Людмила ПИСКОРСКАЯ, "Мегаполис", 22 декабря
Почти весь год правительство заморочивалось нефтяными вопросами. А точнее - мониторингом объемов добычи нефти, скачками цен на углеводороды и разговорами об экспортной таможенной пошлине. И это понятно: нефть - бюджет страны, а цены на углеводороды на мировых товарных биржах менялись, и гоняться за этими изменениями в условиях кризиса дело хоть и неблагодарное, но необходимое. Сначала вводим экспортные пошлины, потом отменяем. Потом - наоборот, и опять…
Чтобы получать доходы, нефть нужно продавать по цене, максимально выгодной на данный момент и для компании, и для государства. Удачно встроиться в конъюнктуру рынка и соблюсти взаимные интересы участникам процесса помогают адекватные реакции. Поэтому Министерство энергетики и минеральных ресурсов в начале года предложило правительству ввести экспортные таможенные пошлины на продажу нефти в Казахстане. Причем изначально планировалось ввести их с 1 декабря 2009 года, но экономический кризис и ситуация на нефтяном рынке заставили поторопиться. Ввели их 17 мая. Тогда по решению правительства они составляли 109,9 доллара за тонну нефти. Это решение предусматривало и снижение ставки пошлины на сырую нефть для крупных компаний-экспортеров, поставляющих нефть по схеме рентного налога до 27,43 доллара за тонну, а нефть, вывозимая недропользователями, контракты которых предусматривали стабильность налогового режима, таможенной пошлиной и вовсе не облагалась. И хотя многих подобная "неуравниловка" не устраивала, процесс, как говорится, пошел…
Однако в октябре размер пошлины был увеличен до 203,8 доллара, и зажатые между снижающимися ценами на углеводороды на мировых рынках и увеличенной экспортной таможенной пошлиной отечественные нефтяные компании начали испытывать трудности. Чтобы стабилизировать ситуацию, на заседании правительства 13 ноября министр энергетики Сауат Мынбаев объявил о необходимости снизить пошлину на экспорт сырой нефти и мазута.
- Снизить экспортную пошлину на сырую нефть согласно проекту постановления предполагается до 139 долларов за тонну, на мазут - до 95 долларов за тонну, - заявил он. И добавил, что при условии текущей цены за баррель нефти на уровне около 60 долларов и предлагаемом размере ставки экспорной пошлины компании смогут выходить на уровень доходности и будут получать прибыль...
Казалось бы, со снижением таможенной пошлины у нефтяников появился повод радоваться, но министр не сказал главного - с какого времени начнут действовать новые ставки. Прошла неделя…
Ответ Сауата Мынбаева на вопрос, когда будут введены новые пошлины, обескуражил:
- Потерпите, осталось совсем чуть-чуть. С 1 января, с введением нового Налогового кодекса, экспортные пошлины будут отменены. Вводится рентный налог с дифференциацией налоговых ставок для внутреннего и внешнего рынков. В Налоговом кодексе все это прописано, и, по словам налоговиков, видимых причин для снижения налоговой нагрузки на нефтегазовый сектор в связи со снижением мировых цен на сырье сегодня нет, - пояснил он.
Председатель Налогового комитета Даулет Ергожин подтвердил, что считает снижение мировых цен на сырье временной тенденцией, которая не способна повлиять на финансово-экономические показатели долгосрочных проектов недропользования в целом.
- Мы полагаем, что после принятия соответствующих мер со стороны США, а также в связи с последним решением Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) в части снижения добычи будет происходить определенная коррекция и стабилизация цен и на нефть. В новом Налоговом кодексе заложены все механизмы, позволяющие государству в случае серьезного резкого изменения конъюнктуры цен на энергоносители делать соответствующие корректировки налогов, а потому экспортные пошлины как таковые уже не нужны. Соответствующие расчеты мы ведем и не допустим, чтобы курам, которые несут золотые яйца, стало плохо. И одновременно мы должны обеспечивать справедливость в налогообложении, - пояснил он… |