Анвар САЙДЕНОВ,председатель Национального банка РК, "Литер", 27 апреля

Тему растущих объемов внешних заимствований казахстанскими коммерческими банками мы на конференции специально не обсуждали. Но это не значит, что она не беспокоит правительство и нас.

Если говорить о позиции Национального банка и АФН (а она здесь совпадает), то мы считаем, что те ограничительные меры, которые предпринимаются с середины прошлого года, абсолютно верны. Изменение минимальных резервных требований к коммерческим банкам в зависимости от их объема внешних обязательств со стороны Нацбанка и привязка пруденциального регулирования размеров собственного капитала к объему внешних обязательств со стороны АФН – это правильный подход. Эти меры не являются и не могут являться прямым запретом. Мы говорим банкам – заимствуйте, пожалуйста, но пусть в вашем распоряжении будут собственные средства, которые в случае возникновения каких-то рисков могут по этим обязательствам отвечать.

Более полный эффект этих мер, конечно, будет виден по прошествии некоторого времени. В июле будет год с того момента, как введены новые правила минимального резервирования в Нацбанке, АФН предприняты новые правила в сентябре прошлого года и в апреле этого. Мы собираемся проанализировать результаты этих нововведений и, если потребуется, будем ужесточать меры и в дальнейшем. Конечно, банки просят, чтобы меры регуляторов вводились с предупреждением, чтобы было время скорректировать свою политику, прежде всего политику внешних заимствований. По мерам АФН дается целый год для приведения нормативов в соответствие с требуемыми параметрами, по минимальным резервам, как минимум, квартал.

Понятно, что основная причина, по которой казахстанские банки прибегают к внешнему заимствованию и перекредитованию заемных средств внутри страны – это коммерческая выгода. Они дешево покупают деньги за границей, затем получают хорошие проценты здесь. Это нормально. И мы не хотим и не можем запрещать банкам получать высокую прибыль. Но мы так же не можем позволить сопряженным с этой ситуацией рискам набирать критическую массу, при которой многократно вырастает угроза для всей нашей экономики в целом и для банковского сектора в частности.

Разумеется, мы понимаем, что меры регуляторов имеют определенный предел и лимиты своей эффективности. С одной стороны, мы можем ужесточать требования, но с другой – при более чем десятипроцентном росте ВВП экономике необходимы и кредитные ресурсы. То есть банки этот рост должны своими кредитными ресурсами поддерживать.

Кроме того, своими действиями мы можем регулировать деятельность банков, поскольку это более прозрачная и более регулируемая сфера. Но мы не можем в такой же степени регулировать корпоративный реальный сектор. На конференции, кстати, об этом шла речь. Опыт других стран показывает, что при аналогичной ситуации занимать деньги начинает корпоративный сектор. Банки по договоренности с ним могут использовать различные схемы. То есть эти заемные извне ресурсы в страну тем или иным образом попадают. Поэтому необходим очень четкий баланс и анализ: до каких пределов ужесточать меры, чтобы они могли быть эффективными и не начали подрывать основу для финансирования экономического роста. Я думаю, в Казахстане потенциал регуляторных мер еще есть.