Карлыгаш ИМАНТАЕВА, "Казахстанская правда", 15 августа
Ни для кого не секрет, что передовые страны сегодня ставят вопросы развития науки и технологий на первый план, а правительства уделяют огромное внимание финансированию инноваций. Главным оператором в этом отношении становятся такие специализированные фонды, как Национальный фонд науки США, национальное технологическое агентство "TEKES" (Финляндия), Фонд науки и инжиниринга Кореи, Фонд науки Ирландии. Практика этих стран, занимающих ведущие позиции в рейтинге мировой конкурентоспособности, доказывает оправданность такого подхода в поддержке научных исследований и разработок. Учитывая это, Правительство Казахстана в конце 2006 года, исполняя поручение Президента, учредило акционерное общество "Фонд науки" со стопроцентным участием государства в уставном капитале. В мае нынешнего года Фонд науки перешел под управление недавно созданного национального научно-технологического холдинга "Самгау". Предлагаем вниманию читателей интервью председателя правления Фонда науки Асель Нусуповой.
- В чем особенности возглавляемого вами фонда?
- АО "Фонд науки" - новый институт, призванный помочь казахстанским ученым реализовать перспективные идеи и разработки. Созданный по примеру ведущих зарубежных научных фондов, Фонд науки ставит своей целью дополнить традиционную систему бюджетного финансирования, предоставляя средства на инициативные исследования и разработки, имеющие высокий практический потенциал. В отличие от конкурсной системы государственных закупок научной продукции фонд финансирует научные разработки, выполняемые силами отдельных ученых или научных коллективов.
- Чем руководствуется фонд при принятии решения о финансировании того или иного проекта?
- Прежде всего мы придерживаемся пяти направлений, определенных Правительством в качестве приоритетных для развития казахстанской науки. Это нанотехнологии и новые материалы, биотехнологии, технологии для углеводородного и горно-металлургического секторов и связанных с ними сервисных отраслей, ядерные технологии и технологии возобновляемой энергетики, а также информационные и космические технологии. В то же время мы финансируем разработки и в других сферах, если они необходимы стране, способны содействовать диверсификации экономики и повышению ее конкурентоспособности.
- Фонд создан совсем недавно. Какие-то результаты уже есть?
- Параллельно с организационной работой мы начали прием и рассмотрение заявок. К настоящему времени к нам поступило свыше трехсот заявок на финансирование научных разработок на семь миллиардов тенге. Запрашиваемая сумма намного превышает наши инвестиционные возможности, так как в настоящее время фонд в состоянии профинансировать проекты не более чем на два миллиарда тенге. Однако такая активность наших ученых демонстрирует широкие перспективы развития рынка наукоемких технологий. Конечно, мы планируем наращивать финансовый потенциал.
Комплексная экспертиза позволила выбрать десять конкретных проектов на сумму 1,5 миллиарда тенге, которые получат финансирование со стороны фонда уже в текущем году. Хочу подчеркнуть, что все они созданы отечественными учеными, направлены на разработку уникальных технологий.
- Каковы перспективы реализации этих проектов?
- Широкой общественности эти проекты будут представлены 21 августа в Астане в ходе официальной презентации. Ведь именно там мы планируем подписать первые документы о финансировании научных проектов и рассказать подробнее о фонде, обо всех направлениях нашей деятельности. Впрочем, скоро мы объявим второй тур приема заявок и начнем работу над новыми проектами.
- Рассматриваете ли вы возможность финансирования проектов совместно с представителями бизнеса?
- Одна из задач, поставленных Главой государства перед фондом, - привлечение частных инвестиций. Для многих проектов мы нашли частных соинвесторов, готовых вложить деньги в их реализацию и в последующем приобрести лицензии и патенты уже для собственного производства.
Мы работаем со всеми крупными университетами страны, научными организациями и институтами. В число наших партнеров входят Национальный центр биотехнологий, Институт химических наук имени А. Бектурова (Центр наук о земле, металлургии и обогащения), Химико-металлургический институт имени Ж. Абишева, научно-производственный центр "Фитохимия" и другие организации.
Мы также работаем и над диверсификацией своей деятельности, активно сотрудничая с авторитетными зарубежными научными организациями, такими как Российская академия естественных наук, Фонд гражданских исследований и разработок США, Фонд науки Ирландии и национальное технологическое агентство "TEKES" (Финляндия).
В будущем фонд основной упор будет делать именно на международное партнерство. Сегодня во всем мире наука и технологии развиваются настолько стремительно, что любая закрытость противоречит нашим интересам. У наших ученых есть потенциал. А для его развития им нужны мировые научные связи, знание международных стандартов качества научных исследований и разработок, понимание тенденций международного научно-технологического рынка и факторов успешной коммерциализации научных разработок. Поэтому начиная со следующего года мы развернем совместные грантовые программы с зарубежными научными фондами, которые позволят поднять качество казахстанской прикладной науки на мировой уровень.
Кроме того, мы планируем создать фонд поддержки молодых ученых с участием крупных отечественных и зарубежных компаний, работающих в Казахстане. Также мы работаем над тем, чтобы в ближайшее время запустить биржу проектов и создать базу "интеллектуальный генофонд". Это будут высокотехнологичные проекты, содержащие информацию о научно-технических и инновационных проектах, реализуемых за счет средств республиканского бюджета, при поддержке государственных институтов развития, местных органов власти, отечественных и зарубежных компаний.
- Имеются ли какие-либо проблемы, ведь Фонд науки - новое начинание?..
- Проблемы носят общий характер и связаны в основном с трудностями, оставшимися в наследство от старой системы. Это прежде всего отсутствие системной законодательной и нормативной правовой базы для реализации поставленных перед фондом задач. А также изолированность научных институтов друг от друга, слабое взаимодействие между научной и образовательной сферами, отсутствие тесных деловых связей с частным бизнесом и инвесторами. Старение кадров и недостаточность понимания отечественными учеными правил международных рынков капитала, технологий, патентов, торговых марок, интеллектуальной собственности также являются ключевыми барьерами.
- По-вашему, какова роль фонда в преломлении подобных тенденций?
- Создание и развитие фонда открывает широкие возможности для повышения качества управления финансовыми ресурсами, которые сфокусируются на интеграции науки с отечественными и международными технологическими рынками, малыми, средними и крупными компаниями, как в Казахстане, так и за рубежом.
Благодаря недавнему решению Президента доля государственных расходов на науку в ближайшие пять лет достигнет 2,5 процента от ВВП, из которых на финансирование опытно-конструкторских разработок через АО "Фонд науки" планируется выделить 25 процентов. Это подстегнет развитие научно-технологичного сектора и обеспечит мультипликативный эффект: в науку потянутся перспективные молодые люди, появятся научные результаты мирового уровня, начнут развиваться динамичные инновационные компании.
Поскольку получателями средств фонда являются организации и компании, способные проводить перспективные исследования и осуществлять окупаемые разработки под конкретные заказы потребителей, Фонд науки будет содействовать отечественным компаниям в отношении активной разработки и внедрения новых технологий, выхода на внешние рынки.
Мы уверены, что с помощью фонда в Казахстане будут заложены основы для развития нового, очень перспективного рынка инноваций, который даст импульс развитию новых производств и открытию таланта многих казахстанских ученых и специалистов.
Асель НУСУПОВА, председатель правления АО "Фонд науки":
- Мы руководствуемся совершенно новой идеологией, направленной на поощрение научной инициативы и активности снизу. Раньше, в советское время, министерство, получив деньги от правительства, распределяло их по научно-исследовательским институтам, которые могли так и не дойти до конкретных научных сотрудников, имеющих свои наработки и идеи. Теперь любая научная организация, университет, частная компания и даже отдельный ученый могут обратиться с заявкой в фонд и получить необходимые средства на проведение научно-технических работ, имеющих актуальное значение для казахстанской экономики. |