Рахман АЛШАНОВ, д.э.н., ректор университета "Туран", "Казахстанская правда", 28 мая

Конкуренция при интеграции
Страны Таможенного союза строят свои экономики на рыночной основе, что подразумевает всепроникающую конкуренцию. Покупатель, потребитель каждой страны должен, в конечном счете, получить главный выигрыш – качественный, доступный товар и хорошие услуги. Естественным явлением торгово-экономических отношений становится усиление соперничества казахстанских и российских товарных рынков. Во многом это связано с идентичной структурой производства, в частности в сельском хозяйстве. Так, высокие урожаи зерновых привели к тому, что за последние 10 лет поставки пшеницы из РК в Россию уменьшились в 18 раз, с 2 млн. т до 111 тыс., муки – в 96 раз, риса – в 19,5 раза. Более того, увеличились российские поставки муки в Казахстан до 4,9 тыс. т, крупы – до 8,9 тыс., риса – до 23,4 тыс. т. Казахстан и Россия становятся конкурентами и на внешних рынках пшеницы и муки, поскольку обе страны – крупнейшие поставщики этой продукции за рубеж.
Аналогичная ситуация на рынках металлопродукции, нефти и газа.
Как известно, многие фирмы с целью завоевания рынков сбыта, удержания и укрепления собственных позиций проповедуют и реализуют агрессивную маркетинговую стратегию. Это свойственно и некоторым российским компаниям, которые с участием ТНК активно используют тактику наступательных торговых войн. В настоящее время некоторые из них на казахстанском рынке существенно укрепили позиции. Это видно и по темпам освоения отдельных торговых ниш.

Ряд ТНК действуют как на территории России, так и Казахстана, контролируя взаимные рынки сбыта. Это видно в сфере производства и реализации табака (Philip Morris, JTI, Gallaher Ltd.), пива (ВВН) и ряда других позиций. Заметным на казахстанском рынке становится российский реэкспорт, в том числе обуви, риса из Китая.

ТС и продовольственная безопасность
Особое внимание при создании ТС уделяется такой чувствительной сфере, как продовольственная безопасность. Прежде всего, необходимо отметить, что все три государства имеют значительный аграрный потенциал, позволяющий удовлетворить весь объем потребностей населения в основном продовольствии.
В 2009 г. общий объем выпуска основного продовольствия в этой группе стран превысил 210 млн. т. Многие отрасли практически восстановили прежний уровень и вышли на траекторию роста. Россия и Казахстан, как известно, – крупнейшие в мире производители зерновых, активно участвующие в обеспечении мировых рынков пшеницей, мукой и масличными. Беларусь динамично развивает молочную промышленность. Во всех странах взят курс на полноценное обеспечение мясной продукцией, овощами. Быстро развивается пищевая отрасль. Утверждения, что ТС приведет к резкому повышению цен, не имеют оснований. Взаимная торговля основной продовольственной продукцией ведется всеми участниками Таможенного союза. Из одних и тех же регионов эти страны импортируют кофе, чай, какао, цитрусовые, специи, пальмовое масло, тростниковый сахар и многие виды другой продукции.

Как видно из таблицы, Россия экспортирует в Казахстан основную продовольственную продукцию, РК направляет в эту страну практически все овощи. Снятие таможенных барьеров лишь содействует более успешной двусторонней торговле, что особенно важно при перемещении скоропортящихся продуктов. Южные регионы Казахстана, разрабатывающие собственные программы аграрного развития, крайне заинтересованы в устранении препятствий на пути к российскому рынку, практически единственному потребителю их овощной продукции. Аналогично и казахстанские потребители российского продовольствия должны извлекать адекватную выгоду. ТС существенно ускоряет взаимообмен агропромышленной продукцией, укрепляет взаимную продовольственную безопасность, расширяет доступность продуктов питания.

Спекулятивный капитал: новые лазейки для доходов
Подписание соглашений по ТС, как известно, вызвало не однозначную реакцию. Состав недовольных и несогласных различен. Среди них популисты и оппозиционеры, национал-патриоты, получившие повод для выступлений, а также предприниматели, требующие согласования, уточнения позиций, трейдеры, опасающиеся конкуренции, лоббисты отдельных групп и т. п.
Очевидно, что при создании ТС не все пожелания были учтены, в связи с этим многие готовы на постоянной основе работать над внесением соответствующих корректив. Подписанные документы открыты для необходимых дополнений и совершенствования.
Среди тех, чьи интересы, возможно, будут задеты, находятся трейдеры ряда компаний, экспортирующие продукцию в больших объемах. Речь идет о поставках легковых автомашин, как новых, так и подержанных. Более высокие пошлины, естественно, ведут к подорожанию ввозимых машин. Следует иметь в виду, что отдельные автодилеры получали довольно высокую маржу, более значительную, чем в России. Теперь придется умерить спекулятивные аппетиты. Практически все мировые автомобильные бренды научились обходить таможенные барьеры, создавая сборочные производства в любой точке мира. В РФ создано порядка 20 автосборочных производств ведущих мировых автогигантов. Многие из них намерены открыть в Казахстане свои представительства. В этих производствах увеличивается российское содержание, в частности стального листа. Российские металлургические предприятия, поставляющие свою продукцию автопроизводителям, потребляют в больших объемах железную, хромовую, марганцевую руды, уголь из казахстанской экономики. Мы заинтересованы в стабильной работе российской металлургии и автопрома.
Формирование таможенного пространства выявляет каналы спекулятивного капитала, ранее скрываемые. Сравнительный анализ Таможенного комитета РК выявил многочисленные факты существенного завышения рыночных цен на внутреннем рынке, отличающиеся от указанных в таможенных декларациях. Это свидетельствует об искусственном занижении таможенной стоимости с целью уменьшения выплат. Но завышенные проценты "покруче" тех, которые могут быть получены в результате введения новых согласованных пошлин.
Спекулятивный капитал Казахстана обладает значительным потенциалом, и отечественным товаропроизводителям в условиях недобросовестной конкуренции крайне сложно ему противостоять. Многие посредники, стремясь к получению высоких прибылей от создания ТС, взвинчивают цены и "зарабатывают" новые, спекулятивные доходы. Прежде всего это касается продовольствия. Отдельные трейдеры заявили о грядущем 80-процентном повышении цен на продукты питания. Однако для этого нет никаких экономических и торговых оснований. Более того, поскольку основная масса продовольствия ввозится из России, ценовые показатели объективно должны быть снижены. Их повышение свидетельствует о нарастающем влиянии спекулятивного капитала, что требует тщательного отслеживания соответствующими инстанциями подобных негативных явлений.

Перспективы сотрудничества в рамках ТС
Все более очевидно, что генеральное направление сотрудничества – совместная диверсификация производства, модернизация экономики. В каждой из стран, ставшей членом Таможенного союза, разработаны и внедряются стратегические планы структурных преобразований, индустриального и инновационного развития, обеспечения продовольственной безопасности, повышения эффективности аграрного сектора. Встает вопрос более глубокого изучения их содержания на предмет сопряженности, координации усилий. В условиях острой необходимости в значительных инвестиционных ресурсах на модернизацию важно оптимально разместить, выбрать согласованные направления вложения этих средств.
Стремление извлечь одностороннюю выгоду отдельными товаропроизводителями той или иной страны неизбежно нанесет ущерб интеграционным процессам. Идти дальше, вести взаимовыгодную экономическую, промышленную, аграрную и транспортную политику, квотировать объемы производства, определять рынки сбыта – вопрос сложный, но необходимый. В создании совместных производств следует максимально учитывать возможный вклад принимающих государств.
Учитывая, что все три страны ведут переговорный процесс по вступлению в ВТО, следует заложить во внутренние взаимоотношения нормы и правила этой организации. И даже в случае вступления в ВТО одной из стран или всех вместе вопросы углубленной интеграции национальных экономик не снимаются. Торгово-экономическое сотрудничество трех государств, где Россия выступает связующим звеном, будет продолжаться, несмотря ни на какие препятствия.
Создание ТС и последующего единого экономического пространства дает шанс повысить эффективность совместной деятельности, укрепить национальные экономики, а значит повысить благосостояние наших народов. Теперь это зависит от результативности созданной системы взаимодействия, своевременного решения острых, сложных, но необходимых задач.