Наталья АБСАЛЯМОВА, "Экспресс-К", 29 мая
В ближайшие три года в нашей стране задумано подчистую отменить все налоговые льготы и преференции. И подсластить пилюлю бизнесменам некоторым облегчением фискального бремени. Скроенную по новым лекалам модель вчера примеряла на себя деловая элита Казахстана в стенах Минэкономики.
Итак, экономисты-государственники собрали на большой совет предпринимательские круги и депутатов, чтобы объявить о грядущих глобальных переменах в налоговой политике государства. Они ратуют за отмену льгот, чтобы добиться равного налогообложения всех сфер бизнеса.
- Мы сделали анализ и пришли к выводу, что отдельные льготы или вообще не работают, или уже изжили себя, - известила гостей директор департамента налоговой политики и прогнозов Минэкономики и бюджетного планирования Вера Кнюх.
При этом министерские чины не настаивают, чтобы в одночасье наложить строгое табу на все налоговые послабления. Отказ от них растянется примерно на три года.
Однако производственники отнеслись к таким новшествам с опаской. С одной стороны, им требуется набирать конкурентную мощь, чтобы, переступив порог ВТО, одержать победу над импортерами. С другой - очевиден разрыв в развитии отраслей отечественной экономики, где строители, финансисты и нефтяники ходят в явных лидерах.
Но немногие пока отваживаются инвестировать в сельское хозяйство, во многие предприятия перерабатывающей и машиностроительной индустрии. Дело не в том, что там нет интересных для бизнеса проектов. Просто в условиях существующего налогового регулирования их рентабельность и будущая окупаемость оказываются под вопросом. Так что, говорят они, негоже мерить всех одним аршином.
Машиностроители, например, предрекают скорую гибель своим предприятиям, если у них отнимут одну-единственную поблажку - таможенный режим "Свободный склад", дающий льготы по НДС для импортной техники, которой они начиняют свои заводы. И хлопочут о том, чтобы оставить все как есть либо отсрочить отмену льготы на пять лет.
Другие вспомнили добрым словом одного из столпов неолиберальной экономической политики Мильтона Фридмана, который утверждал, что налоги надо снижать всегда, при первой возможности. Глава финансового комитета мажилиса Кенжегали Сагдиев, например, тоже выступил за кардинальную перестройку их структуры, предложив пойти по пути отмены льгот, налогового сокращения, а восполнять недостачу отчислениями владельцев и физических лиц. Причем грядущее уменьшение корпоративного подоходного налога для компаний с 30 до 25 процентов особого оптимизма у него не вызвало.
- Вы осторожничаете, большой выгоды это не даст - инвестиционный климат от этого не улучшится, - попенял он экономистам. - Во всем мире КПН составляет около 15 процентов, Россия двигается в эту сторону. Вообще проблема в том, что реальный сектор сейчас несет большую налоговую нагрузку, из-за чего значительная часть экономики прячется в тени.
Сейчас компании отдают треть от своей прибыли в счет уплаты корпоративного налога. Много это или мало? Россия снизила налог с прибыли для предприятий с 30 до 24 процентов еще в 2001 году. Украина сделала аналогичное послабление с 1 января 2004 года. Таким образом, на сегодня Казахстан имеет высокий корпоративный налог среди стран - лидеров СНГ, хотя и обеспечивает самые высокие темпы прироста ВВП на постсоветском пространстве и живет с бюджетным профицитом - средств в казне столько, что их не успевают осваивать.
Тем не менее ставка налога для подавляющего большинства его хозяйствующих субъектов осталась неизменной с кризисного 1993 года. Впрочем, не для всех. Скажем, сельхозпредприятия отдают 10 процентов от своих доходов. Полностью освобождены от КПН компании-инвесторы, создающие новые производства в несырьевых секторах экономики. Но таких желающих, к сожалению, за все годы так и не нашлось. Поэтому поблажку эту предлагается для них отменить, равно как и для аграриев.
К слову, статистика уже отмечала увеличение объема сборов по НДС в абсолютном выражении после снижения его ставки с 20 до 16 процентов. С выводом "уклонистов" из тени в экономике расширилась реальная налогооблагаемая база, и никто не проиграл. Хотя есть планы понизить его планку через два года до 12 процентов, глава общенационального союза предпринимателей и работодателей Казахстана "Атамекен" Азат Перуашев не обошел вниманием этот налог. И задумки Минэкономики выровнять условия на налоговом поле для всех игроков он поддержал, но с некоторыми оговорками:
- Равными нужно быть, но в сопоставимых условиях, - считает он. - Есть отрасли, где изначально нужен отраслевой принцип введения НДС. Вы снижаете подоходный налог на 5 процентов, при этом отменяете льготы, которые касаются в основном налога на добавленную стоимость. Сегодня нагрузка на предприятия идет преимущественно по нему. В принципе, НДС в западных странах используется как форма сдерживания кризиса перепроизводства. А у нас такой кризис есть?
Поэтому Перуашев предложил в пакете налоговых поправок заложить максимальное сокращение и КПН, и НДС. И предусмотреть прямые субсидии из казны для машиностроения и переработчиков агропродукции.
В июне правительству предстоит взяться за решение этого налогового уравнения со многими неизвестными, а в августе головоломку получат парламентарии. |