www.samruk-kazyna.kz, 21 января

В связи с публикациями ряда СМИ материалов относительно приостановки финансирования строительства объекта ЖК "Премьера" застройщика ТОО "Компания по реабилитации ЖК "Премьера" АО "Фонд недвижимости "Самрук-Казына" представляет разъяснение по данному вопросу.
9 сентября 2009 года между АО "Фонд недвижимости "Самрук-Казына" и ТОО "Компания по реабилитации ЖК "Премьера" был заключен договор долевого участия, предусматривающий финансирование завершения строительства ЖК "Премьера". При этом решение было принято органами управления Фонда недвижимости с рядом отлагательных условий, до устранения которых договор не вступает в силу. Основанием для принятия положительного решения стало выполнение ТОО "Компания по реабилитации ЖК "Премьера" требования Фонда недвижимости о предоставлении заключения РГП "Госэкспертиза" на объем инвестиций, необходимых для завершения проекта.
Данное требование основано на подпункте 1) пункта 4 статьи 64 Закона "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан", согласно которому к исключительной компетенции государственной экспертизы относится экспертиза обоснований инвестиций, технико-экономических обоснований и расчетов, проектной (проектно-сметной) документации, предназначенных для строительства объектов (комплексов), возводимых за счет бюджетных инвестиций или с их участием. Поскольку при финансировании объектов незавершенного строительства Фонд недвижимости оперирует средствами Национального фонда Республики Казахстан, наличие заключения РГП "Госэкспертиза" является неотъемлемым условием при рассмотрении проекта.
Между тем заключение, выданное застройщику по объекту ЖК "Премьера" в июле 2009 года, было отозвано приказом РГП "Госэкспертиза" от 20 октября 2009 года № 69. Решение об отзыве заключения было аргументировано обнаруженными нарушениями в методике составления сметы на завершение строительства объекта. Учитывая, что государственные средства предоставлены Фонду недвижимости на возвратной основе, рассматриваемые проекты должны быть экономически обоснованными. При этом экономический анализ Фонда недвижимости базируется на стоимости завершения строительства объекта, подтвержденной государственной экспертизой, отзыв которого ставит под сомнение обоснованность финансирования проекта.
Поскольку финансирование объекта в случае отзыва заключения является нарушением законодательства и может привести к потере инвестиций, Фондом недвижимости было принято решение о расторжении договора с 29 января 2010 года. Таким образом, информация органов финансовой полиции относительно возбуждения уголовного дела в отношении руководства Корпорации является тревожной для Фонда недвижимости, но в данном случае не явилась причиной расторжения Договора.
Дополнительно отмечаем, что договор на момент расторжения не вступил в силу, поскольку застройщиком так и не были в полном объеме выполнены следующие отлагательные условия:
1. погашение долевыми участниками задолженности по договорам в размере более 1 млрд. тенге, либо подписание дополнительного соглашения к данным договорам на уменьшение площадей пропорционально сумме задолженности, при этом должно быть получено согласие банка, выдавшего долевому участнику ипотечный заем, на изменение договоров долевого участия.
2. устранение всех замечаний юридической экспертизы, проведенной Фондом недвижимости, в том числе снятие ареста с земельного участка и регистрация права собственности на застройщика.
3. предоставление гарантийных писем (договоров) от кредиторов, согласно которым они не будут претендовать на имущество и активы застройщика до завершения строительства и передачи выкупленных площадей Фонду недвижимости.
4. предоставление дополнительных залогов в качестве обеспечения риска удорожания стоимости завершения строительства объекта.
5. обновление проектно-сметной документации.
6. оформление сделки на строительство всего объекта.
Между тем Фонд недвижимости уведомил застройщика, что не отказывается от финансирования завершения строительства ЖК "Премьера". В настоящее время Фонд недвижимости продолжает рассмотрение возможности финансирования по другим механизмам, и отрабатываются иные структуры сделки, которые обеспечат возвратность средств в Национальный фонд и позволят завершить строительство квартир дольщиков.
Подтверждением данного намерения является финансовая помощь в размере 524 млн. тенге, предоставленная АО "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" застройщику 10 ноября 2009 г., несмотря на существующие риски возврата средств. При этом ФНБ "Самрук-Казына" руководствовался исключительно интересами дольщиков, стремясь поддержать строительство на период определения механизма финансирования объекта Фондом недвижимости.
АО "Фонд недвижимости "Самрук-Казына", дочерняя организация АО "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына", создано в марте 2009 года в рамках реализации Плана совместных действий Правительства, Национального Банка и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Республики Казахстан по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы.
Жилой комплекс "Премьера" расположен в Карасайском районе Алматинской области вблизи микрорайона Шугыла (Калкаман). Застройщик – ТОО "Компания по реабилитации ЖК "Премьера". Строительство было начато АО "Корпорация "Ак Ауыл" в 2006 г., на сегодняшний день степень завершенности объекта составляет 10%. Общее количество квартир – 2360, из них 1049 выкуплено 795 дольщиками. Класс объекта – эконом (III класс по СНИП РК).