Вадим Широкобородов, "Око", 14 марта
В последнее время в среде пенсионеров стало допустимым заглядывать друг другу в... карман. Механизм перерасчета пенсий - сам по себе сложен, постигнуть его в состоянии, пожалуй, только специалисты ГЦВП. Понятно, что всем не угодишь, в любом случае были и останутся те, кто не доволен пенсией в 12-15 тыс. тенге в месяц. Однако все громче звучат голоса тех, кто призывает уравнять размеры пенсий, подогнав их под определенные отраслевые стандарты. Вне зависимости от года выхода на заслуженный отдых и сложившейся на тот период средней величины ежемесячных доходов.
Показательным в этом отношении является письмо карагандинки Надежды Бражниковой, которая от имени десятков пенсионеров-учителей озвучила коллективную позицию этой категории пожилых людей. "Сколько горечи и отчаяния завладели сейчас сердцами сотен тысяч казахстанских пенсионеров!" - обращается она к Правительству и Минтруда.
Если опустить эмоции, пенсионерка, вышедшая на пенсию в начале 2000-х годов, называет новый механизм перерасчета дискриминационным. Речь идет о разной величине пенсии, начисляемой представителям одной и той же профессии, вышедшим на заслуженный отдых в разные годы. По данным Надежды Бражниковой, учителя-пенсионеры 2006-2007 годов получают на 30% и более больше, чем их коллеги, вышедшие на заслуженный отдых в 2000-2005 годы.
"Разве "старые" педагоги тратили меньше души, энергии, сил, таланта, здоровья и нервов? - возмущается автор этого обращения. - Что это за "научная" и "человеческая" логика, когда доплаты к пенсиям людям одного профессионального статуса разнятся в 5-6 раз?!"
Нормы социальной справедливости, как их понимают пенсионеры "со стажем", должны предусматривать равное пенсионное обеспечение для представителей одних и тех же профессий. Убежденность в этом доходит до того, что десятки пенсионеров принялись атаковать редакции местных газет, приводя точные суммы пенсий своих знакомых и соседей - шахтеров, врачей, полицейских... Суммы эти, действительно, разнятся в зависимости от времени выхода на пенсию.
Понятно, что за последние 3-4 года средняя зарплата в различных отраслях выросла в два и более раза. Если брать десятилетний период (скажем, 1997 и 2007 годы), то предпенсионные доходы работающих госслужащих, бухгалтеров, представителей бюджетной сферы отличаются в разы. Все это неизбежно сказывается на величине начисляемых пенсий. Чем моложе пенсионер, тем выше у него пенсия, и это решительно не устраивает пенсионеров старшего поколения, которые находят (и зачастую обоснованно) и другие доводы своей ущемленности. Например, потерю сбережений советского периода в 1990-1992 годах (у "старых" пенсионеров они были, естественно, выше). Или мизерные накопления на личных счетах в НПФ, которые объективно обусловлены краткостью периода пенсионного накопления, меньшими размерами средних зарплат и, как следствие, мизерными процентами обязательных пенсионных отчислений.
"Неблагодарное это занятие: заглядывать в чужой карман, - признает автор письма, учитель-пенсионер "со стажем". - Но можно ли блюсти нормы порядочности и спокойно воспринимать тот унизительный факт, что какую бы методику расчета ни изобрели, - ты все время в убытке?!"
Итак, налицо конфликт двух концептуальных подходов к начислению пенсий. С одной стороны, государство устранило ограничение уровня доходов, подняв их при начислении пенсий с 15 до 25 МРП. Выиграли от этого те пенсионеры, которые при общем трудовом стаже вышли на заслуженный отдых с большим "багажом" уровня зарплаты. С другой стороны, этот подход тут же породил недовольство "старых" пенсионеров, чья пенсия стала ощутимо меньше, чем у пенсионеров "молодых". "Конфликт поколений" при этом затрагивает представителей одних и тех же профессий. Никто не возмущается, если пенсия металлурга стала выше пенсии уборщицы. Но что делать учителям, врачам, библиотекарям, которые многие годы работали в равных условиях, но, выйдя на пенсию, замечают, насколько с годами стала отличаться пенсионная оценка их идентичного трудового вклада.
Прямо скажем, непростые вопросы приходится сегодня рассматривать органам соцобеспечения. Что возобладает: разумная дифференциация при начислении пенсий (которая с годами может только усиливаться) или уравниловка в рамках единых отраслевых и профессиональных стандартов? |