Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, "Панорама", 16 ноября

Вчера на пленарном заседании сената депутаты рассмотрели проект закона "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс".

По словам министра экономики и бюджетного планирования Бахыта СУЛТАНОВА, вносимые изменения направлены на приведение норм кодекса в соответствие с поправками в Конституцию, оперативное реагирование в случае возникновения финансовой нестабильности и создание условий для внедрения новой системы бюджетного планирования, ориентированной на достижение результатов в пилотных государственных органах - Министерстве финансов, Министерстве экономики и бюджетного планирования, Министерстве юстиции.

В частности, проект закона предусматривает увеличение общего объема резервов правительства для оперативного реагирования при ухудшении финансовой ситуации. Согласно предлагаемым поправкам, общий объем резерва правительства должен составлять не более 10% от объема поступлений бюджета (по действующему законодательству - не более 2%). Также вносимыми изменениями определяются виды деятельности организаций, которые относятся к предприятиям нефтяного сектора, в целях однозначного определения плательщиков в Национальный фонд.

Именно по "пилотным госорганам" у сенаторов и возникло немало вопросов. Во-первых, многих депутатов удивила сама формулировка "внедрение системы бюджетного планирования, ориентированного на результат". "На что же вы ориентировались все это время?" - удивлялись они. Очередные эксперименты в госорганах, причем непосредственно связанные с государственными деньгами, сенаторам не слишком нравятся. Поэтому депутаты, согласившись в целом с вносимыми поправками, предложили свой механизм: ограничить срок эксперимента.

По предложению спикера сената Касым-Жомарта ТОКАЕВА, с которым согласились депутаты, решено установить срок проведения эксперимента один год - с 1 января 2008 года до 31 декабря 2008 года. По истечении этого срока правительство должно будет отчитаться перед парламентом о результатах.

Также предложено предоставить администраторам бюджетных программ возможность перераспределять средства между республиканскими бюджетными программами. Однако это перераспределение средств будет возможно только при выполнении задач, утвержденных паспортом соответствующей бюджетной программы.

Законопроект со всеми поправками сената передан в мажилис парламента. Если мажилисмены согласятся с предложениями своих коллег, закон будет принят парламентом в целом. Если же у депутатов палат возникнут разногласия, то, согласно законотворческой процедуре, будет создана согласительная комиссия мажилиса и сената.

Также в ходе пленарного заседания сенаторы ратифицировали соглашение между правительством РК и правительством Грузии о международном автомобильном сообщении, предусматривающее "введение безразрешительной системы на международные автоперевозки грузов в двустороннем сообщении и на транзитный проезд по территориям государств сторон - участников соглашения, а также перевозки в третьи страны".