Астана. 19 марта. "Казахстан Сегодня"

Недоимка налоговых отчислений в Астане превысила 7 млрд тенге. Об этом сегодня в ходе расширенного заседания коллегии прокуратуры Астаны сообщил первый заместитель прокурора города Мурат Ахметов, передает корреспондент агентства.

"Результаты проверки исполнения налогового законодательства свидетельствуют о серьезных нарушениях в этой сфере. Нас особенно беспокоит вопрос недоимки налоговых отчислений, которая превысила на сегодня по Астане сумму свыше 7 млрд тенге", - сказал М. Ахметов.

Он уточнил, что в ходе проверки прокуратурой установлено, что 2,3 млрд тенге недоимки по налоговым отчислениям образовалось по результатам 2007 года.

"Прогноз поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет столицы в 2007 году исполнен на 97%, то есть при прогнозе 77,2 млрд тенге в бюджет поступило 74,9 млрд тенге", - пояснил первый заместитель прокурора.

"Мы хотим выяснить причины образования такой задолженности, мы понимаем, что они в большинстве своем не зависят от фискальных органов, но в то же время, может быть, на это повлияли недостатки в организации вашей работы", - сказал М. Ахметов, обращаясь к участвующим в заседании коллегии руководителям городского и районых налоговых комитетов.

В свою очередь председатель городского налогового комитета Астаны Амангельды Енсегенов пояснил, что одной из основных причин недоимки являются указание налогоплательщиками при регистрации ложных адресов. "Основная проблема, которая накладывает в целом отпечаток на администрирование налогового законодательства столицы, проблема не только наша, но и всех правоохранительных органов - мы не можем найти 50% своих налогоплательщиков", - сказал А. Енсегенов.

"Плательщики, регистрируя свою деятельность в органах юстиции, указывают ложные адреса... Можно смело сказать, что этим занимаются 50% налогоплательщиков Астаны", - утверждает он.

"Никого найти не можем, в связи с этим не налагаются административные штрафы, поскольку мы не можем обеспечить явку, в связи с этим не можем применять меры по обеспечению выполнения налоговых обязательств. И я думаю, что с этим сталкиваются все правоохранительные органы, потому что мы ежедневно получаем от них запросы касательно адресов: видимо, все думают, что у нас база более или менее корректная", - продолжил председатель Налогового комитета Астаны.

"Думаю, что тут необходимо какое-то совместное решение - с тем, чтобы обязать налогоплательщиков указывать реальные, действующие адреса. Считаю, что этот вопрос необходимо вынести на рассмотрение координационного совета правоохранительных органов по Астане", - предложил А. Енсегенов.

Кроме того, по его словам, в столичных налоговых органах существует большая текучесть кадров. "В прошлом году при штатной численности 350 человек мы приняли 100 человек, а уволилось при этом 70. 99% уволившихся - это те сотрудники, стаж работы которых превышал пять лет, то есть уходят наиболее квалифицированные кадры", - заключил председатель Налогового комитета Астаны.

-----

Прокуратура требует от налоговиков произвести перерегистрацию иностранцев - индивидуальных предпринимателей
Астана. 19 марта. "Казахстан Сегодня"

Столичная прокуратура требует от налоговиков произвести снятие с учета всех иностранцев, работающих в режиме индивидуальных предпринимателей для образования ими юридических лиц. Об этом сегодня в ходе расширенного заседания коллегии прокуратуры Астаны сообщил заместитель начальника управления по надзору за законностью деятельности госорганов горпрокуратуры Тажиден Найманов, передает корреспондент агентства.

"Не иначе как прямое игнорирование требований закона можно расценивать регистрацию налоговыми органами иностранных граждан в качестве индивидуальных предпринимателей", - сказал Т. Найманов.

Он напомнил, что в соответствии с законами РК "О правовом положении иностранцев" и "О миграции населения" иностранцам, временно пребывающим на территории Казахстана, запрещено осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

"Данная норма закона введена в действие в 2007 году. За период с 2001 по 2006 год в районных налоговых комитетах Астаны в качестве индивидуальных предпринимателей было зарегистрировано 58 иностранных граждан, однако после введения в действие вышеуказанной запрещающей нормы Генеральной прокуратурой 18 августа 2007 года было дано письменное разъяснение Налоговому комитету Минфина о распространении норм данного закона на иностранцев, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей до его издания", - продолжил прокурор. По его сведениям, в этой связи Налоговым комитетом было поручено "всем нижестоящим налоговым органам в срок до 20 декабря 2007 года принять меры по снятию с учета иностранных граждан указанной категории".

"Однако вопреки указанному, данное требование в Астане не исполнено по настоящее время. Более того, после внесения указанных изменений в законодательство Налоговый комитет Алматинского района столицы зарегистрировал в 2007 году в качестве индивидуальных предпринимателей еще 28 иностранных граждан", - добавил Т. Найманов.

В свою очередь председатель Налогового комитета Алматинского района Астаны Габдулхамит Тулешев заявил, что в настоящее время "практика регистрации нерезидентов в режиме индивидуальных предпринимателей прекращена". "Наша юридическая служба не смогла своевременно отреагировать на изменения в законодательство, но после того, как Генпрокуратура направила разъяснение в центральный аппарат НК Минфина, со дня получения этого письма мы сразу начали принимать меры", - сказал он, уточнив, что "на тот момент на учете в нашем районном комитете состояло 59 иностранцев указанной категории".

"Мы всем им выслали уведомление, на сегодня у нас 10 индивидуальных предпринимателей-иностранцев из 28 зарегистрированных с момента изменения законодательства подали заявления на ликвидацию, еще двое показали, что у них есть вид на жительство, то есть они имеют право работать в прежнем режиме ИП", - сказал Г. Тулешев. "Остальным предпринимателям-нерезидентам высланы уведомления, однако на сегодняшний день заявлений о ликвидации ИП от них не имеется. Наши сотрудники выезжают на обследование, но не могут их найти, потому что адреса, указанные в нашей базе данных, не совпадают с фактическими: они постоянно меняют квартиры", - утверждает председатель районного НК.

"В соответствие с соглашением с департаментом борьбы с экономической преступностью, мы направили ему письма для обеспечения доставки таких налогоплательщиков", - добавил он.

-----

Прокуратура Астаны рекомендует налоговикам инициировать законодательные изменения, связанные со сроком возврата НДС
Астана. 19 марта. "Казахстан Сегодня"

Прокуратура Астаны рекомендует налоговикам инициировать законодательные изменения, связанные с увеличением сроков возврата НДС, облагаемого по нулевой ставке. Такую рекомендацию сегодня в ходе расширенного заседания коллегии прокуратуры Астаны высказал заместитель прокурора столицы Мурат Мухамбетказы, передает корреспондент агентства.

"Проблемы ваши, связанные с возвратом НДС, понятны, тем не менее требование законодательное есть - возвращать суммы в течение 60 дней с момента подачи заявления. Поэтому не только вам, а всем региональным налоговым органам, видимо, нужно активнее вести работу с вашим центральным аппаратом, чтобы внеслись изменения на законодательном уровне", - сказал М. Мухамбетказы, обращаясь к председателю Налогового комитета Астаны Амангельды Енсегенову.

Как пояснил А. Енсегенов, "факты несоблюдения сроков возврата НДС в Астане в 2007 году имели место". "Дело в том, что все проверки по заявлениям о возврате НДС были в начале прошлого года приостановлены в связи с изменением правил по возврату НДС, облагаемого по нулевой ставке, в дальнейшем они были возобновлены и, естественно, сроки были нарушены", - пояснил он.

Вместе с тем, по его словам, в сфере возврата НДС существуют и более серьезные факты нарушения сроков. "Мы неоднократно, на всех уровнях ставим вопрос о том, что установленные законодательством 60 рабочих дней возврата "нулевки" по национальным компаниям практически невозможен. Потому что, допустим, при поступлении от АО НК КТЖ заявления на возврат необходимо организовать тематические проверки 179 структурных подразделений, расположенных по всей республике, и направить свыше 1000 запросов на проведение встречных проверок. В такой ситуации практически невозможно уложиться в эти сроки, об этом мы информируем постоянно свой центральный аппарат", - заявил А. Енсегенов.

"Ни одна национальная компания за 60 дней не сможет получить возврат", - убежден он. В ходе основного доклада коллегии заместитель начальника управления по надзору за законностью деятельности госорганов горпрокуратуры Тажиден Найманов сообщил о том, что "налоговыми органами Астаны в прошлом году все возвращенные суммы НДС были осуществлены с нарушением установленного срока в 60 дней".

По его сведениям, всего за 2007 год столичными налоговиками было возвращено свыше 26 млрд тенге НДС, облагаемого по нулевой ставке. "Между тем, согласно пункту 4 статьи 252 Налогового кодекса на сумму НДС, подтвержденного в соответствии с настоящей статьей, но не возвращенной в установленные сроки, начисляются пени в размере двукратной ставки рефинансирования, установленной Нацбанком на каждый день нарушения срока возврата. И лишь отсутствие у субъектов предпринимательства твердой позиции при защите своих прав до настоящего времени позволяло не нанести государственному бюджету значительного материального ущерба", - считает представитель прокуратуры.