нефтегазовой отрасли".

АО "НК "Казахстан инжиниринг"

Проработаны и одобрены решения Совета директоров: об увеличении обязательств Общества на сумму 10 млн.долларов США путем подписания дополнительного соглашения к Генеральному кредитному соглашению (об установлении кредитного лимита) от 25 марта 2004 года № 2000/04/30 с АО "БанкТуранАлем"; об участии в создании и деятельности ТОО "КАМАЗ Инжиниринг"; об участии в создании и деятельности СП ТОО "КАМАЗ-Семей" с долей участия Общества в размере 49 % от уставного капитала (решение Совета директоров Общества от 30 сентября 2005 года протокол №17); постановлением Правительства РК от 5 октября 2004 года № 1025 "О мерах по развитию ОАО "Казахстан инжиниринг" и совместным приказом Комитета и Министерства обороны РК от 29 октября 2005 года в оплату уставного капитала Общества передано 380 единиц военной техники; постановлением Правительства РК от 22 августа 2005 года № 861 "О передаче в уставный капитал Общества госпакета акций "Казахстантрактор" и приказом Комитета от 15 сентября 2005 года № 373 госпакет акций указанного общества в размере 33,92% передан в собственность Общества.

АО "НАК "Казатомпром"

Советом директоров Общества от 27 мая 2005 года принято решение о создании АО "Кен Дала. KZ", ТОО "Каратау", ТОО "Аппак", ТОО "Кызылкум", где Общество является единственным учредителем. Мониторинг эффективности использования государственной собственности В соответствии с пунктом 2.10 Плана мероприятий по реализации Отраслевой программы и в рамках исполнения мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 июня 2001 года № 998 по проведению комплексного мониторинга функционирования и эффективности управления объектами государственной собственности, а также объектами, в которых государство имеет долю собственности, в первом полугодии 2005 года обследовано 24 объекта, из них 8 объектов доверительного управления, 1 -национальная компания, 3- института развития. Отчеты консультантов за исключением отчетов по объектам доверительного управления, о рассмотрении которых указано выше, были вынесены на рассмотрение комиссии, образованной приказом Комитета от 11 марта 2004 года. В заседаниях комиссии, которое состоялось 28 и 29 июня 2005 года, приняли участие представители отраслевых министерств, специалисты обследуемых объектов. По итогам работы комиссии в 6 акционерных обществах отмечены общая стабильность деятельности, отсутствие проблемных вопросов во взаимодействии акционера и менеджмента общества отсутствие нарушений законодательства со стороны менеджмента общества. В ряде обществ, в результате мониторинга выявлены недостатки в работе как менеджмента обществ, так в осуществлении контроля со стороны государственных органов. Комиссией принято решение направить государственным органам, осуществляющим права владения и пользования государственными пакетами акций отчеты консультантов с целью оперативного устранения выявленных недостатков.

Республиканские государственные предприятия

По состоянию на 1 января 2006 года в Республике Казахстан насчитывается 404 республиканских государственных предприятия, в том числе 241 – на праве оперативного управления (РГКП) и 163 – на праве хозяйственного ведения (РГП). В отчетном периоде Правительством Республики Казахстан приняты решения: о реорганизации: 1) путем преобразования в акционерные общества со стопроцентным участием государства в уставном капитале: РГП "База материально-технического обеспечения" Управления Делами Президента Республики Казахстан; РГП "Центр информатизации финансовых систем" Министерства финансов Республики Казахстан; РГП "Информационно-учетный центр" Министерства финансов Республики Казахстан; РГКП "Хозяйственное управление Министерства юстиции Республики Казахстан"; РГКП "Государственное гастрольно-концертное объединение "Казахконцерт" Министерства культуры, информации и спорта Республики Казахстан; РГКП "Ансамбль "Гульдер" Министерства культуры, информации и спорта Республики Казахстан; РГКП "Национальная компания "Казахфильм" имени Шакена Айманова" Министерства культуры, информации и спорта Республики Казахстан; РГП "Алматинский протезно-ортопедический центр" Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан; РГП "Петропавловский протезно-ортопедический центр" Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан; РГП "Семипалатинский протезно-ортопедический центр" Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан; РГКП "Клинический санаторий "Ок-Жетпес" Медицинского центра Управления Делами Президента Республики Казахстан"; РГП "Өрт сөндіруші" Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан; РГП "Опытно-показательный лесной питомник" Министерства образования и науки Республики Казахстан; РГКП "Институт фитохимии" Министерства образования и науки Республики Казахстан; 2) путем преобразования в товарищества с ограниченной ответственностью со стопроцентным участием государства в уставном капитале: РГКП "Республиканский литературно-художественный журнал "Жалын" Министерства культуры, информации и спорта Республики Казахстан; РГП "Сакши на страже" Министерства внутренних дел Республики Казахстан; РГКП "Казахский научно-исследовательский институт культуры и искусствознания" Министерства культуры, информации и спорта Республики Казахстан; РГКП "Дирекция республиканских и международных культурных программ" Министерства культуры, информации и спорта Республики Казахстан; РГКП "Дирекция художественных выставок и аукционов" Министерства культуры, информации и спорта Республики Казахстан; РГП "Научно-исследовательский и проектный институт памятников материальной культуры" Министерства культуры, информации и спорта Республики Казахстан; РГКП "Редакция газеты "Спорт" Министерства культуры, информации и спорта Республики Казахстан; 3) РГКП "Специальный научно-исследовательский центр пожарной безопасности и гражданской обороны" Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан путем преобразования в РГП "Специальный научно-исследовательский центр пожарной безопасности и гражданской обороны": 4) РГП "Научно-производственный центр перерабатывающей и пищевой промышленности" Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан - путем присоединения к нему РГП "Помологический сад" Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан; 5) РГП "НЭС "Казахстанэнерго" Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан путем присоединения к нему РГП "Карагандаэнерго" и РГП "Алматыэнерго"; 6) РГП "Казахский государственный научно-исследовательский институт научно-технической информации" Министерства образования и науки Республики Казахстан и РГКП "Республиканская научно-техническая библиотека" Министерства образования и науки Республики Казахстан путем слияния и преобразования в РГП "Национальный центр научно-технической информации Республики Казахстан";

о приватизации:

РГП "Мелиоратор" Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан; РГКП "Коктальский" Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан; о создании: РГП "Казавиаспас" Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан путем выделения его из РГП "Өрт сөндіруші" Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан; РГКП "Дирекция административного здания Верховного Суда Республики Казахстан"; РГКП "Республиканский центр "Дошкольное детство" Министерства образования и науки Республики Казахстан; РГКП "Республиканский центр подтверждения и присвоения квалификации" Министерства образования и науки Республики Казахстан; РГКП "Республиканский научно-практический центр "Учебник" Министерства науки и образования Республики Казахстан; РГКП "Национальный аккредитационный центр" Министерства образования и науки Республики Казахстан; РГКП "Национальный центр оценки качества образования" Министерства образования и науки Республики Казахстан; РГП "Инженерно-технический центр Центральной Избирательной комиссии Республики Казахстан"; о передаче в коммунальную собственность города Алматы РГКП "Республиканский пансионат "Ардагер" для ветеранов войны и труда" Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан; о переименовании РГКП "Республиканский консультативный центр" Министерства здравоохранения Республики Казахстан; о ликвидации: РГКП "Музей истории медицины и здравоохранения Казахстана имени С.Х. Субханбердина" Министерства здравоохранения Республики Казахстан; РГКП "Республиканский учебно-методический центр" Министерства образования и науки Республики Казахстан; РГКП "Лечебно-трудовая мастерская при республиканской психиатрической больнице специализированного типа с интенсивным наблюдением" Министерства здравоохранения Республики Казахстан; РГКП "Научно-издательский центр "Гылым" Министерства образования и науки Республики Казахстан; РГП "КазАлкоЦентр" Министерства финансов Республики Казахстан. Вместе с тем, Министерством финансов Республики Казахстан разработан и направлен в заинтересованные государственные органы проект постановления Правительства Республики Казахстан, предусматривающий внесение изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 6 июня 2005 года № 563 в части исключения РГП "КазАлкоЦентр" из перечня ликвидируемых предприятий, поскольку согласно Закону Республики Казахстан "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" предлицензионное обследование алкогольной продукции производится на договорной основе только специализированным государственным предприятием. В 2005 году поступления в республиканский бюджет части чистого дохода республиканских государственных предприятий предусмотрены в сумме 628 млн. тенге, фактически поступило 917,6 млн. тенге.

Аренда государственного имущества

Передача в имущественный наем (аренду) имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении республиканских государственных предприятий, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 марта 2001 года № 336 "Об утверждении Правил передачи в имущественный наем имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении республиканских государственных предприятий, в том числе объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации" (далее – Правила). Согласно Правилам министерствами и ведомствами ежеквартально предоставляются сводные отчеты по передаче подведомственными республиканскими государственными предприятиями в имущественный наем, находящегося в их ведении, имущества. В 2005 году подведомственными республиканскими государственными предприятиями 19-ти министерств и ведомств заключено 2 452 договора имущественного найма, переданы в имущественный наем помещения площадью 258,4 тыс.кв.м, 711 единиц оборудования и 11 тыс. га земли. Перечислено в доход подведомственных республиканских государственных предприятий 914,1 млн. тенге. Мониторинг передачи в имущественный наем (аренду) объектов, находящихся на балансе республиканских государственных учреждений ежеквартально осуществляется в соответствии с формами отчетности А-1, А-2, А-3, утвержденными приказом Комитета от 3 апреля 2001 года № 72. В 2005 году территориальными комитетами государственного имущества и приватизации по республике заключено 2 180 договора имущественного найма помещений государственного нежилого фонда общей площадью 287,9 тыс. кв. м и 58 договоров аренды других объектов республиканской собственности. Перечислено в республиканский бюджет 385,8 млн. тенге, в том числе 10,7 млн. тенге перечислено республиканским государственным предприятием "Казспецэкспорт" Министерства обороны Республики Казахстан, которое в соответствии с Правилами передачи, предоставления в имущественный наем (аренду), реализации и утилизации оружия, военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2005 года № 1006, осуществляет сдачу в аренду оборонных объектов и иного военного имущества, неиспользуемого в Вооруженных Силах Республики Казахстан, и вырученные средства направляет в республиканский бюджет. В 2005 году поступления в республиканский бюджет от аренды имущества государственной собственности запланированы в сумме 270 млн. тенге, фактически поступило 385,8 млн. тенге.

Постприватизационный контроль

На 1 января 2006 года на контроле Комитета находится 235 договоров купли-продажи объектов республиканской государственной собственности с инвестиционными и другими обязательствами (76 – центрального аппарата, 159 – территориальных органов Комитета). Проверка исполнения покупателями принятых обязательств осуществляется Комитетом, территориальными органами Комитета и консалтинговыми фирмами. Кроме того, в зависимости от условий договоров по согласованию привлекаются сотрудники территориальных подразделений министерств и местных исполнительных органов. В отчетном периоде осуществлена проверка обязательств 235-ти договоров, из которых 176 проверено территориальными органами Комитета, 58 - консалтинговыми фирмами, 1 – территориальным управлением Комитета финансового контроля и государственных закупок Министерства финансов. По результатам проверок на основании решений межведомственных комиссий по постприватизационному контролю, действующих в Центральном аппарате Комитета и его территориальных органах, с постприватизационного контроля снято 66 договоров, в том числе, в связи с исполнением обязательств – 58 договоров, по иным основаниям – 8. С начала текущего года заключено 44 новых договора. В рамках Закона Республики Казахстан "О государственном мониторинге собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение" в 2005 году проведен мониторинг эффективности управления активами следующих организаций: ТОО "АЕS Шульбинская ГЭС", ТОО "АЕS Усть-Каменогорская ГЭС", АО "Восточно-Казахстанская РЭК", АО "Алюминий Казахстана", ТОО "Казфосфат", АО "Международный аэропорт Алматы", АО "Алматы Пауэр Консолидейтед", АО "Национальная компания "Казахстан темір жолы", дочерних предприятий АО "Национальная компания "Казахстан темір жолы" - акционерных обществ: "Локомотив", "Казжелдортранс", "Центр транспортного сервиса", "Пассажирские перевозки", "Транстелеком"; АО Казахтелеком"; АО "Кателко"; ТОО "GSM Казахстан АО "Казахтелеком"; АО "Нурсат", АО "Кедентранссервис", АО "Алматинский вагоноремонтный завод", АО "Казтранссервис". Продолжается работа по созданию локальной электронной базы данных государственного мониторинга собственности, техническое обслуживание которой осуществляется специализированной консалтинговой фирмой, привлеченной Комитетом в соответствии с законодательством о государственных закупках. Проведен сбор оперативной периодической информации о деятельности объектов мониторинга, представляемой один раз в год предприятиями, вошедшими в перечень объектов отраслей экономики, имеющих стратегическое значение, утвержденный постановлением Правительства от 30 июля 2004 года № 810. От 35 предприятий получена информация по формам, утвержденным приказом Комитета от 13 августа 2004 года № 227, которая обработана и внесена в электронную базу данных государственного мониторинга собственности.