Пресс-служба Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, 14 января

Министерством экономики и бюджетного планирования (МЭБП) не соблюдены правила составления и исполнения бюджетных заявок. В частности, по специфике "Приобретение прочих товаров" в 2007 году запланированы затраты по строке "прочие" на сумму 33,9 млн. тенге без указания наименования, количества и стоимости приобретаемых товаров. Из этой суммы 32,7 млн. тенге направлены на специфику "Дополнительные денежные выплаты". Аналогичным образом определены расходы по специфике "Содержание, обслуживание, текущий ремонт здания, помещений, ремонт оборудования и других работ" на сумму 15,2 млн. тенге, которые также были направлены на дополнительные денежные выплаты.

В 2007-2008 годах на проведение прикладных исследований МЭБП выделены значительные средства. В тематиках и отчетах исследований имеется дублирование. Темы совместных исследований с зарубежными организациями утверждаются без широкого обсуждения и системного изучения. В исследованиях не используются результаты контрольных мероприятий Счетного комитета, а также отчеты по исследованиям не направляются на независимую экспертизу.

МЭБП с 2004 года выделяются средства на разработку и проведение экспертиз технико-экономических обоснований (ТЭО) республиканских инвестиционных проектов, а с 2008 года и концессионных проектов. В 2007 году на разработку ТЭО 12 инвестиционных проектов выделено из республиканского бюджета 700 млн. тенге. Подготовлены ТЭО по 7 проектам, а по 5 проектам на момент контроля работа была не выполнена на сумму 204,4 млн. тенге. В перечень республиканских бюджетных программ на 2009-2011 годы включен только один проект.

По оценке Счетного комитета, программа развития города Семипалатинск Восточно-Казахстанской области на 2006-2008 годы, разработчиком которой является МЭБП, реализована неэффективно. Из 72 мероприятий программы выполнены лишь 44. В левобережной части города планировалось строительство средней школы на 1176 мест. Но эта школа была построена в правобережной части города, где в настоящее время функционируют две средних школы на 1180 и 960 мест, фактическая наполняемость которых составляет 55% и 90% соответственно. Также установлено, что в 2008 году в ходе реализации проекта "Модернизация существующих мощностей котельных и ТЭЦ, реконструкция тепловых сетей в г. Семей" были допущены финансовые нарушения на сумму более 1,3 млрд. тенге.

Счетный комитет рекомендует министерству экономики и бюджетного планирования разработать механизмы проведения экспертизы технико-экономических обоснований, а также процедуры координации и мониторинга отвественных исполнителей за реализацию государственных и отраслевых программ. Министерству энергетики и минеральных ресурсов даны рекомендации утвердить механизм реализации инвестиционных проектов по теплоснабжению малых городов, охватывающий технологические процессы по усилению мощностей котельных и теплоэнергетического центра, а также реконструкцию тепловых сетей и подключение их к жилым домам. Указано на необходимость разработки министерством индустрии и торговли механизма реконструкции внутридомовых сетей, находящихся в долевой и индивидуальной собственности.

Счетный комитет является высшим органом государственного финансового контроля, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту РК. Осуществляет внешний контроль и оценку исполнения республиканского бюджета, использования грантов, активов государства, гарантированных государством займов, денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении.