www.minfin.kz, 31 декабря

Вопрос №3769
Экономика
Уважаемый, Нурсултан Абишевич! Пишет Вам магистрант МГУ им. М.В.Ломоносова (Казахстанский филиал).Как известно, двигателем любой экономики является потребительский спрос, который в свою очередь обеспечивается покупательской способностью граждан. Таким образом, возникает первый вопрос: компетентно ли Правительство РК, принявшее решение не поднимать заработную плату государственным служащим.Правительство объясняет это тем, что денежные средства Национального фонда будут заморожены и подвержены дальнейшему росту. При этом государство берет огромные внешние кредиты под проценты. Таким образом, возникает второй вопрос: компетентны ли действия Правительства РК, аккумулирующего денежные средства Национального фонда и в свою очередь ,заимствующего денежные средства за границей?
Спасибо за внимание! С уважением, Асхат Ержанов
Автор: Асхат Ержанов 02.11.2009 16:10

ОТВЕТ
Асхату Ержанову

Касательно Вашего вопроса: "Уважаемый, Нурсултан Абишевич! Пишет Вам магистрант МГУ им. М.В. Ломоносова (Казахстанский филиал). Как известно, двигателем любой экономики является потребительский спрос, который в свою очередь обеспечивается покупательской способностью граждан. Таким образом, возникает вопрос: компетентно ли Правительство РК, принявшее решение не поднимать заработную плату государственным служащим. Правительство объясняет это тем, что денежные средства Национального фонда будут заморожены и подвержены дальнейшему росту. При этом государство берет огромные внешние кредиты под проценты. Таким образом, возникает второй вопрос: компетентны ли действия Правительства РК, аккумулирующего денежные средства Национального фонда и в свою очередь, заимствующего денежные средства за границей?", сообщает следующее.

Касательно повышения заработной платы:
В Послании Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева к народу от 6 марта 2009 года, было озвучено, что в 2010 году зарплата бюджетников будет увеличена на 25 процентов.
Законом Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2010-2012 годы" предусматривается увеличение заработной платы работников бюджетной сферы, в том числе государственных служащих с 1 июля 2010 года.
В связи с чем, поручение Главы государства в части увеличения заработной платы бюджетников в 2010 году будет реализовано согласно вышеуказанному Закону, подписанного Главой государства, с 1 июля 2010 года.

Касательно "замораживания средств Национального фонда"
В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан Национальный фонд Республики Казахстан предназначен для обеспечения стабильного социально-экономического развития государства, накопления финансовых активов и иного имущества, за исключением нематериальных активов, снижения зависимости экономики от нефтяного сектора и воздействия неблагоприятных внешних факторов.
Национальный фонд Республики Казахстан расходуется:
1) в виде гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет;
2) в виде целевых трансфертов, передаваемых из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет на цели, определяемые Президентом Республики Казахстан;
3) на покрытие расходов, связанных с управлением Национальным фондом Республики Казахстан и проведением ежегодного аудита.
При этом следует отметить, за 11 месяцев 2009 года из Национального фонда Республики Казахстан (далее - Фонд) в республиканский бюджет перечислены средства на общую сумму 1 061,6 млрд. тенге из них:
- в соответствии с Законом Республики Казахстан от 25 ноября 2006 года "О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2007-2009 годы" из Фонда в республиканский бюджет было перечислено 843,1 млрд. тенге в виде гарантированного трансферта на покрытие расходов бюджета развития, что составляет 100 % от годового плана;
- в соответствии с Указом Президента РК от 27 марта 2009 года № 777 "О целевом трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2009 год" на 2009 год утвержден целевой трансферт из Фонда в размере 347 900 млн. тенге, передаваемый в республиканский бюджет для обеспечения занятости, недопущения существенного уровня безработицы и создания условий для устойчивого посткризисного развития (План мероприятий по исполнению Плана действий Правительства на 2009 год по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года "Через кризис к обновлению и развитию" (Дорожная карта)).
В этой связи, из Фонда в республиканский бюджет было перечислено 218,5 млрд. тенге, что составляет 62,8 % от годового плана.
В декабре месяце 2009 года в республиканский бюджет будет перечислен целевой трансферт в сумме 44,3 млрд. тенге.
Таким образом, средства Национального фонда используются на цели определенные законодательством Республики Казахстан.

Касательно внешнего заимствования
Правительство Республики Казахстан, осуществляя внешнее заимствование, не только покрывает часть дефицита республиканского бюджета, но и финансирует приоритетные инвестиционные проекты в экономику страны.
В число приоритетных инвестиционных проектов входят проекты, направленные на развитие различных отраслей экономики и социальной сферы, такие как:
- совершенствование технологий;
- институциональное развитие (развитие таможенной системы, системы здравоохранения, образования);
- передача новых технологий (внедрение "ноу-хау");
- развитие транспортной инфраструктуры и т.д.
Вместе с тем, в целях сдерживания долгового бремени на экономически безопасном для страны уровне, нормы действующего бюджетного законодательства предусматривают, что заимствование Правительством ограничивается лимитом правительственного долга и объемом бюджетных средств, направляемых на обслуживание правительственного долга, устанавливаемых законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
В рамках управления государственным долгом Министерство финансов на регулярной основе осуществляет оценку состояния и прогноза на предстоящий среднесрочный период государственного и гарантированного государством долга. В настоящее время объем государственного и гарантированного государством долга находится на экономически безопасном уровне.
Дополнительно следует отметить, что согласно отчету Всемирного экономического форума о конкурентоспособности по показателям Глобального индекса конкурентоспособности за 2007-2008 годы, Казахстан по суб-индексу "Государственный долг" занимает 6-ое место в рейтинге из 131 стран мира.

Вице-Министр Б. Шолпанкулов