Игорь Воротной, "Известия-Казахстан", 30 мая

На совместной встрече Комитета по защите индустрии МИиТ и Казахстанской электроэнергетической ассоциации как гром среди ясного неба прозвучало обещание председателя комитета Алиакпара Матишева "раскрутить" факты сговора производителей электроэнергии.

Изначально встреча предполагала мирное обсуждение проблем развития конкуренции на розничном рынке электроэнергии. Поэтому представителей компанийпроизводителей электричества и энергоснабжающих организаций несколько удивило заявление председателя комитета, утверждающего, что его ведомству известны факты сговора между производителями электроэнергии, занимающими доминирующее положение на региональных розничных рынках.

Напомним, что внесение в данный реестр означает регулирование деятельности данного хозяйствующего субъекта со стороны государства, прежде всего в части установления тарифов. Естественно, что их пребывание в реестре не устраивает, а для исключения из него региональные энергетические "доминанты" придумали достаточно несложный механизм:

– В настоящее время такие производители стараются не продавать электроэнергию на своих рынках, где занимают доминирующее положение, а гонят ее в соседние регионы, чтобы быть исключенными из реестра, – утверждает А. Матишев. По его оценке, такие действия, характерные прежде всего для энергопроизводителей Восточно­Казахстанской области, приводят к удорожанию электроэнергии для конечного производителя на 1520%. "Не хочу сказать, что это касается всех региональных доминантов, но мы рассматриваем такие факты продажи электроэнергии ее производителями как сговор и начинаем работу по "раскручиванию" таких фактов", – предупредил он.

Энергетики, в свою очередь, отрицают факт сговора и говорят, что к подобным действиям их подталкивают противоречия, заложенные в законодательстве. Их позицию по данному вопросу выразил директор по связям с госорганами одной из энергокомпаний Даулет Ахметов, считающий, что данная проблема касается не только частной компании, а "несовершенства и противоречий в законодательстве в целом".

"Если мы возьмем Закон об электроэнергии и Гражданский кодекс, то узнаем, что у нас единый оптовый рынок электроэнергии, товар на котором может быть реализован любому потребителю по любой цене. Если же обратимся к Закону о защите конкуренции, то увидим, что в каждой области существует отдельный товарный рынок, на котором есть монополисты, обязанные продавать свой товар в первую очередь местному потребителю", – пояснил он. В связи с этим он порекомендовал комитету сначала определиться с тем, что из себя представляет оптовый рынок электроэнергии – единое пространство, на котором действует свобода продажи товара, или же это пространство делится на региональные сегменты. А затем, исходя из этого понимания рынка, прописать правила игры региональных монополистов одинаково во всех законодательных актах.

И еще одно предложение вызвало оживленное обсуждение – главный специалист отдела развития и анализа Казахстанского оператора рынка электроэнергетических мощностей (КОРЭМ) Юрий Ситников считает, что Комитету по защите конкуренции следует установить пороговые цены на электроэнергию, получаемую на казахстанских ГЭС в период природоохранных попусков воды. Дело в том, что такая электроэнергия реализуется производителями по стоимости 2 тенге за киловатт/час, в то время, как ее себестоимость в этот период приближается к нулю. По словам Ю. Ситникова, данная мера позволила бы энергоснабжающим организациям в течение месяца в каждом году закупать и доводить до потребителя электроэнергию по ценам, ниже обычных.

Комментируя данное предложение, председатель комитета Алиакпар Матишев заметил: "Мы считаем, что проблема не в том, чтобы установить какое­то ограничение на цену этой электроэнергии, а в том, чтобы энергоснабжающие организации пересмотрели свой подход к поставкам: им никто не мешает сейчас в течение месяца закупать более дешевую энергию и на этот же период времени снижать цену для потребителя", – резюмировал он.