www.azkrk.kz, 16 марта

15 марта 2010 года в Агентстве РК по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) (далее - Агентство) состоялось совещание по вопросам антимонопольного реагирования, на имеющиеся нарушения в сфере оказания финансовых услуг с участием представителей Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее - АФН), Всемирного Банка, ОЮЛ "Ассоциация финансистов Казахстана" и ОЮЛ "Национальная экономическая палата Казахстана "Союз "Атамекен".

В ходе данной встречи были озвучены наиболее проблемные вопросы, связанные с оказанием финансовыми организациями услуг, к которым относятся отсутствие единого подхода к клиентам, в принудительной реализации залогового имущества субъектов малого и среднего бизнеса, изменение в одностороннем порядке условий договора займа, а также установление в договорах несправедливых условий, таких как повышение ставок вознаграждения, тарифов, индексирования кредитов к колебаниям валютного курса

АФН подтвердило о существовании данных проблем, которые также имеют признаки недобросовестной конкуренции со стороны кредитных организаций.

В настоящее время АФН разработало проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов" (далее - Законопроект), в котором отражены моменты по обеспечению правовой защиты заемщиков от кредиторов. Так, Законопроектом предусмотрены запрет на одностороннее изменение договора, на внесудебную реализацию залогового имущества, а также предельный размер эффективной годовой процентной ставки по займам и ограничен размер начисляемой неустойки за неисполнение обязательств по кредитным договорам.

В тоже время, Агентством было отмечено о необходимости принятия во внимание также и существование недобросовестных заемщиков, которые переводят активы и отказываются от своих обязательств, используя полученные дополнительное финансирование и отсрочки платежей по кредитам. Агентство, в свою очередь будет пресекать подобные попытки ложного банкротства субъектов предпринимательства.

По результатам встречи участниками совещания была подчеркнута необходимость продолжения совместной исследовательской работы по стандартизации качества предоставления финансовых услуг.

Кроме того, в рамках совместной исследовательской работы предполагается также проанализировать возможные варианты пресечения недружественных слияний и поглощений, а также ложного банкротства субъектов предпринимательства.

В этот же день в Агентстве состоялась совещание по вопросу соблюдения условий Меморандума о сотрудничестве между АО "Фонд недвижимости "Самрук-Казына", Ассоциацией застройщиков Казахстана и производителями цемента (далее - Меморандум), подписанного в мае 2009 года.

Одним из основных условий заключения вышеуказанного Меморандума было принятие обязательств со стороны АО "Фонд недвижимости "Самрук-Казына" и Ассоциацией застройщиков Казахстана по закупу цемента.

В тоже время, мониторинг выполнения обязательств, проводимый Агентством свидетельствует о неисполнении обязанностей со стороны АО "Фонд недвижимости "Самрук-Казына" и Ассоциацией застройщиков Казахстана по своевременной оплате и покупке цемента.

Производителями цемента было отмечено о необходимости перезаключения Меморандума на 2010 год с учетом текущей рыночной конъюнктуры и определения потребности в цементе для реализации запланированного объема важных общегосударственных строительных работ.

В связи с чем, было решено Агентству РК по делам строительства и ЖКХ совместно с заинтересованными органами подготовить потребность регионов республики в цементе на 2010 год.

Участники совещания были предупреждены, что в случае выявления фактов злоупотребления доминирующим положением, заключения антиконкурентных соглашений и согласованных действий, Агентством совместно с другими государственными органами будут пресечены попытки нарушения антимонопольного законодательства со стороны участников рынка.

Справочно: По результатам расследования в 2009 г. в отношении цементных заводов Агентством были переданы материалы в суд с общей суммой штрафов 1,8 млрд. тг.

В настоящее время, материалы переданы в правоохранительные органы в связи с наличием состава уголовного преступления.