Fitch Ratings-Лондон/Москва-6 февраля 2008 г.

Сегодня Fitch Ratings опубликовало специальный отчет, в котором говорится, что институциональная база регионов Казахстана доказала свою устойчивость после изменений, проведенных в 2005 г., и демонстрирует постепенную децентрализацию.

"Централизованная система контроля и ограниченные возможности заимствований повышают устойчивость бюджетов казахстанских регионов в периоды нестабильности, – отмечает Владимир Редькин, младший директор в аналитической группе Fitch по международным региональным финансам. – Однако для достижения стабильного долгосрочного экономического развития необходимо усиливать процессы децентрализации, и недавние изменения в законодательстве в отношении процедуры заимствований регионами можно рассматривать как первый шаг в этом направлении".

В целом высокая степень централизованного принятия решений и распределения средств является характерной чертой бюджетной системы в Казахстане. Регионы страны в значительной мере зависят от центрального правительства, особенно в плане распределения межрегиональных выравнивающих трансфертов. Однако с принятием бюджетного кодекса в 2005 г. основные параметры межбюджетных отношений теперь фиксируются не на один год, а на три года. Регионы Казахстана имели ограниченные возможности заимствований с 2003 г., когда им было запрещено выпускать облигации и привлекать банковские кредиты, и единственной возможностью привлечения средств были кредиты от центрального правительства. Однако в результате недавних изменений в национальном регулировании города Астана и Алматы могут начинать выходить на рынки капитала с 2008 г.

В опубликованном специальном отчете содержится краткий обзор административной и правовой среды в Казахстане, процедур исполнения и контроля бюджета, текущего состояния бюджетной сферы, включая закрепление доходных источников и расходных полномочий, межбюджетных отношений и привлечения задолженности.

Специальный отчет "Институциональная среда регионов Казахстана" (Institutional Framework for Kazakhstan Subnationals) доступен на интернет-сайте агентства www.fitchratings.com в разделе "Международные региональные финансы/специальные отчеты" (International Public Finance/Special reports).