Марат Шинтимиров, "Central Asia Monitor", 20 апреля

Социально - предпринимательские корпорации - явление новое в нашей жизни. Потому, наверное, создание этих структур неоднозначно воспринято обществом. Есть определенный скепсис в их живучести и перспективности. И это при том, что еще на сегодня по-настоящему создана только одна такая корпорация – "Сарыарка", которая охватывает своей деятельностью территорию Акмолинской и Карагандинской областей, а также Астану. О новом детище и его первых шагах мы беседуем с председателем правления АО "НК СПК "Сарыарка" Альбертом Рау.

- Альберт Павлович, что из себя представляет ваша корпорация: какова ее структура, численность работников, какими активами вы располагаете?

- Корпорация создана указом президента от 13 января этого года. Через два дня было принято соответствующее постановление правительства. В конце января состоялось первое заседание совета директоров. В начале февраля начали набирать штаты, и сейчас в СПК трудится 35 человек, а всего будет около шестидесяти. Открыт офис в Астане, приступили к работе наши филиалы в Караганде и Кокшетау. На данном этапе в СПК переданы активы девяти предприятий, еще порядка тридцати объектов, находящихся в нашем регионе, решением правительства передаются в конкурентную среду, то есть могут быть переданы нам для реализации инвестиционных проектов совместно с частным бизнесом.

Согласно указу президента в качестве активов нам передаются также земельные ресурсы. Главным образом, это площади, отведенные под индустриальные парки. Дополнительно шесть миллиардов тенге нам выделено на строительство инфраструктуры индустриального парка в Караганде, где уже строится первое предприятие - "Силициум Казахстан", которое вложит в развитие кремниевого производства более 100 млн. долларов США. Нашей корпорации также переданы права недропользования на триста одиннадцать месторождений полезных ископаемых, расположенных на территории двух областей. Мы имеем преимущественные права на их освоение и готовы к сотрудничеству с частным бизнесом для совместной разработки этих месторождений.

В стратегическом плане предполагается направлять суммарную прибыль, полученную от всех видов активов, на развитие экономики региона и решение социальных проблем. Получается, что в рамках одного региона посредством нашей корпорации будет происходить перераспределение прибыли от сырьевого сектора в перерабатывающую промышленность.

- Над чем конкретно вы работаете в данное время?

- На реализацию инвестиционных проектов нам первоначально выделено два миллиарда тенге. Мы определили приоритетные отрасли для реализации проектов совместно с частным бизнесом. В Акмолинской области это переработка сельскохозяйственной продукции, стройиндустрия, развитие туризма, переработка твердых бытовых отходов, в Карагандинской области - индустриальный парк, металлообработка и все, что связано с металлургией, в Астане - индустриальный парк, переработка плодоовощной продукции и строительство овощехранилищ.

Главная наша задача - добиться того, чтобы государственные активы на региональном уровне, которые по тем или иным причинам не работают, не приносят прибыль, заработали и стали прибыльными. Это произойдет только в том случае, если появится коммерческий или частный интерес. Поэтому ко всем нашим проектам мы будем привлекать средства и возможности частного бизнеса с тем, чтобы на паритетной основе налаживать производство и добиваться хорошей рентабельности. Уже есть ряд конкретных проектов, в которые мы намереваемся вложить средства или выступить акционерами со своими активами (это необязательно только денежные средства), и частные предприниматели со своей стороны изъявляют желание принять в них участие.

Параллельно с этим мы занимаемся аудитом передаваемых нам активов. Если это предприятие, то необходимо для начала выяснить: какой у него оборот, как его сделать больше и как достичь хорошей рентабельности?

Один из крупных и жизненно важных для карагандинского региона проектов, над которым нам предстоит работать, - это строительство в Караганде новой электростанции. Без увеличения там энергетических мощностей о налаживании новых производств и в целом о развитии промышленности говорить не приходится. СПК планирует разработать ТЭО этого проекта, а впоследствии войти в него земельными активами и правом на разработку месторождений энергетических углей.

- СПК "Сарыарка" - первая ласточка в новом для всех нас деле. Вы еще только в стадии становления. Тогда откуда мрачные прогнозы, звучащие из уст некоторых специалистов и неспециалистов, относительно перспектив и жизненности этой идеи? Например, бытует мнение, что СПК - это некая параллельная областным акиматам структура, которой передаются государственные активы в регионах, и тем самым урезаются вотчина и часть функций региональных чиновников. И что со стороны акимов вполне возможен тихий саботаж нового дела. Есть еще мнение, что активы, которые не работали и не приносили прибыли государству прежде, вряд ли заработают и теперь…

- Я не хотел бы пускаться в пространные размышления о природе таких слухов и мнений и полемизировать по этому поводу. Думаю, нужно некоторое время, чтобы продемонстрировать и на деле доказать обоснованность создания СПК. Я не склонен думать, что СПК является структурой, в каком-то смысле конкурентной для областных акиматов. . Наоборот, мы призваны помочь регионам добиться рентабельности тех государственных активов, которые имеются на их территории, привлечь в эти регионы инвестиции, в том числе иностранные, добиться получения прибыли с наших совместных с частным бизнесом проектов и направить часть этих средств (а это будут немалые деньги) на решение социальных вопросов этих регионов, на создание и развитие новых производств. Скажите, какой аким не хотел бы этого?

- Как вы относитесь к тому, что создание СПК кое-кто называет новым переделом собственности?

- Критиковать всегда легко, особенно если ничего не можешь предложить сам. Во-первых, о переделе собственности можно говорить тогда, когда ее у кого-то отбирают. В нашем же случае государство посредством СПК открыто приглашает бизнес к сотрудничеству. С нашей стороны бессмысленно навязываться и принуждать кого-то делать с нами бизнес. Мы ориентируемся в первую очередь на инициативу предпринимателей, поскольку успех самой идеи СПК зависит только от эффективного сотрудничества государства и бизнеса. Однако любой совместный бизнес требует максимальной честности и открытости партнеров, доверия, основанного на принципах корпоративного управления. Этим объясняется то, почему нечистые на руку частные компании, которые скрывают налоги и ведут двойную бухгалтерию, избегают работать вместе с государством.

- Вы можете одной фразой сформулировать свою главную цель?

- Пожалуйста. Главная наша миссия - добиться социально-экономического процветания регионов посредством новых решений в сфере государственно-частного партнерства. Я сам и все мои коллеги, работающие со мной в СПК "Сарыарка", убеждены в жизненной необходимости и перспективности этой идеи. Просто нужно некоторое время, чтобы "обкатать" ее и выполнить те задачи, которые поставили перед нами президент и наш акционер – правительство.